加快推进新型文化业态创新发展研究——以泰州市为例

董磊

（江苏省社会科学院泰州分院，江苏泰州　225300）

加快推进新型文化业态创新发展研究
——以泰州市为例

董磊

（江苏省社会科学院泰州分院，江苏泰州225300）

当前，新型文化业态逐渐在经济实力中占据重要角色。泰州经济发展目前正处于换挡减速、加速转型期，在此背景下，探寻新型文化业态增长的具体路径，加快推进新型文化业态创新发展，对推动泰州文化产业向更深层次发展，打造经济升级版，推进泰州经济发展水平整体提升，具有重要的战略意义。

泰州；新型文化业态；创新发展

一、引言

2013年4月，泰州获批国家创新型试点城市。至此，泰州市实现了从全国科技进步先进市、国家知识产权工作示范城市、全国技术创新区域试点城市到国家创新型试点城市的跨越，这是泰州市获得的又一块“金字招牌”，标志着泰州市科技创新实现了新的飞跃。培育发展新型文化业态，其核心就是运用现代信息技术，通过培育发展新媒体、实施传统文化产业信息化改造和创新文化企业盈利模式，提升附加值，推动文化产业不断向产业链高端攀升，是对传统经济发展模式的颠覆，更是对经济运行体系的创新。［1］就泰州现有经济结构的实际情况来看，迫切需要寻找环境污染小，产业级别高的新型文化产业作为未来主导产业来培育扶持，以接替现有主导产业体系，这符合泰州转型发展和跨越发展的需要。

二、泰州新型文化业态的现状及困境

（一）现状透视

1．媒体新业态方兴未艾。2012年泰州入选全国第二批三网融合试点，泰州广电也以一贯积极的状态迎来了一些新型产业形态的萌芽和发展。CUTV泰州网络电视台、CUTV泰州网、Cmmb、无线泰州、联播网等不同形式的新媒体相继出现。2013年泰州市文化创意产业园入选江苏省重点文化产业园区，目前园区已经洽谈引进项目近30个，涌现了一批在业内具有重要影响力的文化创意优秀企业和创意品牌，以立体影像制作为主营业务的数字领海、中泰文化，以编剧培训影像制作为主营业务的众道影业、江苏剧本中信泰州制作基地，以动漫影视为主营业务的八尾猫、中青院线等。

2．娱乐演艺新业态崭露锋芒。随着人们生活水平的提高和消费需求的多样化，泰州的娱乐演艺行业也逐渐发展出一些新型业态，如以市民文化为主的酒吧演艺、演艺歌厅和以地方文化为主的大型演艺节目。泰州三水湾街区酒吧文化一条街，将酒吧文化和演艺文化有机地融合到一起。以民间艺人为引领、以乡土文化为基础、以独特的方式活跃的乡村、镇街、社区、园区大舞台，使群众性演艺活动成为泰州市的一大特色。泰州华侨城推出的 《梦水浮花》、《琉璃禅韵》等演艺节目，将传统江南元素重新提炼，结合地域文化现象，将中国功夫与力量、戏曲与舞蹈、服饰表演与多媒体等完美结合，在市内外产生了积极影响，取得了不错的成绩。

3．文化旅游新业态形式多样。泰州是中国优秀旅游城市，旅游资源丰富，经过多年的培育和发展，旅游业也不断涌现出新业态，主要有会展旅游、生态旅游、红色旅游、乡村旅游等主要形态。如中国泰州国际旅游节暨经贸洽谈会期间有兴化千岛菜花节、姜堰溱潼会船节、世博礼仪泰州起航仪式、凤城河花船巡游、全国女子围棋名人赛和中国医药城投资说明会等近20项重点旅游、文化、经贸活动；新四军黄桥战役纪念馆、海军诞生地纪念馆、中共江浙区泰兴独立支部纪念馆等红色旅游，溱湖湿地公园、李中水上森林风景区、马洲岛和长江湿地旅游度假区、古银杏生态旅游风景区和秋雪湖生态休闲景区等生态旅游近年来逐渐推广开来；泰州的乡村旅游业态也层出不穷，新农村示范、采摘葡萄园、生态渔家、休闲农庄等纷纷涌现。［2］P298

（二）存在困境

1.业态类型单一，缺乏创造活力。百花齐放的新型文化业态为文化产业发展提供源源不断的活力。目前，泰州市新型文化业态类型主要集中在影视动漫，在其他方面涉猎不多，甚至没有涉猎。新型文化业态的发展是一个文化与科技融合过程，涉及到文化传播技术、文化产品生产技术、文化服务技术与文化资源开发技术之间的相互配合。如果发展类型单一的文化业态，必然导致生产、传输与消费成本的增加，不利于企业的发展，同时也不利于业态发展环境的营造，从而导致裹足不前，缺乏创新力。

2.科技支撑乏力，市场动力不足。科学技术是新型业态产生和发展的重要支撑。目前泰州新型业态市场，内容性行业与技术型行业之间缺乏有效的合作。如各类高新技术对传统文化产业进行改造和升级的步伐较慢，数字出版、影视、动漫等新型文化产业项目引进力度不大，数字技术行业与内容行业“两张皮”的现象表现突出。另外，政府对新型文化业态的倡导，很多仍停留在宏观层面。加之人才供需缺口比较大，尤其是缺乏新型文化业态发展所需要的原创人才和产业商品化阶段的战略策划、资源整合及创新赢利模式的经营人才等，不能适应新型文化业态的市场需求，导致市场创新动力不足。

3.文化准入限制，投融资渠道狭窄。资金是新型文化业态发展的必要条件之一。目前泰州市的文化企业主要是中小企业，均以做项目为主，经营回报受单个项目成败的影响较大，投资风险高，直接影响银行贷款等方式的进行，加之文化产业领域有很多准入门槛，如主体门槛、资金门槛、区域门槛等的限制，投融资渠道不畅，企业自身盈利模式不确定，加剧了资金矛盾。企业本身也缺乏投融资意识，有的还惧怕金融资本进入会对自己形成制约，导致了文化企业不熟悉金融市场，也不敢多渠道融资，靠自有资金发展，有钱就做，无钱就等政策。

三、泰州加快发展新型文化业态的路径选择

（一）互动融合，“文化+科技”促进传统文化产业改造升级

一是加强传统文化产业与技术融合。加快高新技术在传统文化产业中的应用，如围绕京剧、淮剧、扬剧和地方戏等泰州特色演艺业，开展技术创新和应用服务示范，研究并应用声光电综合集成应用技术、基于虚拟现实的舞美设计与移动舞台设备制造技术等演艺关键支撑技术，加快行业基础设施的改造更新。加强文化资源数字化保护和开发利用，重点针对名人故居、古镇、民俗等泰州特色文化遗产传承和保护的需求，开展文化资源数字化公共服务与社会化运营服务示范等。

二是加快文化产业与相关产业融合。充分整合泰州的各类优势资源，推动创意设计、网络文化、文化会展等文化行业与生物医药、装备制造、电子信息、化工、新能源等泰州支柱产业融合发展，延伸文化产业链，增加泰州经济整体的文化附加值。加强创意设计业和泰州优势制造业的全面融合，尤其是工业设计等专业化设计服务在制造业中的应用。促进会展业与泰州优势产业的结合，打造家电、汽车、建材、电子、文化博览等系列专业会展品牌，组建规模大、实力强的会展龙头企业，大力发现、扶持和培育新业态，推动新业态不断创新，实现高端融合。

（二）集群嫁接，探索新型文化业态发展新模式

一是推动新型文化业态集群发展。推动泰州文化创意产业园、凤城河文商创意产业园、黄桥文化产业园、凤灵提琴文化创意产业园等园区加快建设进度，加速这些创意产业园对相应细分文化企业的引进，完善现有新型文化园区和文化产业示范基地的基础设施建设，优化公共服务和发展环境。同时在特色文化资源富集地区，围绕创意设计业、新兴工艺美术业、演艺业、文化旅游业等集群效应尚未显现的行业，高起点、规模化谋划新建一批特色鲜明、主导产业突出、集聚度高的特色新型文化产业集群，增强集群发展的竞争力和示范辐射效应。

二是优化新型文化业态区域格局。鼓励泰州各市区根据自身特色资源禀赋和产业发展基础，积极发展特色新型文化产业，形成各具特色、合理分工、重点突出的新型文化业态空间布局。全力推动以海陵区文化创意产业园、凤城河文商创意产业园为主的市中心区域发展高经济收益和附加值的文化和科技融合产业，打造成为全市新型业态核心区域。鼓励高港区、姜堰区等资源型城区发展创意设计、文化艺术、文化会展、文化旅游等产业项目。支持兴化、泰兴、靖江等周边县市依据特色文化资源发展文化旅游业，重点发展温泉度假旅游、乡村文化旅游、新型文化演艺和手工艺品业。

（三）凝神聚力，打造新型文化业态知名品牌

一是打造知名新型文化产品。持续开展新型文化精品的创新研发，以知名产品带动企业甚至行业的整体发展。如加大对溱湖旅游区、溱潼古镇、凤城河旅游综合体等旅游产品的开发和宣传力度，通过文化旅游品牌吸引人气和商气，带动新型文化产业的整体发展。加大对以八尾猫、中青院线、泰圣思游戏开发等项目为主的动漫影视游戏类产品的研发生产，着重从内容创作、形象包装等方面下功夫，融入泰州以及全国范围内的特色文化要素和内涵，打造极具观赏性和体验性的知名动漫游戏产品。

二是开展知名新型文化活动。泰州要抓住苏中加快融入苏南的重大机遇，积极构建国际新型文化业态交流平台，开展知名新型文化交流活动，提升新型文化产业资源的优化配置能力，拓展全球新型文化业态市场。如以凤城河文化产业基地、泰州文化创意产业园等为主导，依托基地的产业基础和影响力，举办创意产业博览会，打造成为长三角地区有影响力的创意产品交易和交流平台。举办每年一度的动漫游戏设计大赛，打造成为全国知名的动漫游戏产品交流平台以及举办新型文化业态专业论坛等。

（四）锐意创新，全力构筑投融资新平台

一是积极创新投融资模式。首先，构建文化产业园区集聚效应为精髓的全产业链商业模式，引导大型核心企业为上下游担保融资、并购重组融资，从而间接支持文化产业链上下游企业的融资需求。其次，构建多业互动的投融资模式。制定相应政策鼓励有条件的文化企业上市融资，对于上市有难度的文化企业，可通过构建大型文化企业集团，使其与大型上市企业整合实行股份制改造，提高企业整体融资水平。

二是拓展多元化投融资渠道。开发适合泰州新型文化业态发展的金融产品和服务，尽快建立融资担保保险制度，鼓励泰州中小文化企业和银行进入投融资交易平台；积极引入外资，在解决资金问题的同时，可引入国际化的经营、运作和管理，提高文化产品和文化企业的国际化水平；调动民间资本，打开社会投资渠道，政府应鼓励民营企业获取国家或省市设文化产业专项资金，对于部分公益性文化活动，面向社会进行公开招标，开放投资领域。

（五）深化改革，构建新型文化业态政策保障体系

一是更加注重顶层设计，推动新型文化业态又好又快发展。紧紧抓住文化发展变革的趋势，转变文化发展观念，进一步明确战略重点，加强顶层设计和长期规划。首先，要将新型文化业态的发展作为提升泰州城市竞争力的重大战略，通过发展以知识、创意、技术、信息等为主要生产要素的新型文化业态，抢占先机、赢得主动。其次，引导和鼓励各市区结合实际，发挥自身优势，科学制定符合本地区实际的新型文化业态发展定位、目标、路径和布局，进一步彰显地方特色，推进新型文化业态由单点突破向整体联动发展。

二是更加注重环境建设，为新型业态创新发展提供有力保障。在政策法规建设上，加快文化产业立法进程，启动《泰州文化产业促进条例》立法调研，为新型文化业态发展提供法制保障。在市场管理上，加大知识产权保护力度，加强文化领域的知识产权创造、应用和保护，加快新型文化业态市场诚信体系建设，深化文化市场综合执法改革，营造包容多元、宽松和谐的人文环境，激发文化工作者的创新活力和创造热情。

［1］肖荣莲，培育和发展新兴文化业态［N］.学习时报，2010-05-05（9）.

［2］江苏省社会科学院泰州分院.泰州发展研究报告［M］.合肥：黄山书社，2012.

（责任编辑：刘忠义）

董磊（1979－），女，河南项城人，江苏省社会科学院泰州分院助理研究员，硕士，研究方向：城市文化、公共管理。基金项目：江苏省泰州市委、市政府 2014年度招标立项资助项目“泰州加快发展新型文化业态研究”（编号：B－A－9－2）。

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1671-752X（2015）01-0021-03

2014-10-20