民间力量戒毒模式多元化发展——论云南省基督教福音戒毒

倪玉霞　严　影

(1.云南警官学院，云南·昆明　650223；2.水江镇人民政府，重庆·南川　408403)



民间力量戒毒模式多元化发展——论云南省基督教福音戒毒

倪玉霞1严影2

(1.云南警官学院，云南·昆明650223；2.水江镇人民政府，重庆·南川408403)

摘要：内容毒品问题是一个困扰当今几乎所有国家的严重的世界性问题，同时也是一个社会性的问题，是一个医学界的问题。全世界都在寻找可以解决戒毒问题的方法。然而无论哪一种方法，都一定有它的优势，也有它的不足。虽然还没有哪种戒毒方法能彻底解决戒毒问题，但我们可以多管齐下从多种戒毒的方法中，寻找到可行的、较为有效的方法。无论哪种戒毒方式，都离不开多种群体社会各界的积极参与。这其中，运用宗教的特殊力量进行戒毒，在国际和港澳台教会的这个领域已经做出了一些有益的探索。文章结合云南的特殊省情和戒毒者自身情况，论述了云南省福音戒毒方法，期希让政府和民间力量更多地参与到禁毒工作中去。

关键词：民间力量；戒毒模式；多元化

严影，女，重庆市南川区水江镇人民政府从事行政管理工作。

毒品问题是一个困扰当今几乎所有国家的严重的世界性问题，同时也是一个社会性的问题，是一个医学界的问题。全世界都在寻找可以解决戒毒问题的方法，有从公安机关强制的角度，有从医学的角度，有从心理的角度，有从社会环境的角度，有从宗教的角度，来帮助吸毒者脱离毒品的“捆绑”，使吸毒者最终成为一个对社会没有危害，对家庭尽责任的人。然而无论哪一种方法，都一定有它的优势，也有它的不足。虽然还没有哪种戒毒方法能彻底解决戒毒问题，但我们可以多管齐下从多种戒毒的方法中，寻找到可行的、较为有效的方法。无论哪种戒毒方式，都离不开多种群体社会各界的积极参与。这其中，运用宗教的特殊力量进行戒毒，在国际和港澳台教会的这个领域已经做出了一些有益的探索①韩卫. 澳门自愿戒毒服务之整体配套与理念[J]. 中国药物滥用防治杂志,2005年,NO.11(4):233-235.。文章结合云南的特殊省情和戒毒者自身情况，论述了云南省福音戒毒方法，期希让政府和民间力量更多地参与到禁毒工作中去。

一、云南省多元化戒毒模式

(一)云南省毒品问题及现状分析

云南省地处中国西南边陲，与缅甸、泰国、老挝三国交界的“金三角”接壤，长达4060公里的漫长边境线，使云南省成为了中国毒品犯罪的重灾区，更是中国禁毒前沿阵地。从2005年开始，在中央和云南地区政府的大力打击下，毒品渗透得到了有效地控制，禁毒人民战争取得了阶段性胜利，但是云南目前面临的毒品问题依然严峻。合成毒品蔓延势头强劲，据统计，目前云南省在册吸毒人员已突破16万人，在册吸食冰毒人数超过2万人。18—35岁的吸毒人员已成为吸食冰毒的主要群体，并向低龄化蔓延，年龄最小的仅14岁②新华网,云南在册吸食冰毒人数超过2万人并向低龄化蔓延. http://news.xinhuanet.com/legal/2014-06/26/c_1111338159.htm.。随着云南省内毒品消费市场的成熟，以前贩毒活动呈现的单纯过境态势已经转变为过境和省内消费市场并存的态势。药物滥用人群快速增长并由此引发了不少社会问题，其中危害最严重的是艾滋病的传播与影响。

面对严峻的毒品形势，云南地方政府在严厉打击毒品犯罪的同时，深入推进“禁吸戒毒”工作，积极开展2008年出台的《中华人民共和国禁毒法》(以下简称《禁毒法》)规定的新戒毒康复模式，即社区戒毒、自愿戒毒及强制隔离戒毒三大措施为主体的新戒毒模式，并结合云南特殊的省情及戒毒者自身的情况，借助民众团体、志愿机构、宗教组织以及其他社区一级协会的力量，在帮助药物滥用人群戒除毒瘾的同时，加快推进戒毒康复场所的建设，坚持从云南实际出发，注重戒毒实效，大胆尝试多元化的戒毒模式，在帮助戒毒人员安置生活就业、康复巩固、回归社会等方面，取得了初步成效。

(二)多元化戒毒模式在云南地区的成功探索经验

云南省公安机关积极推进社会管理创新，在推进多元化戒毒模式，建设戒毒康复场所，深化戒毒康复工作等方面探索了许多成功经验。

1. 云南戴托普药物依赖治疗康复中心

云南戴托普药物依赖治疗康复中心是中国第一家自愿戒毒康复治疗社区，是在借鉴美国戴托普治疗社区(T.C)模式的治疗方法和先进经验的同时，结合云南省的省情、民情、文化特点和经济状况，在实践探索中总结出的一套行之有效的康复治疗方法。它由咨询、接诊、脱毒治疗、社区康复治疗、重返社会和善后照顾六个步骤组成，开创了具有中国特色的治疗社区模式，为全国各地自愿和劳教强制戒毒机构提供了学习和借鉴的成功经验*郑双玲,李兰.我国新戒毒制度推行的制约因素及解决对策浅探[J].甘肃警察职业学院学报,2009，12,7(4)：67-72.。

2. 开远 “雨露社区”戒毒康复模式

云南省开远市强制戒毒所就当地严峻的毒品形势，分析出本市大部分吸毒者由于缺乏生存技能，在戒断生理毒瘾后，很难回归社会，导致复吸率高，戒毒成果难以巩固的现象，大胆创新，推出了一个适宜戒毒康复人员生产生活和社会活动的特殊社区，即“雨露社区”。“雨露社区”是一个集戒毒、康复、医疗、培训、生活、就业、社区等功能于一体的戒毒康复新模式，它在巩固戒毒成效，控制复吸率，帮助戒毒者成功回归社会等方面取得了全国有目共睹的成功，并为建设戒毒康复场所、深化戒毒康复工作提供了宝贵经验*罗涛,郝伟,邓奇坚. 论新戒毒模式的人文内涵[J].医学与哲学(人文社会医学版),2010年,NO.31(3):28-30.。

3. 云南省“十元钱戒毒模式”

云南省“十元钱戒毒模式”， 即美沙酮替代维持治疗，是以生物-心理-社会医学模式为基础，按照国家的规范使用医疗上合法的、使用方便的、作用安全和有效的药物(美沙酮)补充海洛因成瘾者体内内源性阿片肽量的不足，以减轻对海洛因的依赖，改变病人的高危险行为和恢复病人的各种功能的一种综合性治疗方法。美沙酮维持治疗不同于“脱毒治疗”，也不是通常所说的“戒毒”，更不是“小毒代大毒”，它是一种低支出、高效益维持治疗方法，对减少HIV的感染率、改善阿片类物质成瘾者的个人功能、家庭功能和社会功能方面效果显著。

面对“戒毒难，巩固更难”这一世界性难题，云南地方政府针对本省省情和戒毒者自身情况的不同，大胆尝试不同模式的戒毒方法，除以上三个广为人知的戒毒康复新模式外，其他多元化的戒毒模式也在云南地区展开了积极地探索和试验。比如福音戒毒，就是在云南特殊的民族省情下，从宗教的角度，开展戒毒工作的一次大胆尝试。

二、基督教福音戒毒在云南地区的尝试

(一)基督教福音戒毒的概念

“基督教福音戒毒(以下简称福音戒毒)”，简而概之就是通过宗教信仰的感化手段来影响戒毒者的人格，对其吸毒行为进行干预，帮助戒毒人群摆脱心瘾，最终回归社会的一种戒毒方法*李天翔.药物滥用预防与治疗工作的新进展一福音戒毒的理念与强处[C]. 2009年全国药物滥用防治研讨会论文集,2009.。其宗旨是以耶稣基督的信仰、爱心，帮助那些戒毒者恢复身体、心理以及社会生活等全方位的重建，使戒毒者完全彻底地脱离毒瘾。福音戒毒强调的戒毒方法是不用药物不靠己力，只用基督信仰让戒毒者去克服脱瘾时的痛苦，脱离对毒品的依赖，并借信仰去改变戒毒者自身的性格、价值观、伦理观、责任感等。

福音戒毒在香港已经推行了40多年*曾开恒.从香港的福音戒毒发展看在国内试办的可行性[C]. 2009年全国药物滥用防治研讨会论文集,2009.，在澳门地区也取得了成功经验*陈欣欣,庄伟.基福音戒毒在澳门-“澳门基督教新生命团契”的经验[J]. 中国药物依赖性杂志,2001,10(1):2-28.，在戒除毒瘾、改变戒毒者生活习惯和防止复吸等方面效果显著，是被特区政府所承认的较为有效的戒毒方法之一。虽然在国外和港澳台地区，福音戒毒算不上是新尝试，但对于目前中国的教会和社会还比较陌生。

(二)云南地区开始尝试福音戒毒的时代背景

云南省是我国宗教种类最多的省份，多民族多宗教相互并存的现状，使云南的宗教呈现出很强的民族性。自18世纪西方基督教传入云南少数民族地区以来，该地区的苗族、彝族、傈僳族等8个民族的部分人口信奉了基督教，基督福音很大程度上影响着这些少数民族群众的文化和价值取向。面对今天严峻的毒品形势以及因为吸毒而引发的人生悲剧与社会危害，云南的一些基督教徒开始自发地尝试着用《圣经》的教导帮助吸毒者戒除毒瘾，结果不仅使一些人在不依靠药物帮助下逐渐摆脱了毒品的控制，并且戒毒巩固成效显著。以云南陶城的福音戒毒为例，戒断并保持无复吸率高达80%*武勉,张小溪.福音时报专访云南福音戒毒中心林觉清[N].福音时报,2010,1(4).。教会的戒毒经验引起了云南基督教“三自”爱国会、云南基督教协会(以下简称云南基督教“两会”)的注意，自2002年云南基督教“两会”在社会服务事工中开始涉足“戒毒防艾”的项目以来，往后几年的实践中进行了“福音戒毒”的探索和试验，取得了积极的社会效果，受到了政府有关部门和社会的广泛关注，并得到了政府的认可，二者开始了一种积极的互动*张杰.福音戒毒在中国的探索与发展[J/OL].中国基督教网站，http://www.ccctspm.org/,2010-12-15.。

(三)云南福音戒毒的基本模式

云南教会福音戒毒的基本模式，是在“不靠药物，不靠己力，只靠上帝”理念指导下，分四个阶段进行，每个阶段三个月，全过程约为期一年。

1. 身理脱瘾康复期

在此阶段福音戒毒不用任何药物，只通过爱和关怀的方式，照顾他们，服侍他们，为他们祷告读经，让已经戒毒成功的人给予他们，从心里平静下来，完成身体脱毒，大约3个月左右的时间，身体和大脑基本恢复正常。

2. 心灵康复期

虽然身体得到恢复，但心灵还有很多恶习，如，罪恶感、伤害感等，常常还会想着毒品。这个阶段是专门针对心瘾进行心灵内在的矫正辅导，用圣经的真理和思想来引导他们，树立争取的人生观和价值观，解决罪疚感的问题，从而改变他们的心态，加强拒绝毒品的决心。

3. 行为矫正期

培养他们带着责任心步入社会，以基督爱心的原则规范他们的言行举止，养成健康的生活习惯和作息，并分配给他们一些工作和职责，操练他们的责任心以及面对逆境的抗逆能力。

4. 重返社会操练期

大多数吸毒者都长期生活在一个与主流社会相隔绝的小圈子里，导致他们原有的理念和生存技能都与当今社会脱节，不利于他们最终回归社会。在这阶段，重点是用基督教的信仰和《圣经》帮助他们了解社会，了解自己，并在社会中给自己作正确的定位，保持灵修、祷告、读经、聚会的习惯，巩固在戒毒所建立的新生活模式以及新的人际关系网络，帮助他们更好地融入社会。

经过四个阶段的辅导后，昆明陶城的福音戒毒辅导站往往建议他们进入“中途之家”重返社会项目实践。“中途之家” 重返社会项目是一个专门为还没做好回归社会准备的戒毒人群提供工作、学习和实践的场所，是从戒毒到社会的一个中间环节。目前建立的项目有汽修厂、汽车美容中心和装修公司，在这里，戒毒者不仅可以领到一些工资，还能学会一门生活技能，学会社交和人际关系，操练团队精神，以此来帮助他们更好地融入社会。

(四)云南福音戒毒的绩效

云南教会福音戒毒项目从开始至今，先后在云南昆明市、德宏州盈江县、保山市等地开办了6处非营利的免费自愿福音戒毒辅导站(呈贡陶城辅导站、盈江二昆辅导站、盈江双坡景颇族辅导站、盈江小莫空傈僳族辅导站、保山福音戒毒辅导站、昆明姐妹之家辅导站)。在7年的时间里，各个福音戒毒辅导站一共帮助了吸毒者258位，其中至今保持无复吸178人。就呈贡陶城辅导站，三年的戒毒人员康复情况统计如下：

表1：陶城福音戒毒人员康复情况统计表

注：戒断保持无复吸率为80%*王爱国.福音戒毒:云南教会参与社会服务的探索与试验[C].“宗教与法治”国家学术研讨会,北京, 2008.

徐昆和周天琦这对陷入毒品中十多年的夫妻就是通过陶城福音戒毒辅导站成功戒毒的第一批幸运者。徐昆原是一个生长在吸毒世家的回教徒，他的外婆和母亲从年少时就开始抽鸦片，他的妻子周天琦也在跟他结婚后不久染上了毒瘾，一次医院的药物戒毒经历让徐昆在鬼门关走了一遭，看着医生开出的死亡证明，这对夫妻对戒毒彻底失去了信心。1999年中秋节的前三天，徐昆和周天琦夫妻二人在昆明三一圣堂(现三一国际礼拜堂)的6名基督徒的帮助下，开始尝试着接触福音戒毒。基督班的6名基督徒为他们禁食祷告三天三夜，在毒瘾发作最痛苦的3-7天里，6位基督徒全天候分班轮流陪伴他们，读一些鼓励人心的圣经经文给他们听，为他们按摩，缓解疼痛。在身体戒毒最痛苦的几天过去后，这6位基督徒安排他们夫妻二人和其中的一位基督徒一起生活、学习。在后来的日子里，这几位基督徒时常用圣经的道理教导他们，规范他们的行为，使他们从里到外发生改变，真正摆脱了毒瘾的控制，回归于社会。这对夫妻中的丈夫——徐昆现在已是呈贡陶城辅导站的主任；他的妻子——周天琦也成为了昆明姐妹之家辅导站的辅导员。

为了帮助更多的吸毒者，云南教会福音戒毒先后开办了5次为期三个月的“福音戒毒辅导员”培训班，一共62人次，他们在接受培训后就回到当地的福音戒毒辅导站工作，其中2007年度的“中国民族戒毒女英雄——金木布”就是培训班的第一期的学员。除此之外，云南福音戒毒还协助海南基督教“两会”、广东惠州基督教“两会”和广西田东基督教“两会”建立了福音戒毒辅导项目。

三、云南福音戒毒尝试的局限性及存在的问题

(一)云南福音戒毒的局限性

中国坚持在马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想的指导下，贯彻执行宗教信仰自由政策，要求不用行政的力量消灭宗教，也不能用行政的力量发展宗教。云南省政府有关部门在面对教会福音戒毒的时候，就遇到了这样的难题，云南严峻的药物滥用及复吸问题要求我们必须大胆尝试各种形式各种方法的戒毒模式，其中福音戒毒不失为一个较好、较有效的方式，但与此同时，尝试福音戒毒却在一定程度上帮助了基督教的传播与发展。在相当长的一段时间内，如何看待和处理云南教会开展的福音戒毒工作，一度曾使云南宗教事务及有关部门处于两难的困惑中。一方面，福音戒毒不但能帮助戒毒者戒断毒瘾，并取得了较好的戒毒康复成效，数百人戒毒成功的社会效益是值得肯定的，而且它还能通过基督信仰改变戒毒者的人生观、世界观、价值观，树立全新的信念、品格和行为，告别毒品及昔日的生活方式，重新进入社会并开始正常的生活，成为一种新的全面的戒毒服务，无疑是有益社会的。另一方面，福音戒毒在以基督教信仰改变戒毒者，无形中是在以戒毒的方式传播福音、发展基督教，在服务社会的同时也在以基督教的方式影响着社会，这是以强调用马克思主义世界观及唯物论在意识领域的主导地位教育人民、改造世界、特别是教育广大青少年，似乎又是相背离的。

(二)云南福音戒毒存在的问题

福音戒毒模式在云南教会的尝试中也存在着许多值得我们注意和思考的问题。

1. 宗教上的障碍

云南教会福音戒毒是以基督教为背景，当一个无宗教信仰的戒毒者通过福音戒毒模式戒毒成功后，极有可能发展为一名基督教徒，这就使得我们的戒毒工作陷入了“少了一个吸毒者，多了一个基督徒”的困境。而当戒毒者拥有很强的其他宗教背景时，如佛教，伊斯兰教等，则会妨碍他们进入治疗。

2. 规模较小

云南教会福音戒毒各个机构的规模还较小，在服务人数和普及度方面都未能满足社会的需求，与其他民间戒毒机构也缺乏必要的沟通与协调，很大程度上阻碍了福音戒毒在云南的探索与发展，不利于推进多元化戒毒模式在云南地区的尝试。

3. 其他医疗服务未跟进

吸毒者患上其他疾患的情况极为普遍，如各类肝炎、性病、肺病、心血管炎、肾功能受损等，而福音戒毒在帮助戒毒者脱毒的过程中，并不靠任何药物的帮助，这就要求福音戒毒机构必须跟进其他相应的医疗服务的提供，这对戒毒者的康复和回归社会都有着极其重要的作用。

4. 预防传染病工作未跟进

福音戒毒的工作者大部分都是基督信教徒，以爱心为出发点帮助戒毒者戒断毒瘾的过程中，因为缺乏传染病预防的专业培训和督导，如艾滋病的传染途径、预防感染的技巧训练等，使得戒毒工作者在帮助已感染传染病的戒毒者时，缺乏自我保护技巧，所以很容易使自身陷入感染传染病的危险中。

5. 缺乏一支专业的戒毒社会工作者队伍

当前，云南教会福音戒毒机构的大部分戒毒工作者都缺乏生理学、心理学、社会学、医学、法律或毒品的专业知识背景，使得福音戒毒机构在服务人数和专业技术方面都未能满足社会的需求。

四、云南福音戒毒与其他戒毒模式的比较

(一)与云南戴托普戒毒模式的对比

云南戴托普药物治疗康复中心与福音戒毒都强调对药物成瘾者要给予“有责任的爱与关心”，但与戴托普戒毒模式相比。一方面，福音戒毒在形式上比戴托普戒毒模式更赋家庭的色彩。戒毒者们聚在一起祷告或唱诗，分享戒毒心得或体验，相互支持与鼓励，有利于加强戒毒者的信心与决心，并为他们建立起一个健康的社会交际网，加强戒毒成效的巩固。与此同时，福音戒毒还充分运用了一些音乐的元素，通过很多宗教的音乐和故事，让人产生一种心灵得到净化的感受，从而起到从心里拒绝毒品的作用。

另一方面，福音戒毒的方法在某种程度上比戴托普戒毒模式单一，戴托普戒毒模式从心理学、社会学、医学、临床医学、预防医学等多学科结合的角度出发，针对不同的人群，存在的不同问题，采用不同的方法，其治疗方法多元化；而福音戒毒只通过信仰的手段帮助药物成瘾者戒断毒瘾，对不同人群的不同需要的考虑比较欠缺，比如对患有其他病症的戒毒者缺乏相应的医疗服务，对问题家庭的吸毒者缺乏专业的心理辅导等。

(二)与“雨露社区”的对比

戒毒者回归社会的过程，其实质就是实现其人格再独立的过程，而人格的独立包括经济独立和精神独立两个方面。“雨露社区”与福音戒毒相比。

一方面，“雨露社区”就帮助戒毒者经济独立方面比福音戒毒成效显著。据统计，“雨露社区” 2002年8月至今共引进生产项目28个，回归社会的戒毒康复人员1306名，分别掌握一种或多种技能，其中焊工518人、缝纫工412人、钳工388人、电工393人，除此之外还有10多个工种，他们中有467人取得了劳动部门颁发的资质证书。而福音戒毒机构的“中途之间”目前还只有汽修、汽车美容和装修三个项目。

另一方面，福音戒毒就帮助戒毒者完成精神独立方面成效大于“雨露社区”。福音戒毒在行为矫正期和重返社会操练阶段，通过信仰的手段帮助戒毒者重新建立起积极的世界观、价值观和人生观，养成健康的生活模式，并保持祷告、聚会的习惯，云南教会帮助戒毒者创建了一个长期的、固定的社交网络，帮助他们远离以往的毒友圈，坚定他们拒绝毒品的决心，实现精神的独立。而“雨露社区”仅通过集体生活和劳动的方式，还不能完全满足戒毒者巩固精神独立的需要。

(三)与美沙酮替代维持治疗的对比

我国目前采纳美沙酮替代维持治疗的主要原因在于其能有效遏制艾滋病的传播，但美沙酮毕竟是一种毒品，不仅管理较困难，而且这种方法并不能戒断毒品，它只是一种姑息疗法，与福音戒毒相比。一方面，福音戒毒在身理脱毒阶段，并不采取任何药物帮助，而是用爱与关怀给予脱毒者强大的心理支持，帮助他们完全戒断毒瘾，并成为一个对自己，对家庭，对社会有责任的人。另一方面，美沙酮替代维持治疗不仅给病人带来很大的副作用，如性能力减退，而且戒毒者在服用美沙酮期间，容易对美沙酮产生新的生理和心理依赖，这都不利于戒毒工作的开展。

五、云南福音戒毒的现实需要

(一)政府观念的转变，充分发挥民间力量的作用

在各种戒毒方式中，福音戒毒无疑是一种比较有效和完整的戒毒方式，我们不应该因为它是以宗教信仰的方式而拒绝它。福音戒毒也并不是唯一有效的戒毒方式，它只是自愿戒毒的一种。福音戒毒的尝试体现了中国的戒毒模式趋于多元化、社会化发展。

相关政府应转变其传统的戒毒模式观念，要认识到，任何一种戒毒模式都不可能毫无瑕疵，福音戒毒中也存在脱失的问题，重要的是要对一种有成效的模式以开放的心胸和眼光去看待和探索，进行适合云南省情和戒毒人员实际情况的改造，在实施中总结经验，逐步发展。发挥民间的力量,调动一切可用的资源, 构建和完善云南省禁吸戒毒模式。

(二)相关政府对福音戒毒的立法支持

早在2000年6月国务院颁布的《中国的禁毒》白皮书上就写到“各地的爱国宗教团体发扬弃恶扬善的优良传统，积极动员宗教界人士和信教群众参与禁毒斗争。”面对云南如此严峻的毒品形势，云南省委、省政府号召“打一场禁毒防艾的人民战争”，要求动员一切力量积极开展禁毒防艾工作。正是在这样的历史背景下，云南教会开展的福音戒毒工作和艾滋病防治培训工作，受到了云南省宗教局的重视与支持，2006年7月18日，云南省宗教局批准云南省基督教“两会”成立“社会事工部”。2006年8月7日，福音戒毒项目组和艾滋病项目组正式“社会事工部”挂牌设立。为了支持教会的福音戒毒及艾滋病防治培训工作，省政府还拨付专款给予支持，云南省宗教局指导云南教会开展有关国际合作与交流，引进国外友好宗教团体和组织的资金、项目，进一步推动了福音戒毒等工作。

《戒毒法》第四章第四十九条明确提出“对社会力量依法开办的公益性戒毒康复场所应当给予扶持，提供必要的便利和帮助”， 笔者希望具体的实施细则的有关条例出台以后，云南教会福音戒毒机构的开展能有着更好的法律支持。

(三)有关部门统一落实福音戒毒机制建设

有关部门可以借鉴国际及“港、澳、台”福音戒毒的先进经验，进行适合云南省情和戒毒人员实际情况加以改良运用，统一落实云南福音戒毒的长效机制建设。教会带头，其他医疗服务及预防传染病工作跟进，加强与其他民间组织及社区的协调合作，如基督教教会遍布全国，彼此之间可作互相转介，也可为戒毒后的康复者提供善后关顾服务。我们可以效仿澳门成立一个类似于“更新互助联谊会”的组织，让成功戒毒康复者聚在一起，终生的互相关怀、互相鼓励及互相支持，一起过远离毒品的新生活。

通过政府和民间的合作，建立起长效的合作机制，推动福音戒毒在我国以社区戒毒、自愿戒毒及强制隔离戒毒三大措施为主体的戒毒模式下，发挥民间力量，调动一切可用资源，杜绝毒品泛滥,真正地帮助药物依赖者戒除毒瘾，降低复吸率。

(四)多渠道提供禁毒工作的经费保证

云南福音戒毒是一个非营利性质的民间组织，其经费能否得到保障对戒毒工作的开展及成效影响甚远。为了保证福音戒毒工作的有序开展，我们可以从以下三个方面提供其经费保证。

首先，省政府拨付专款给予支持。加大政府的财政支持，并保证其专款专用，支持福音戒毒工作的开展。其次，鼓励福音戒毒通过兴办社会公益活动或事业获得收益，并加强国际合作与交流，引进国外友好宗教团体和组织的资金、项目，进一步推动福音戒毒等工作。在2005年3月1日起实施的《中华人民共和国宗教管理条例》第三十四条“宗教团体、宗教活动场所可以依法兴办社会公益事业，所获收益以及其他合法收入应当纳入财务、会计管理，用于与该宗教团体或者宗教活动场所宗旨相符的活动以及社会公益事业。”及第三十五条“宗教团体、宗教活动场所可以按照国家有关规定接受境内外组织和个人的捐赠，用于与该宗教团体、宗教活动场所宗旨相符的活动。”都可以为福音戒毒在云南的探索与发展提供很好的运作资源。最后，云南福音戒毒是一个非营利性的机构，它走企业化的道路可以解决其发展的部分经济问题，还可以解决操守者的部分就业问题。

(五)建立一支专业福音戒毒社会工作者队伍

云南省政府相关部门应协助福音戒毒机构建立一只专业化的戒毒社会工作者队伍，保证戒毒工作有效运作。这批禁毒社工不仅需要具有生理学、心理学、社会学、法律、毒品等相关专业背景，同时更要具有社工的专业素质，强调助人自助专业品格。开设具体的课程和专业培训班，对参与福音戒毒的信教徒、志愿者以及原药物依赖者进行专业技能培训和督导，同禁毒社工一起开展戒毒工作，使得福音戒毒机构在服务人数和专业技术方面都更能满足社会的需求，扩大其规模。因为麻醉品上瘾或滥用有起源于精神病理状态或心理社会条件的可能性，所以戒毒机构可能需要给予精神治疗化学治疗，这就要求福音戒毒机构必须建立起一支专业的戒毒工作者队伍。

据公安部部长助理、禁毒局局长刘跃进在相关媒体上介绍，截止到2014年11月，全国登记吸毒人员276万名，按国际惯例估算实际吸毒人员超过1300万，每年消耗的毒品总量近400吨，因毒品而消耗的社会财富超过500亿元*新华网，中国实际吸毒人数超1300万 年耗毒品近400吨，http://gov.163.com/14/1103/07/AA42RO3400234IG8.html.。云南作为我国毒品犯罪重灾区，更是应该紧紧围绕“最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”的总要求，按照国家禁毒委员会全体会议部署，在全面推进《禁毒法》贯彻实施的同时，结合不同的背景大胆尝试更为多元化、社会化的有效的戒毒模式。

福音戒毒虽然不是一种可以彻底解决戒毒问题的方法，但它作为一种社会民间团体的力量体现，在云南有着其他戒毒方法无法比及的优势。在政府的禁毒力量难以覆盖所有吸毒人群的情况下，考虑、正视和利用宗教在民众，尤其在民族群众中的突出作用与广泛影响，让民间禁毒团体作为一支重要的辅助力量发挥重要作用，是结合实际而有所选择的措施。同时，我们要认清尝试福音戒毒的宗旨是利用宗教的力量，以形成政府与民间全社会群策群力共同参与禁毒工作的局面，而绝不是发展宗教。福音戒毒作为多元化戒毒模式的一次尝试，为我们构建和完善云南禁吸戒毒模式提供了崭新的也更为广阔的视野，丰富了云南的戒毒手段，为努力实现云南禁毒斗争形势持续好转做出贡献。

(责任编辑蒋凌燕)

作者简介：倪玉霞，女，云南警官学院禁毒学院讲师，研究方向为禁毒学。

收稿日期：2015-03-20

中图分类号：669.8

文献标识码：A

文章编号：1672—6057(2015)02-08-07