浅谈媒体融合发展对于地市党报改革的现实意义

孙世忠

（《延安日报》社，陕西 延安 716000）

地市党报作为我国新闻行业的一个特殊群体，在革命和建设年代发挥了巨大作用，这一点毋庸置疑。同样，伴随着国家改革的兴起和深入，媒体市场越发活跃，竞争更加激烈。先是一二线大城市和省会城市，继而地市一级的三四线城市也成为大媒体和新兴媒体角逐的战场。作为地市一级党报，面临着外埠同城、同质异质全方位的围堵，处境十分艰难。

如果我们换个角度来看，地市党报面临的困境，其实明白无误地标明，地市党报的办报理念和经营模式已经大大落后市场的变化了。有人乐观地认为，地市党报是地市一级党委的机关报，只要党委还在，无论怎样不会坐视报纸倒闭的。这种观点看似有些道理，但实际情况又是将会怎样呢？早在2012年，国家新闻出版总署领导在一次会上披露：中国近一万二千家的报纸和期刊改革将在三年内完成，报刊改革的目标，即做强做大一批、整合重组一批、停办退出一批。从这个信息我们推断，全国报刊包括地市党报不可避免地面临一次考验，有些地市党报可能成为未来三年中做强做大的一批，有些地市党报成为被整合重组的一批，当然也可能有被停办退出的一批。

所以，对于地市党报来说，现在不是改不改的问题，而是怎么改的问题！

一、新闻与宣传不分是当前地市党报技术层面存在最突出的问题

新闻与宣传属于不同的范畴，二者既有区别，又有联系。新闻的信息性特征很明显，强调时效、强调接近，方式上强调选择，本质上与受众处于平等的位置；而宣传的目的性特征很明显，强调立场、强调观点，方式上强调灌输，本质上与受众处于不平等的位置。

长期以来，地市党报突出地承担着宣传党的路线方针政策及地方党委政府工作的任务，即以新闻纸的形式，实现了党委政府工作简报的功能，而报纸本质上应该具有的信息传播、新闻报道功能大大弱化了，这种状况也就成为党报在市场竞争中处于被动地位的根由。

新闻与宣传不分，看似一个技术层面的问题，但背后却是管理体制、新闻理念的问题。当然，地市党委政府对于党报依然是高度重视和支持的，这在客观上推动了地市党报事业的发展：办公自动化程度高了，印刷生产线更新了，广告等经营额有大幅提升，等等。但党委政府在党报的自主办报上限制过多，除了在经费上喂奶输血外，在最关键的发行上依然实行大包大揽，据此依旧沿续行政化的管理思维和方式，过多地干预到办报的具体环节，过份强调形式上的一律，这在客观上助长了地市党报管理者和编采人员的在改革中的惰性，报纸不以读者为中心，片面地强调政治灌输，只对上负责，不对读者负责，稿件八股味十足，群众不爱看，经营得过且过。

现在，互联网、移动新技术发展日新月异，新兴媒体迅速崛起，信息传播渠道发生了革命性变革。这种情况下，地市党委政府管理传媒的程式思维失去了现实基础，地市党报也在晚报、都市报和新兴媒体的围追堵截下逐渐被边缘化，地市党报的权威性逐渐削弱，一时间，无论是地市党委政府还是地市党报管理经营者感到无可适从，宣传与新闻分裂，以宣传代替新闻的僵化思维走到了尽头。

二、实现新媒体与传统媒体在高层次的有机交汇，让新闻回归主角

2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。《意见》指出，通过融合发展，使我们的主流媒体科学运用先进传播技术，增强信息生产和服务能力，更好地传播党和政府声音，更好地满足人民群众的信息需求。

媒体融合，对于地市党报来说，就是要勇于向新媒体学习，敢于向新媒体进军，从单一文图表达，向图、文、影、声综合呈现转变，从单纯的我登你看向双向的互动推进，从单一的广告经营向更广阔的市场领域拓展。要实现全方位的重生，媒体融合就不能仅仅简单地理解为地市党报办几个新媒体平台就行了。融合必须是深度融合，关键要让传统媒体与新兴媒体之争——“内容为王”与“渠道为王”之争完全在思维上统一起来。在媒体融合发展的大背景下，内容、渠道完全可以同时为王，这二者的结合点就是新闻。

新闻，第一要求“快”。而这恰恰就是新媒体的长项，更是传统媒体，特别是地市党报的短板。时效性问题是困扰地市报的一个顽疾，局限在既有的思维和流程模式下，这个问题充其量只能缓解，无法根治。但我们站在媒体融合的大背景下，想慢都没法慢下来。

我们设想一下，当一件新闻发生时，报道者（可以是记者，也可以是普通人）借助手机拍照和极其简短的文字，可以在第一时间内完成新闻采集，通过已建立的全媒体平台完成传输与发布，新息在第一时间快速得以发布，做新闻的第一步就完成了。当然，仅此还远远不够。第二步，该力量强大的全媒体编辑中心发挥作用了。即时平台继续跟进事态发展，网站平台迅速对不断采集的信息类型进行解构和重组，推出一个又一个新闻关注点，纸媒平台充分利用报纸延迟呈现的特点，根据已掌握的线索，进行充分的深度挖掘，对新闻的背景、脉络、影响、意义进行全方位解读。第三步，伴随着三条平行横线的延伸，即时平台、网站平台和纸媒平台在全媒体运营中心的协调下，各平台不仅要继续采集处理原始的信息内容，同时开始对已经编辑的内容，结合自身特点进行二次加工、甚至三次加工……雪球越滚越大，结构越来越复杂，呈现在记者面前的新闻也就越来越丰富。

新闻还讲求一个“鲜”。这个“鲜”，既有快速的要求，更多的则是吸引的作用。把新闻与宣传混为一谈，在表现上简单地以宣传代替新闻，呈现在读者面前的根本谈不上“鲜”，只能使读者感到“腻”。在融合时代，地市党报同样肩负着宣传党的路线方针政策和地市党委政府工作的任务，这一条是党报的基本职责，绝不能松懈。媒体融合发展，传媒与读者的关系处于平等位置，读者的选择甚至决定了传媒的生死，这决定了媒体必须对宣传的内容进行新闻化的改造，才能赢得读者，才能直正达到宣传的目的。

三、地市党报推进媒体融合发展的三个关键点

推进媒体融合发展，作为地市一级的党报，必须抓住平台建设运营、流程再造、智力支撑三个关键点。

关于平台建设。建设和运营新媒体平台，动辄几十万上百万的投入，对于地市党报来说，资金从哪里来呢？首先，积极争取财政投入。在经济下行压力下，地方财政需要开支的地方太多，想要从财政分一杯羹，就必须进行项目运作，争取地市党委政府的支持，列入统一计划的大盘子，凭借财政投入推动建设起步。其次，挖掘现有的经营潜力。地市党报的传统经营收入，一般讲有三大块：广告、发行和印务，文化体制改革后，这三块基本与新闻采编主业剥离实行公司化改革，历史包袱在改革中得以消化，轻装上阵，可挖掘的增收潜力不容忽视。在这种情况下，地市党委政府要真正更新思维，改变管理模式，充分尊重媒体的“办报自主权”，让新闻与宣传在市场化的进程中实现有机统一。同时，在经营过程中，报社不要过多地干涉公司的具体运作，只要不违反新闻法规要求，放手让它们在市场中闯荡，借助市场配置资源的优势，加上地市党报的传统优势，挖潜增效还是大有可力的。第三，以报业集团改革为突破，实现社会化融资。地市党报实现社会化融资是一个崭新的课题，要允许探索，积极鼓励，同时要密切关注，以建设的态度对待探索中出现的新问题，给党媒一个相对宽松的环境。

关于流程再造。机制流程是地市党报在推进媒体融合发展上的一个技术性环节。多年来，许多地市党报借鉴都市报晚报的经验，进行了大量探索，也有了许多成功的经验和做法。但放在媒体融合的背景下，原来我们认可的流程环节必须进行再造，流程必须配合全方位的融合，各采编部门、编排环节、采编一线与管理线、采编业务与技术保障等等，甚至行政管理与后期服务也要纳入大流程之中。只有这样，流程再造才能真正起到保证媒体高效运转的作用。

对于新闻体制和机制改革，地市党委政府担心的是导向问题也不容忽视。其实，作为媒体，无论是国内还国外媒体，都有一个导向，也就是说有一个立场问题。地市党报在推进媒体融合中关于流程再造仅仅是技术层面的改革，目的怎么样有利抓新闻，怎么样更快地传播新闻，怎么样做新闻才能紧紧读者，而最后的把关环节至关重要。

关于智力支撑。说到底是“人”的问题。推动媒体融合发展，需要对采编人员进行新闻业务的再提高，适应新兴媒体传播特点，加强内容建设，创新采编流程，优化信息服务，以内容优势赢得发展。同时，要将技术建设和内容建设摆在同等重要的位置，顺应互联网传播移动化、社交化、视频化的趋势，积极运用大数据、云计算等新技术，发展移动客户端、手机网站等新应用新业态，不断提高技术研发应用水平，以新技术引领媒体融合发展、驱动媒体转型升级。

总之，媒体融合发展，既是当今地市党报的生存背景，也是它的发展方向。让新闻回归主角，借助现代科技手段，推动媒体融合，地市党报才能真正从激烈的竞争中摆脱困境，取得一个全新的发展。

[1]推动主流媒体在融合发展之路上走稳走快走好[N].人民日报，2014-08-21.

[2]推动媒体融合要遵循两个规律[J].中国广播.2014-10-15.

[3]陈亚旭.地市报未来走向及发展瓶颈[J].今传媒.2012,04,5.