加强网络舆论监管维护医院合法权利

季兴东

（泰州市人民医院，江苏泰州225300）



加强网络舆论监管维护医院合法权利

季兴东

（泰州市人民医院，江苏泰州225300）

网络舆论是一把双刃剑，给人们的生活带来利处的同时，也不能忽视其产生的危害，尤其是对医院的正常秩序产生了很大的影响。文章对医院网络公害的成因进行了剖析，对加强网络舆论监管提出了切实可行的办法。随着我国法制不断建立和健全，随着医院的规范管理和重视，网络公害对医院的损害会得到有效治理。

舆论；媒体；网络公害；监管

1　互联网技术催生网络言论空间

互联网技术催生了网络空间，与现实空间并存。其独特的表达载体、全新的表达空间，富有特色的表达形式，形成了巨大的网络言论空间，出现了一个新的舆论监督形式——网络舆论监督。

网络舆论是一把双刃剑。它给社会带来活力，赋予了人们前所未有的新生活，对提高工作效率、改善服务，甚至惩治腐败，增加了不可替代的新的重要途经。由于网络的普及，尤其进入“互联网+”时代，网络“双刃剑”的特性益发凸显。

2　医院成为了网络“公害”、网络“暴力”的重灾区

医疗卫生行业，是治病救人的公共场所，涉及社会的每一个家庭、每一个人，时时、事事关系到社会民生。人的生、老、病、死都离不开医院。公立医院在我国一直是医疗服务体系的主体，其服务的全过程一直都在接受网络舆论的监督，理所当然地处于网络舆论监督的风口浪尖，当然也成为了网络“公害”、网络“暴力”的重灾区。浙江“茶水发炎”事件、哈尔滨医科大学第二附属医院的“天价住院费”、北大医院“治死北大教授事件”、南京“徐宝宝事件”，至今仍给我们留下挥之不去的阴影，极大地影响了医院的正常秩序，使医院蒙受了不少的冤屈，使600万白衣天使的形象受到伤害，给医院、给患者、给社会都造成很大的损失。引起这一现象的成因是多方面的，是复杂的。

（1）医患信息不对称客观存在。医和患本身就是一对矛盾，始终存在。医学知识的高深，使得医和患之间对医学信息知识的了解不可能对称。病人到医院治疗，总希望以最少的痛苦、最少的付出、最好的服务、最短的时间被医治痊愈。这一愿望是可以理解的。但是，人体是一个非常复杂的系统，对疾病的医治是一项复杂的过程，除了医生对疾病的诊断水平、治疗手段和医院的设备外，还与病人本身的身体素质和各器官功能的不断变化有着直接的联系。在治疗过程中，不确定因素很多，动态变化不断。如果患者的愿望受到影响，就容易产生误会，进而出现矛盾，这是不可避免的。在处理医患矛盾的过程中，患者或患者家属常常会出现一些不理智的情况。加之现行医疗体制存在弊端和社会保障制度不够完善，医患关系日趋紧张，医闹盛行，封堵打砸医院甚至伤害医护人员人生安全的事件时有发生。

（2）媒体参与，推波助澜。近年来，只要一地发生医闹，就有人不分青红皂白，以最具吸引眼球的标题首先见诸网络。或是医闹发起人的精心策划，或是人们的心理从众性，或是网络群体极化倾向，或是个别网站的商业目的驱使，一时跟帖炒作铺天盖地。医闹对网络舆论具有磁吸作用。

媒体属于宣传工具，是党和政府的喉舌。媒体宣传的内容，传播的信息，必须有严格的标准和严密的把关制度。大多数媒体，包括网络媒体，主流是好的。他们一直在努力传递社会进步信息，宣传党的方针政策，弘扬正气，抨击社会的落后。但是，我们也应该看到，随着我国传统媒体的异化，确有极少数媒体，尤其是网络媒体，受商业运作支配，为了扩大公众注意力，吸引更多广告，或为了迫使医院与他们合作，践踏职业道德，越过新闻道德底线。他们专门猎取社会奇闻，猎取社会负面新闻，甚至制造出一些伪新闻、伪信息，挑起网民起哄，诱发和控制某些事件的发生和发展。更有甚者，竟然采取“不给钱就曝光、给钱就能消灾”的非法手段，歪曲事实真相，故意炒作，误导公众，逼迫医院束手就范。

（3）行业内无序竞争，使不法分子有机可乘。随着我国经济体制的改革，医疗卫生的体制改革也正在向纵深发展。医疗市场悄然发生变革，民营、私营医院异军突起，中外合资医疗机构抢滩登陆，部分公立医院开始企业化转型。这对改变我国长期存在的看病难、看病贵起到了积极的推动作用。但是，由于卫生行政执法不健全，卫生管理措施滞后，或许没有预料到医疗市场放开后，民营医疗机构发展会如此迅猛，因此，在某些地区，在一度时间内，行业内部出现无序竞争。有的医疗机构，包括少数公立医院，曾采用不法手段，重金“雇用”某些追求商业利润的网络媒体，花钱买通有失职业操守的网络“刀手”，大肆炒作公立医院出现的医患纠纷，甚至无中生有，造谣中伤。经过这几年的政府行政管理，这一现象得到了很大的改观，但仍时有发生。

（4）公立医院本身的缺陷不可忽视。剖析我们自己，公立医院本身内部也存在一些问题。医院是治病救人的重要场所，尤其是大型公立医院，每天来医院看病的至少有5000人。加上患者的陪护，较大型医院每天要与万人以上打交道。尽管我们大多数医护工作者能恪守职业情操，以白求恩为榜样，处处体现白衣天使的形象，但是，也应当清醒地意识到，在医疗服务中，确有不少需要改进的地方。少数医务人员全心全意为患者服务的意识不强，收受红包、接收医药回扣的现象确有存在。沟通不到位，服务满意度低也是不争的事实。甚至极少数医护人员责任心不强，草菅人命的现象也少有发生。这无疑给网络曝光提供了信息源。

3　加强网络舆论监管，维护医院正常医疗秩序和合法权利

网络的发展是科技的进步，也是社会的进步。网络舆论监督双刃剑的作用是巨大的，正面的舆论监督有助于我们不断改进工作，提高医疗服务水平，提升社会对医院的满意度，使公立医院真正成为社会可信任、可依赖的人民的医院。但是，网络舆论恶意行为对医院形成的“公害”也是不可低估的，应引起我们重视，加强监管。作为医院管理工作者，尤其是公立医院的管理者，应该真正认识到，网站的快速发展，网民的迅猛增加，是不以人们的意志为转移的，网络舆论监督的双刃剑作用是永远存在的。我们应随时欢迎和接受各种媒体的舆论监督，采取积极的态度，与时俱进，努力学习网络知识，灵活使用IT技术，充分利用网络平台，积极引导网络舆论，掌握主动，为我所用。要不断地教育培训医护工作者，教育医院的每一位员工，恪守职业情操，对技术精益求精，提高诊治水平，对工作认真负责，一丝不苟，对病人满腔热情，视病人为亲人，尽心尽职。努力提高医疗质量，提高服务水平，让社会信任，让病人满意，让政府放心，让媒体能不断获得有弘扬正气的值得采访和宣传的信息源，不辱救死扶伤的神圣使命。

医院管理应提倡向企业管理学习［2］。企业界一直十分重视媒体信息传播，并早就有应对舆论危机的措施，有人称之为危机公关［3］。医院应学会充分利用网络媒介，主动与网站沟通，争取他们的合作和支持，将医院的发展、救死扶伤的实例、技术上的成就、为民服务的举措、参与的社会公益性活动、医护人员中的典型事迹等正面的信息，通过网络不断地向网民传递，让网民、让社会了解医院，了解医护人员［4］。为了满足广大网民渴求保健知识的欲望，主动与网站合作，开辟医疗保健知识讲座，普及防病知识。采取多种有效的手段，借助网络传媒平台推介自己，赢取网民的良好口碑，树立医院的外界形象。良好的医院形象能刺激公众对医院产生良好的行为，可直接产生经济效益和社会效益［5］。

公立医院是人民的医院，是守法的医院，会充分尊重新闻媒体和新闻工作者。但是，面临网络公害和网络暴力，我们要始终保持清醒的头脑，在相信大多数的同时，要提防极少数，在相信主流的同时，要防止支流和逆流。对于蓄意的网络违法行为，应有应对措施，必要时应出重拳予以回击。应有专门机构对网络舆论进行有效监管。有突发性事件发生，或者有较大的医疗纠纷出现时，要谨言慎行，对任何媒体的采访必须将事情了解清楚了再讲话。对于极少数受商业运作支配，故意要挟医院而操纵网络的行为，医院也不可退却。为了医院的利益，为了维护公正，该抗的要抗，该争的要争［5］。这与党的政策是一致的。

媒体的主要功能是宣传。牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论，是我们党在长期的革命、建设和改革实践中形成的一条基本经验和基本方针，是社会主义新闻事业的生命和灵魂［6］。早在党的十六届四中全会报告中，中央就告诫全党：“高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响，加快建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制，加强互联网宣传队伍建设，形成网上正面舆论的强势。”［7］法律保护新闻媒体和新闻工作者的舆论监督权。新闻媒体和新闻工作者自身也要自律，也要自觉接受法律的约束和群众的监督，避免新闻侵权。要警惕和防止少数新闻从业人员凭借手中的权力，以舆论监督为名，谋取小团体和个人的私利。“不给钱就曝光，给钱就能消灾”，这种交易实质上是一种新闻腐败，是对舆论监督的亵渎，是党纪国法和新闻工作纪律所不容的。

任何媒体，包括互联网，都不可逃脱政府的管理、规范和监控。我国政府历来重视网络社情民意。对于网络媒体的一些乱象，各级地方政府应义不容辞，理直气壮地真正管起来。引导网站和网民坚持走中国特色社会主义道路，坚持四项基本原则。重拳打击网络诬陷和网络谣言，绝不允许任何网络公害泛滥，影响正常的社会秩序。

4　结论

网络公害是互联网技术发展的必然产物，成因是复杂的，对我国公立医院的影响是很大的。近年来，我国针对网络传播中出现的新情况和新问题，已经制定了一系列法律法规。随着我国法制不断建立和健全，随着医院的规范管理和重视，网络公害会得到有效治理，医院一定会和谐科学发展。

［1］孤松.“互联网+”时代争当“中国好网民”［N］.中国人口报，2015-07-30（3）.

［2］季拜华.文化建设应纳入医院管理考评标准［J］.中国医学伦理学，2008，21（1）：63-64.

［3］李峰，刘芳.论企业危机管理中的信息沟通［J］.科技情报开发与经济，2009，19（2）：112-113，114.

［4］季兴东，王晨梅，蔡玉田.重视网络舆情促进医院和谐发展［J］.现代医院，2010，10（9）：95-96，97.

［5］张桂英，扬健.谈医院形象与医院相关效益［J］.中国医药导报，2006，3（32）：132-133.

［6］邵华泽.牢牢把握舆论导向正确引导社会舆论［M］//本书编写组.《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》辅导读本.北京：人民出版社，2004.

［7］本书编写组.中共中央关于加强党的执政能力建设的决定［M］.北京：人民出版社，2004.

（责任编辑刘红）

Enforce Supervision and Regulation to Public Opinions on Internet to Prevent Hospitals from Disorder

JI Xing-dong
（Taizhou People’s Hospital，Taizhou Jiangsu 225300，China）

The network opinion is double-edged.It is a sign of social advantage，but it also develops some public nuisance.Hospital has been influenced greatly.In this article，the causes of the nuisance to hospitals are analyzed and some practical solutions to the problem are put out to prevent the hospitals from disorder.The author points out that the nuisance will be surely regulated as the rules of law are developed soundly and accordingly and the hospital management is standardized.

public opinion；media；network public nuisance；supervision

R197.32

B

1671-0142（2015）06-0071-03

季兴东（1978-），男，江苏泰州人，高级工程师.