述评

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农业部畜牧业司副司长王宗礼：我国养猪业发展规划

全国肉类结构变化趋势1985～2000年，猪肉大幅下降降低20%；禽肉明显增加，提高了11%；牛羊肉小幅增长，提高了7%。2000年以来，猪肉缓慢下降，禽肉稳步增长，达到20%牛羊肉基本稳定在13%左右。

2000～2014年，生猪年出栏由51 862万头增至73 510万头增长41.7%，年平均增长2.5%猪肉产量有4 238万吨增至5 671万吨。增长33.8%，年均增长2.1%。

2013年生猪规模，年出栏500头以上的占了41%，与2007年相比，比重提高19%。

生猪生产的主要扶持政策1.扶持标准化规模养殖。规模标准：年出栏生猪5 000头以上生猪额度：单场50～100万元资金用途：支持圈舍改造和标准化生产等。补贴形式：以奖代补。2014年总资金达到9亿元（含生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊）。2.生猪良种补贴。工作目标：提高良种使用水平，推广人工授精技术。实施范围：全国28个项目省。补贴标准：每头能繁母猪每年使用4份优质猪精液，每份补贴10元。2014年项目资金6.6亿元。3.生猪调出大县奖励。调动地方政府发展生猪生产积极性，2014年奖励资金35亿元，奖励大县560个。

今后政策扶持的重点：2015年，生猪标准化规模养殖场建设项目暂停实施；直接补贴政策可能会越来越少；中央财政支持重点：公益性、关键领域、薄弱环节（养殖废弃物资源利用、金融与保险、种业创新）。

生猪养殖业总体目标：稳定供给，提质增效，保障安全，环境友好。

基本原则：转变方式，提质增效，种养结合，优化布局，龙头带动，产业融合，市场主导，政府引导。

区域布局：综合考虑环境承载能力、资源禀赋、养殖传统、消费偏好、屠宰加工和区位优势等条件。东北、西北地区，因土地、饲料资源丰富，应重点发展；中部、西南地区，属于传统主产区，应稳定发展；而东部沿海地区（苏、浙、闽、粤）环境压力较大，养殖发展空间受限，应适度发展。

目前我们的重点任务是：1.引导生猪标准化规模养殖。畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化。2.实施生猪遗传改良计划。遴选国家生猪核心育种场、建立种猪生产性能测定体系、加强种猪遗传评估平台建设、推进种猪联合育种。3.指导生猪养殖粪污处理。4.强化生猪检测与预警。5.完善生猪产品价格形成机制。逐步建立生猪产品目标价格制度、探索生猪目标价格保险试点。（摘自博亚和讯）

中国猪业发展报告（2014）

2014年，我国生猪产业稳步发展，生猪出栏量和猪肉产量又创新高，有力地保障了城乡居民的猪肉产品供应，为国家实现稳物价、调结构、促改革、惠民生等宏观经济社会目标提供了有力支撑。

据统计，2014年第一产业增加值为58 332亿元，按2013年牧业占第一产业增加值比例估算，2014年牧业产值29 983亿元。按照2013年猪饲养产值占牧业产值比例估计，2014年生猪养殖产值为13 244亿元，比上年增加683亿元。

2014年，全国生猪出栏73 510万头，比上年增长2.7%；年末生猪存栏46 583万头，比上年减少1.7%；生猪出栏率达到155%，比上年提高约5%。全年肉类总产量8 707万吨，比上年增长2.0%，其中猪肉产量5 671万吨，增长3.2%；猪肉产量占全国肉类总产量的65.1%，占世界猪肉产量的51.2%。全国人均猪肉产量达到41.5千克，比上年增长了2.7%。

2014年全国生猪平均价格为13.58元/kg， 比 上年下降了10.3%；最高价15.50元/kg，最低11.05元/kg，中位数为13.59元/ kg；全年75%的时间处于14.36元/kg以下。全年猪粮比平均值为5.51，比上年下降11.8%；最高6.46，最低4.60，中位数5.58；全年75%的时间处于5.78以下。

2014年，生猪价格波动主要经历了三个阶段：第一阶段是从1月初到4月下旬生猪价格快速下跌阶段，生猪价格达到全年最低点（11.05元/kg）；第二阶段是从4月底至8月底生猪价格反弹阶段，最高涨至8月末的15.26元/ kg；第三阶段是从9月至12月底生猪价格缓慢持续下跌阶段，价格从15.23元/kg跌至13.53元/ kg。在生猪价格快速下跌阶段为防止生猪价格过度下跌，促进生猪生产稳定发展，国家于3月27日和5月8日两次启动猪肉收储，收储量分别为6.5万吨和8.8万吨。

2014年，国家扶持生猪生产发展的政策继续执行，继续实施生猪大县奖励政策、畜牧良种补贴、动物防疫补贴政策等项目新增168个国家级生猪养殖标准化示范场，修订了《中华人民共和国环境保护法》《农产品质量安全突发事件应急预案》等法律法规并制定了《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》等与新环保法配套的4个实施细则发布了《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》，正式实施《畜禽规模养殖污染防治条例》。

为使广大从业者充分了解我国养猪业2014年的发展状况，探索我国养猪业持续稳定发展的途径，中国畜牧业协会猪业分会特编写《2014中国猪业发展报告》，旨在通过全体从业者的共同努力，促进我国养猪业健康持续发展。

本报告共分为四章。第一章介绍了2014年养猪业发展概况，对我国生猪生产、猪肉供给与消费、养猪业价格、猪产品国际贸易进行了总结分析。第二章概括了是2014年中国养殖业特点，从产业规模、种猪产业、生猪市场价格持续低迷及其原因、环保政策影响、国外生猪价格情况、生猪产业布局新动态、生猪交易多元化等方面进行了详细描述和分析。第三章是问题和建议，主要分析了目前猪业现状存在的问题，如生产效率、疫病防控及环保压力等，并提出了对策建议。第四章是趋势和展望，从宏观经济大环境、生猪产能、肉类供给等方面分析未来生猪市场行情及生猪生产趋势，并对生猪产业提出展望。《报告》附录还梳理了2014年猪业部分重大事件及与畜牧业有关法律法规、政策文件等。（来源中国畜牧业协会猪业分会）