加快烟台电子商务发展的路径选择

李励琨

(烟台工贸技师学院，山东 烟台 264003)



加快烟台电子商务发展的路径选择

李励琨

(烟台工贸技师学院，山东 烟台 264003)

摘要：电子商务是综合性、战略性、基础性产业。加快发展电子商务，对扩内需、稳增长、调结构、促转型、增就业、惠民生以及全面提升国民经济运行质量和效益具有十分重要的意义。目前烟台电子商务发展势头良好，但总体上还处于起步阶段，随着电子商务规模和应用领域的不断扩大，也暴露出一些问题和困难。亟需采取切实可行的对策，促进烟台电子商务的持续、健康、有序发展。

关键词：电子商务；公共服务；城乡一体化

电子商务是网络化的新型经济活动，是对传统商务的重大变革，也是新常态下加快打造经济增长的新引擎。近年来，烟台顺应互联网经济发展的热潮，通过加快产业膨胀、深化行业应用、创新发展模式、完善服务配套等措施，电子商务取得了良好的发展势头，但是在也还存在一些不容忽视的问题，亟需采取切实可行的措施，促进烟台电子商务持续、健康、有序发展。

1加快烟台电子商务发展的重大意义

电子商务是综合性、战略性、基础性产业。加快发展电子商务，对烟台扩内需、稳增长、调结构、促转型、增就业、惠民生以及全面提升国民经济运行质量和效益都具有十分重要的意义。

1.1 有利于促进经济提质增效

加快转方式调结构，促进经济提质增效，事关烟台发展的全局和长远，既是一项长期战略，也是一项紧迫任务。随着电子商务的发展，世界经济进入了大调整、大转型时期，世界主要发达国家和国内发达地区都通过转型升级改变了传统工业的生产组织形态、经营管理模式，推动工业从生产型制造向服务型制造转变，为按需定制、柔性制造，以及在全球范围内配置优势资源、占据产业价值链高端提供了巨大的可行性。实践证明，电子商务把生产者、物流供应商和消费者整合在同一平台上，使其联系越来越紧密，越来越融合，成为推动经济转型升级提质增效的有效途径。近年来，烟台电子商务发展很快，显现出巨大的生机和活力。2014年，全市电子商务交易额达到1565.6亿元，同比增长37.4%；网络零售额228.5亿元，增长57.6%。5家企业被授予全省电子商务示范基地和示范企业。电子商务发展体量、速度等各项指标均位居全省第二位[1]。电子商务改变了传统的生产销售和服务方式，降低交易成本，增加贸易机会，减少流通环节，并推动企业和国民经济结构的升级，最终提高了经济运行的效率和效益，促进了国民经济全面发展。

1.2 有利于激发大众创业、万众创新

电子商务是新兴服务业，同时也是朝阳产业和绿色产业，电子商务在“互联网+”中扮演着重要角色。烟台市抓住发展电子商务的契机，以电子商务产业园区群体建设为载体，大力优化营商环境，持续推动大众创业、万众创新。2014年7月，烟台市电子商务产业园区一期建成开园，园区建筑面积5.4万平方米，入驻企业43家，园区周边配套建设了跨境电子商务孵化器、电子商务实训基地、人才公寓等设施，园区在聚集规模、产业结构、服务综合化水平全省领先；二期工程占地132亩，总建筑面积26万m2，投资约14.15亿元。目前，占地6万平方米跨境O2O体验馆、IDC机房和园区大学等项目已经建成。烟台高新区“蓝色智谷·互联网+综合体”项目建筑面积30万平方米，总投资约21亿元，内设跨境电子商务区、传统企业电子商务转型区和“微贸”总部，将打造业态丰富的“互联网+”产业园区。莱山区、福山区、招远市、莱阳市、栖霞市等县市正在加紧建设与当地产业相适应的电子商务园区。烟台电子商务产业园区群体的建设，为大众创业、万众创新打造了平台，更多人的创业梦想将在这里成为现实。电子商务具有低成本、低门槛、低风险，很多人特别是大学生在这里找到了平台，实现了自己的事业梦、人生梦。调查显示，每增加1%的中小企业使用电子商务，就可带来4万个新增就业机会，每一个电子商务直接就业又可以带动约2.85个间接就业[2]。

1.3 有利于统筹国内国际两个市场、两种资源

目前，世界各国纷纷利用电子商务来开拓国际市场，分享国际经济利润。烟台市具有外贸经济的规模优势和毗邻日韩的区位优势，电子商务的发展，不仅能促进了本地区一、二、三产业融合发展，而且也能促进跨境电子商务的融合发展。2014年11月，烟台市跨境电子商务出口顺利启动。2015年5月15日，烟台跨境贸易电子商务直购进口试点正式启动，烟台市已成为全省第二个开通直购进口的城市和首家开通空运直购进口城市。“加华海淘”、“米饭网”等跨境电子商务平台相继上线运行，“跨境道”、“进出口315”、“跨境阿力”等一批跨境电子商务服务平台积极助推烟台市企业跨境电子商务。目前，全市在阿里巴巴、中国制造网、敦煌网等B2B跨境电子商务平台注册的企业3140多家[3]。电子商务使复杂的传统国际贸易变得简化透明，超越了时空限制，极大加速了国际市场货物自由流通、信息无阻畅通、资金快速融通。烟台有效地利用国际市场、国际资源，鼓励和引导企业走出去，共享电子商务优质资源。

1.4 有利于实现城乡一体化发展

党的十八届三中全会提出要大力发展农村电子商务，2015年的中央一号文件提出了“实施电子商务进农村”的要求。实现城乡一体化发展，重要的途径就是要利用互联网等新兴技术，在农村各个生产部门的供应链内，进行跨业务单元的供应，实现不同群体之间的相互合作。2013年“淘宝特色中国?烟台馆”上线，成为北方首个特色中国城市馆。2014年，在“烟台馆”的带动下，陆续开展大樱桃、海参、苹果等特色农产品的网上销售活动取得良好效果，有关部门统计，大樱桃网上销售额累计达到9500万元，烟台农产品电子商务发展实现新突破[4]。烟台加大了农产品网销推动力度，相继开通了“京东中国特色·烟台馆”和栖霞、长岛等县级地方馆，积极推介京东、苏宁、1号店、融e购等电子商务平台与烟台市农业企业和种植大户合作，陆续开展了“淘宝·烟台海参节”、“京东·樱桃节”、“融e购·栖霞苹果节”和“淘宝网·栖霞苹果网货节”等活动[5]，较好的推动烟台市农产品网上营销。电子商务在农村有着广阔的市场，由于受各种因素的影响，农村电子商务的发展面临着诸多挑战，亟需一系列的政策引导和扶持，以缩小与城市之间的差距，并通过电子商务的一体化实现城乡发展的协同化。

2烟台市电子商务发展中存在的问题

烟台市电子商务发展起步较晚，目前随着电子商务发展的规模的扩大，应用领域的不断拓展，也暴露出一些不容忽视的问题。

2.1 缺乏电子商务意识

电子商务是一项新生事物，烟台市电子商务发展起步较晚，缺乏应用成功的示范，政府和企业对互联网转型的趋势认识不足，对开展电子商务的信心不强，对转型的调整决心不果断。2014年苏州市电子商务交易额超过5000亿元[6]，杭州市早在2013年全市电子商务交易额就超过了10000亿元，规模居全国首位[7]。烟台市应该看到差距，提高认识，增强发展电子商务的紧迫感。

2.2 缺乏健全的支撑体系

要实现真正意义上的电子商务，需要有一个健全的电子商务技术支撑体系。目前烟台市电子商务发展所需配套的金融、物流等支撑服务体系还未真正建立。电子商务企业大多属轻资产运作，很难通过银行等传统渠道进行融资；烟台市地处区域物流运输的末梢，快递物流运输时间长、费用高。多数物流企业服务范围只覆盖到乡镇一级，农村地区的物流盲区和成本过高等问题严重制约了农村电子商务的发展。

2.3 企业缺乏竞争力

电子商务依靠互联网得到迅猛发展，企业的竞争力必须涉及电子商务领域的竞争。电子商务的发展一般都是从中小企业开始。目前，全市各类电子商务企业累计超过3.7万家，同比增长12.7%。全市商户在阿里巴巴、淘宝/天猫、京东商城、一号店等电商平台注册6.35万户，占全省10.2%[8]。由于烟台的中小企业资源有限，竞争力不强，经营理念落后，知名度低，竞争手段单一，无核心技术和产品等，无法与国外电子商务企业抗争。

2.4 缺乏电子商务人才

人才资源是第一资源。电子商务的发展，离不开高素质的电子商务人才。电子商务发展需要大量既懂网络、又懂商务，既会应用、又会创新的复合型人才。因学历教育的滞后性和社会培训机制的不完善，无法解决电子商务人才的培养问题。由于区域位置、生活环境、创业氛围等原因，烟台市亟需的高端电子商务人才较难引进。调查显示，80%以上的电子商务企业反映“人才缺乏”是影响公司未来发展的最重要因素[9]。

3加快烟台电子商务发展的措施

电子商务的发展是一项巨大的复杂的系统工程，需要从本地的实际情况出发，形成一个社会各方相互配合、运转协调的运行机制，从而促进烟台电子商务健康、有序发展。

3.1 优化电子商务发展的环境

当前，新型电子商务日新月异，交易方式不断创新，传统商务环境下政府对经济的管理的方式已不能适应新型电子商务发展的需要，政府要顺应电子商务发展的需要，积极推进管理创新，不断优化电子商务发展环境。一是加强宏观规划，制订扶持政策。烟台在全省最早出台了《关于促进电子商务健康快速发展的意见》，但缺少具体的扶持措施和办法。2014年，临沂市政府出台了“电商兴市”24条新政，其中提出自2015年起连续3年每年拿出1亿元电子商务发展专项资金[10]。用于支持电商发展。省内青岛、潍坊、枣庄、菏泽等市也出台了鼓励电商发展的意见，通过设立电商专项资金和加大资金倾斜力度，支持电商发展。烟台市应借鉴省内一些地区的经验，加大资金扶持力度，通过政策引导推动电商提速发展。二是完善法律法规。目前烟台的电子商务发展还处于初级阶段，不断变化的电子商务与现有的法律法规或多或少存在着一些纰漏和冲突，电子商务的法律体系还不够完备和完善。对此，要及时调整一些过时的阻碍电子商务发展的法律条文，该废止的要废止，该修订的要修订。还要及时建立健全新的法律法规，为电子商务健康发展提供良好的法规环境。

3.2 加快构建电子商务信用体系

电子商务的信用体系建设是社会信用体系建设的重要内容。网络具有虚拟性和开放性，而电子商务是网络经济的产物，其参与者的信用具有不确定性，这就加大了电子商务交易的风险。要解决这个问题，必须由政府、行业、企业、消费者以及传媒各方通力合作，以法律为保障，采用科学的组织管理体系和先进的技术手段来实现。在制度上，建立统一的信用信息采集、共享与使用机制，制定统一的信用评估指标。在此基础上，建立公开、透明、动态、标准统一的企业信用信息库。推动商务诚信信息共享，以及行业、企业和政府部门信用信息共享，建立面向第三方信用服务机构的信用信息采集、共享与使用机制。进一步在电子商务领域加大打击假冒伪劣的力度。

3.3 推动跨境电子商务创新和应用

跨境电子商务具有全球性、开放性、成本低、高效率等特点，成为当前国际贸易竞争的新业态。调查显示，电子商务可以带给外贸企业四倍的订单机会[11]。因此，要积极推动跨境电子商务的发展，推动中韩海运邮路的开通，发挥海运物流渠道的成本优势，将周边地区跨境电子商务物流吸引汇集至烟台，形成对韩跨境电子商务产业聚集区；通过争取解除化妆品的负面清单限制，建设韩国海外仓，破解制约烟台市跨境电商的政策难题；鼓励烟台市中小外贸企业利用第三方电子商务平台开展跨境电商，通过建设在线产业带，应用一达通和阿里信保体系增强市场开拓和接单能力，促进外贸转型升级发展。

3.4 完善电子商务支撑服务体系

电子商务的发展离不开完善的支撑服务体系。因此，政府应加大投入，健全电子商务发展的基础保障。一是加强网络基础设施建设。加快基础通信设施建设，推动光纤宽带网和移动通信网、广电有线网络“三网融合”，构建覆盖城乡、有线无线相结合的宽带接入网。二是完善电子商务物流配送。推进物流服务电子商务平台建设，提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平，建立起与电子商务快速发展相适应的现代物流配送体系。三是加强互联网金融体系建设。鼓励金融机构拓展电子银行服务业务，强化在线支付功能，尽快建立由网上支付、移动电话支付、固定电话支付以及其他支付渠道构成的综合支付体系。四是构建电子商务服务体系。大力发展电子商务服务业，为电子商务企业提供政策咨询、信息发布、便利通关、融资、供应链管理等服务。

3.5 加大电子商务人才培养和引进

发展电子商务，人才是关键。目前电子商务人才的短缺严重地制约着我国电子商务快速、健康发展。要解决人才短缺的问题，无非有两个途径。一是培养。首先，高等职业院校作为培养电子商务人才的主渠道，应做好培养目标定位，开设电子商务相关专业，调整课程内容，推进校企合作模式，培养高素质的电子商务人才。其次，发挥专业培训机构、行业协会的作用，开展面向企业和市民的电子商务培训，提高各行业从业人员应用电子商务的能力；第三，通过企业定向培养和在知名企业建立实务培训基地规模培养等方式，大力培养电子商务人才。二是引进。强化人才激励政策，完善人才引进机制，鼓励电子商务企业大力引进海内外高层次人才，紧缺人才，通过“筑巢引凤”，大力集聚高层次电子商务人才，推动本土电子商务高端人才、领军人才和优秀团队不断涌现，为电子商务健康、快速发展提供智力支撑。

参考文献：

[1]郭超.烟台电子商务交易额突破1500亿[N].烟台日报,2015-4-23.

[2]中国社科院财经战略研究院课题组.电子商务：中国经济发展的新引擎[J].求是，2013(15):16-17.

[3]陆启飞.上半年烟台市跨境电子商务4.79亿美元[N].今晨6点,2015-8-7.

[4]金海善.电商巨头扎堆烟台市场淘金[N].烟台晚报，2015-6-3.

[5]钟建，杨瑞远.农村淘宝TOP10烟台俩村上榜，农民轿车也网购[EB/OL]. http://sd.dzwww.com/sdnews/201511/20151111_13316515.htm.

[6]曾雅文.苏州去年电子商务交易额超5000亿,卖家超17万[N].城市商报,2015-08-24.

[7]吴静.杭州为何能在新一轮竞争中胜出[N].杭州日报,2015-03-27.

[8]孙宗顺.前9个月烟台电商卖了1393.2亿，大樱桃网销独秀[EB/OL]. http://www.jiaodong.net/news/system/2015/11/17/012967346.shtml.

[9]刘洁.补齐人才“短板”，助力电商发展[N].烟台日报，2015-11-18.

[10]邵琳.临沂每年1亿资金扶持电商，符合条件者可申报[N].鲁南商报，2015-01-06.

[11]希疆. 发展电商要跳出“四大误区”[N]. 人民邮电报，2014-9-22.

(责任编辑孙胜文)

中图分类号：F724.6

文献标识码：A

文章编号：1673-5382(2015)04-0051-04

作者简介：李励琨(1986-)，女，山东栖霞人，烟台工贸技师学院旅游经贸系讲师.

收稿日期：2015-08-19