开放大学在新型职业农民培养中的优势

单玉梅

（河北广播电视大学，河北 石家庄 050080）

随着国家经济的快速发展，工业化和城镇化也在稳步推进。在这种背景下，传统意义上的农业生产已不再适合新时期农业和社会发展的需要。尤其是在城镇化脚步越来越快，农村劳动力转移规模越来越大的现实下，传统农民那种日出而作、日落而息、因循守旧的理念已不再适应。为了解决上述问题，2012年中央一号文件明确提出，全社会要群策群力，积极培育新型职业农民，要着眼于解决在未来新形势下谁来种地、谁能种地的问题。于是，新兴职业农民的称呼应运而生，虽然各个地方对于新型职业农民的表述尚不统一，但其基本含义均可理解为：这是一个具有科学文化素质，掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力的群体，并以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为家庭生活的主要来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。对新型职业农民进行培养，不仅是新时期社会发展的需要，也是新时期农村社会改革的需要。而针对如何开展新型职业农民培养，其载体是什么，培养方式是什么的问题，人们也开展了广泛的讨论。利用开放大学开展新型职业农民培养，是近期关注较多的一种新型职业农民培养模式。经过一系列的理论模拟研究也表明，开放大学完全可以作为进行新型职业农民培养的载体，且相比其他模式有自己独特的优势。本文旨在结合开放大学的本质和内涵，探讨开放大学在新型职业农民培养中的优势，力求为更好地发挥开放大学的潜力，推进新型职业农民培养提供参考。

一、开放大学简介

开放大学，其起源可追溯至20世纪70年代的英国。从开放大学的发展定位和发展取向来看，这是一种承载或者兼备了传统意义上继续教育与终身教育的更具开放性的教育平台。具体来说，开放大学就是要立足于进一步完善终身教育体系，能更好地融入当下信息化、智能化、多元化的社会发展模式，适应求学者多样化地接受教育的需求，把电子科技发展、信息化发展、通信技术的发展充分利用起来，使其更好地服务于开放大学的特殊教育模式，最终使学历教育、继续教育和公共教育服务相辅相成、并行发展的综合高等教育机构。开放大学的产生是在近年来国民对提高科学文化素质的需求日益迫切的背景下产生的。开放大学的产生，从根本上打破了传统高等教育的封闭特性，使学生的学习形式、学习地点更为开放，考核模式也变得多样化。因此，与其说开放大学是一个学校，倒不如说它是一个提供高等教育的平台，是一个为社会推进继续教育、终身教育的一个平台。而新型职业农民的教育也有其特殊之处。首先，农民本身作为一种职业，不可能像学生一样进行全日制的教育，其学习的时间、基础知识、兴趣爱好、发展目标都有很大的差异。因此，传统高等教育或者培养模式已经不能适应新型职业农民培养的要求。而开放大学则可以在很多方面满足新型职业农民培养的需要，且具有其他教育模式所不能代替的优势。

二、开放大学在新型职业农民培养中的优势分析

1.教育手段多样，满足不同层次农民培养需求

众所周知，不管是新型职业农民还是传统意义上的农民，其知识基础相对薄弱，学习时间有限，学习能力参差不齐已经成为一个不争的事实。在这种情况下，开展农民培训就必须要充分结合实际情况，采取多样化的教育模式。比如，有些职业农民白天没有时间进行学习，对学习时间有限制；有的职业农民文化基础薄弱，需要边补充基础知识边学习相关的专业知识；可能有的职业农民还同时想学习两个甚至更多的专业，以满足需要等等。这些问题在现实中的高等教育中都很难满足。但在开放大学中，由于开放大学的主要教学手段是远程教育，且对学习的时间、学制的长短、学习的专业都留有较大的回旋余地，充分给予学习者以自由，恰好可以满足不同层次、不同年龄段、不同发展诉求的农民培训的需要。而且，开放大学还不同于传统的电大，除了远程教育以外，部分开放大学还在尝试开展远程教育为主，在一定情况下会辅之以适当的面授的教育教学模式，这是现代开放大学独特的校园文化，也是开放大学区别于普通高校区别于其他远程教育机构的重要特征。

2.理念与时俱进，符合新型职业农民定位

从现阶段我国新型职业农民的总体发展来看，他们已基本实现以农业作为产业进行经营，利用市场机制和规则获取报酬的理性经济人，已基本成为我国目前农业科技成果的直接承接和使用者。因此，新型职业农民具有职业选择的自主性和自由流动性、科技素质的强约束性、经营管理的开放性等特征。从这些特征来看，职业农民的职业定位有着农民、工人甚至商人的多重属性，这就对其知识的多样性提出了更高的要求。开放大学由于充分结合了函授、电视、广播等教育的优势，可以在学习专业、学习时间、学习形式上有更大的自主性和灵活性。而且，开放大学甚至融入了民间传统和地方特色、特色产业开展办学，这对于新时期一些依靠地方经济发展富裕起来的新农村中农民的培训非常重要。

3.办学体系健全，满足不同地域农民培养需求

由于我国的现实国情，广大农村地区才是农民培训最需要的地方。但传统教育机构一般都集中在城市中。即使是后来的电大，一般也只能到达县一级行政区域。而实际上，在我国的很多地区，农村居民点到县城的距离很远，经常地往返接受教育的确不符合实际情况。因此，如何将教育机构的触角进一步下探，方便农民接受教育就成为最需要解决的一个问题。在这方面开放大学有着足够的优势，开放大学不但继承，而且还进一步发扬了广播电视大学的优良传统，努力满足社会成员对于终身学习的多种需求，将优质教育资源传播到包括广大农村和边远地区在内的各个角落，不仅下探到乡镇，甚至还到了一些基层的农民组织或行政村中。

4.办学融合度高，资源交互便利快捷

目前，普通高校中的师资和硬件设备一般都是固定的。这导致不同学校之间因为师资和硬件设备的差异，其办学水平也差距很大。而开放大学在这方面也有很大的优势。因为开放大学的很多教学和学习资源都是开放的，并且不仅仅是学科课程的开放，而且教学资源还正在逐步地整合，融入信息技术，最终要形成全国一体化的教育格局，最大限度地满足新时期新兴职业农民多层次、多样化的教育需求，搭建更加开放的高等教育、继续教育和终身教育平台。同时，开放大学还在积极地与普通高校、大型企业、科研院所等联系，力求积极稳妥地推进融合他们的教育资源，使对新兴职业农民的培养在理论和实践层面更好地提升。

总之，开放大学要想在新型职业农民培养中发挥更大的作用，更好地凸显自身的优势，那学校首先就需要讲政治懂规矩，贯彻执行国家开放大学的方针政策，把国家开放大学大的教育平台和教育资源，宣传好、推广好、运用好。同时，搞好招生，抓好质量，做好管理，不断优化教育教学模式，使其更好地与新型职业农民的培养相适应。这就需要开放大学的管理人员不断地走进基层进行调研，了解一线农村、农业和农民发展的需要，有针对性地调整办学思路。只有这样，才能使开放大学在新时期新型职业农民的培养中更好地贡献自己的力量。

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