广东省农机化人才培训情况与分析

刘伟璇，陈奕娟

农机化>Agricultural Mechanization

广东省农机化人才培训情况与分析

刘伟璇，陈奕娟

（广东省农业厅农业机械化管理办公室）

0　基本情况

截止2014年底，广东省共有农机化学校55所，其中教师214名，尚保留有机构牌子或编制的农机化技术学校30所，占农业县区59%；有独立事业机构和编制的农机化技术学校20所；经许可且有效的拖拉机驾驶培训学校43所，占农业县区比例84%；已批准设立农机职业技能鉴定工作站3所、培训鉴定基地3个，覆盖农业县区的比例数6%。2013—2014年，承担了新型职业农民培训工程任务的农机培训机构数量为 2013年 70个、2014年 86个、2015年19个。

1　农机化人才培训情况

1.1农机化培训现状

2013—2015年，广东省连续开展农业机械化教育培训工作，各地结合实际，充分利用省、市、县（区）农机管理部门、农机监理所、农机推广站、农机合作社以及农机企业等各类资源，共同开展农业机械化教育培训工作。2013～2014年，全省共举办各类专题培训班（现场会）2 026次，共培训管理人员41 466人，技术人员13 067人，操作人员55 680人，发放各种法律法规、政策、实用技术资料68万多份。

广东省农机化人才培训模式多样，采取驾校学时模块式、政企联动式、集中理论专题授课式、集中现场演示、企社合作式等模式，开展对农机管理和科技人员、农机化技术人员、农机化作业服务人员的培训。

1.1.1积极开展农机管理和科技人员培训

重点开展购机补贴新政策、农机事故应急处理、农机质量监督及维修管理等专题的培训。2013年针对广东省实施的全额购机、直补到户（卡）、县级结算的购机补贴新政策，在中山市召开全省农机购置补贴改革政策解读培训班，全省农机系统共400多人参加了培训。2013—2014年，在广州市举办了农机购置补贴政策解读班，对所有进入补贴的农机生产企业及其经销商提出了明确的要求，为农机购置补贴新政策的顺利实施打下了坚实的基础；同时依托各级农机监理部门，以提高农机监理人员的政策执行能力、强化安全意识为重点开展农机安全监理培训，共培训监理人员3 050人次。2013年10月底，在珠海举办了300多人参加的全省较大以上农机事故应急处置演练活动，全面检阅了农机和相关部门面对突发农机事故快速反应能力、应急处置能力以及配合协调能力。2014年广东省农业厅在阳春市农机技术学校举办全省农机事故处理员考证培训班，连办4期，共培训县级以上农机监理机构监理人员320多人。2015年5月，广东省农业厅在广州市举办2期全省农机质量投诉处理暨跟踪调查工作培训班，培训农机质量监督工作人员150多人。近年来，全省及时开展了“农机化信息与统计”、“农机项目管理”等专项培训班。通过培训，使基层农机管理人员和技术人员的工作能力、创新能力、服务能力等都得到了提升。

1.1.2积极组织农机化技术人员培训

近年来，以提高农业机械化科技水平和支撑能力为重点，加大对农机科研推广等技术人员的培训力度，同时加强监理人员业务培训，实行持证上岗，规范监理行为。依托省部级主要农作物（水稻）生产（育插秧）机械化示范县，采用培训班和现场演示会等多形式，针对广东省水稻全程机械化中的薄弱环节——育插秧、烘干进行技术培训。重点开展技术专项培训，培训内容包括丘陵山区新型农机具、甘蔗收获机械、节水灌溉设备、新型植保机械、设施农业新技术、畜牧养殖成套设备、试验鉴定技术及牌证管理、安全技术检验等。

1.1.3加快农机化作业服务人员培训步伐

通过明确目标、整合资源、示范带动、部门协作等举措，加大对农机操作维修等作业服务人员的培训力度。以提高农机作业质量和服务人员能力为重点，针对购机补贴政策的实施和农机社会化服务组织的快速增长，组织农机管理人员对新购机农民及操作人员进行培训，让群众了解补贴流程，明白补贴内容，确保购置补贴政策落实到位；同时侧重农机驾驶操作、维修保养、安全生产和经营管理知识等的培训，充分发挥补贴机具在农机化生产中的作用。2013年，广东省农业厅分2批在广州和开平组织开展了全省农机维修技能人才培训活动，共培训农机维修人员160人；2014年，在雷州市举办区域性农机维修技能人才培训班，共培训农机维修人员80多人；2015年，在梅州、江门、惠州举办3期农机维修技能人才和机务管理培训班，培训农机维修人员240人，辐射带动区域农机维修能力的提升；2014年12月，在惠东县举办农机合作社发展交流暨农机促冬种现场会，重点对农机合作社管理技术骨干人员200多人进行培训，有力推动全省农机合作社的规范化建设。

2　农机化人才培训的行业扶持情况

2013—2014年，广东省农机化人才培训经费依托省级财政经费及各级财政经费，结合新型职业农民培训工程资金开展农机化人才培训工作。2015年年初，及时印发《广东省农业机械化教育培训大行动实施方案》，落实专项经费，开展全年培训活动。指导广州市农业机械化技术推广站等3个全国农机职业技能培训和鉴定示范基地建设。据统计，近2年来，全省农机行业享受新型职业农民培训工程资金总计5 806人，285多万元；农机行业享受职业技能鉴定“获证奖补”共计1 270人，16多万元；各级财政对农机化人才培养项目经费投入349多万元。

3　农机化培训存在的问题

3.1培训模式单一

大部分以各级农机管理部门为指导，各农机推广站、农机学校为依托，以短期面授技术培训为主，现场会为辅，培训对象以新购农机具农民为主。

3.2培训经费不足

从目前广东省各级农机管理系统情况看，县级农机系统教育培训经费缺口比较大，教学上缺乏先进实有的电教设备和教学直观的实物教具，从而造成培训教育工作滞后。

3.3农机手大部分教育程度不高，培训思想模糊

相当一部分机手认为农机大部分时间在家从事农田作业，上道路行驶时间少，参加技术培训的积极性不高。

4　建议

一是广泛宣传，着力提高农民参与培训的积极性。当前，农机教育培训工作仍然不能有效调动农民群众学科技、用科技的积极性。要广泛宣传农民群众依靠农机科技脱贫致富的典型，提高他们学科技、用科技的意识，营造主动参与教育培训的氛围。