日本国立国会图书馆员研修现状与启发

●龙利方（国家图书馆，北京100081）

日本国立国会图书馆员研修现状与启发

●龙利方（国家图书馆，北京100081）

［关键词］日本；国立国会图书馆；研修；继续教育

［摘要］介绍了日本国立国会图书馆员工继续教育的发展历程，对2012年国立国会图书馆的具体研修活动进行了详细介绍，包括研修方式、研修内容等。总结分析了国立国会图书馆的研修特点，为我国图书馆继续教育提出了一些参考建议。

1　国立国会图书馆的研修历史和发展

日本国立国会图书馆（以下简称“国会馆”）自1948年成立以来，就致力于员工继续教育，在《关于职员学习训练的第一次报告》中提出要持续开展职员研修，并于1948年9月21日确定了《国立国会图书馆职员学习训练实施要领》。由于该馆职员为国会职员，所以适用日本的《国会职员法》，该法律第27条之二规定了“关于国会职员的教育训练事项”，职员的各种研修都会作为一项制度加以实施。

该馆在开展职员研修过程中，研修种类按照人员以及研修内容的不同而设置。随着业务的发展和内外形势的变化，从研修的计划到具体内容，乃至名称在不同时期都有所不同。该馆在实施研修的方针上注重不断研讨和改进，研修体系和组织适应变化要求而设立，大致经历了以下几个时期。

首先是探索阶段。国会馆成立之初的约15年间（1948～1962）的研修内容，主要集中在为取得司书资格的业务研修，重点是实际业务的培养。［1］

第二阶段集中于建馆15～25年间（1963～1971）。这一阶段开始对研修对象进行了划分，即对新、老馆员实施不同的研修，并根据研修对象制定不同的研修内容。［1］

第三阶段是1972～1986年间，这一阶段的业务研修开始分为基础和专业两种，并实施了新的研修体系，开展了对提升为5级职位的职员研修，［1］并对此项研修制度不断进行修正，增加了管理职务的研修，成立适合该馆发展需要的研修体系。

第四阶段是1986年至今。1986年6月，国会馆新馆建成后，在组织和机构上进行了大规模的整编，并重新确立了职员研修组织体制。［1］新馆成立后，新录用职员数量大幅增加，新入馆员工在馆内所占比例增大。同时，伴随着业务量的增大，对业务要求也不断提高，为了适应社会需求，对研修体制重新做了修改，增加了课长助理级研修，重新评价和研究职员研修的内容，骨干职员研修内容扩充。此外，馆内也加大了研修投资力度，增加了投资预算，并保证职员有均等参加研修的机会。

2　馆内职员研修

本文主要是参考2012年国会馆的研修活动来介绍。员工研修是以“国立国会图书馆职员研修基本计划”（2012年国图人1203292号）为基础展开的。培训对象为全馆员工，由总务部人事科负责实施，培训内容由该业务所属部门进行实施推进。馆内无法开展的研修需交由外部机关委托开展。2012年度实施的研修内容主要包括五个方面。

2.1各级别研修

为了满足图书馆员具备所在岗位的基本知识、能力需求，在各个级别内开展了各种必要的业务培训，如业务知识、管理交流能力、心理指导等。国会馆采取了分级培训。

（1）新入职员工研修。在新入馆员工入职后，为了帮助他们实现角色转变，了解馆内概况、各部门业务内容、日常业务活动，开展了一系列的基础业务培训。研修内容有国会馆理念和沿革、组织及职能、参观业务调查和国会服务、资料收集保存和文献信息的制作与提供、读者服务、电子信息服务、关西馆以及儿童图书馆的概要、书库使用方法等。培训时间大约为5天。［2］

（2）职员基础研修（第1期）。在员工入馆2年后，为了提高他们的自身业务能力，使其成为一名正

式的图书馆员，开展了一些介绍基础知识以及本馆基本业务知识的培训学习。培训内容主要有国会馆目前发展情况、公务员及法规、资料收集及缴送制度、资料保管、资料提供服务、参考咨询服务、电子图书馆、图书馆与著作权、本馆信息系统的现状与未来等。培训时间约为11天。［2］

（3）职员基础研修（第2期）。入馆3年后的职员需要对本馆及馆外相关业务加深了解，从而开展相关培训学习。学习内容主要包括图书馆外界环境、图书馆能力、外部机关参观活动、职场人际关系、外部参观报告会等。培训时间约为15天。［2］

（4）3级研修。为了使提升为3级的科长、副主查具备相应的业务能力，开展了相关培训。这种研修以提高他们作为骨干职员应具备的能力和见识为目的，力求掌握有关馆内运营工作的基本情况，同时放眼国内外图书馆和图书馆界的动向，扩大视野。培训内容包括本馆当前形势与课题、预算与执行、外部实习、本馆相关法规等。培训时间约为28天。

（5）5级研修。为了使提升为课长助理及调查主任的5级职务者具备与职务要求匹配的综合性业务能力，着力于培养他们能够从全馆角度分析业务发展。培训内容包括5级职员的立场及作用、活动实绩评价、预算与执行、职场心理素质、业务管理与评价等。培训时间约为10天。［2］

（6）新上任的管理者培训。针对新任管理者，为了使其具备管理岗位所需的基本知识、业务能力与人才管理能力，开设了相关培训。培训内容包括国会馆的现状与课题、如何成为管理者、管理者职能、职场环境与心理健康、业务管理和人才培养过程中的交流技巧。培训时间约11天。［2］

（7）管理职员研修（第2期）。这一阶段的研修是为了培养3年以上的管理者，使其具备更高的管理能力，开阔见识。培训时间约1天。主要采用研讨会的形式，进行集中讨论。

2.2调查业务研修

应调查及立法考察局职员调查的业务需求，为培养员工具备相应业务能力，开展了相关培训。主要有两种研修方式，一种是讲授方式，另一种是研讨会方式。讲授研修的科目主要包括：著作权基础、法令讲解的基础知识、调查员的论文写作、社会科学的调查设计、法令议会信息调查方法、国际机关信息调查方法、预算制度等与调查有关的研究科目。以分配到调查负责科室的职员为对象，两年内参与培训学习。2012年研修科目增至21科，接受培训的人数共计930名。［2］研讨会方式的讨论课题，主要围绕国外法律展开研究。包括德国法研究、法国法研究、英美法研究、意大利法研究、亚洲法研究、宪法研究等。为了满足职员长期参与相互研究的需求，将职员组织在一起开展研讨会，相互学习。2012年针对6个科目开展了研修培训。

2.3 IT研修

以2012年发布的《国立国会图书馆IT人才培养确保计划》为基础，馆内开展了IT人才培养。2012年，以管理者、系统管理者、情报安全负责者和普通职员等为对象，进行了有针对性的培训。此外，为了提高从事与信息安全相关业务的职员的必备能力，获取经验、资格，以及更好地规划人生，提供了相应的培训机会，召开获取IT资格表彰大会。

2.4语言研修

为了适应本馆的业务要求，国会馆还加强了语言培训。近年，除了英语课程为重点外，也实施了俄语、汉语、朝鲜语的研修。这些外国语的研修，大多聘请语言学校的教师在馆内进行，必要时采取派遣职员到学校研修的方式。另外，在外研究、因公临时派往国外时，根据需要也适当地实施个人的学习研修。

2.5职员特别研修等

除了业务知识培训外，还对职员开展一些业务之外的特殊培训，如心理健康、健康养生、人际交往等。这些讲师一般都由馆外的研究所或健康机构的研究人员担任。

3　馆外研修交流

为了提高国内外图书馆馆员及与从事图书馆相关事业人员的素质和专业能力，国会馆采取了多种研修培训方式，包括集体研修、远程研修、研修讲师派遣及接受研修员、研修生等活动。下面以2012年为例，就以上几种研修方式作简单介绍。

3.1集体研修

（1）音乐资料信息负责人讨论会。目的：为了加深对音乐资料的理解，培养音乐资料信息负责人。对象：工作中涉及的音乐资料信息的图书馆、博物馆、资料馆等相关负责人。

（2）科学技术信息研修。目的：为了提高科学技术资料、信息相关的咨询业务。对象：国内公共图书馆及大学图书馆等职员。

（3）资料数字化研修。目的：推进公共图书馆数字化事业发展。对象：公共图书馆职员。

（4）资料保存研修。

（5）儿童文学连续讲座。

（6）参考咨询研修。目的：提高参考咨询的业务能力。对象：公共图书馆及大学图书馆职员。

（7）残疾人服务负责人员讲座。

（8）法令、议会、官厅资料研修。目的：提高法令资料、议会资料的参考咨询业务能力。对象：公共图书馆、大学图书馆、专门图书馆及地方议会图书室的职员。

（9）日本古籍讲习会。目的：更加灵活地运用日本古籍文献传授书志学的专门知识及整理方法和技巧。对象：古典文献收藏机构的人员。合作对象：日本文学研究资料馆共同开发。

（10）亚洲信息研修。目的：提高亚洲信息情报的收集与提供能力，推进国会馆的亚洲信息相关图书馆和讲座业务。对象：国内负责亚洲情报信息业务的公共图书馆、大学图书馆及专门图书馆的员工。［2］

3.2远程研修

以国内外图书馆员工为对象，通过网络进行自学研修。参与培训人员已增至1458名。

3.3职员派遣及研究员、研修生的委托培养

在参考信息业务培训中，召集各个希望接受派遣讲师的图书馆在2012年5月至2013年3月向32个相关机构进行了员工派遣，共有1196名人员参与了研修。此外，国会馆还向图书馆相关团体进行了派遣，共计研修讲师109名。［2］

4　小结

通过对日本国立国会图书馆继续教育的介绍，可以看出其关于员工的研修体系有以下特点。

（1）员工研修制度化。日本的《图书馆事业基本法纲要》指出，为了更好地完成图书馆的业务工作，专业职员有不断“研修”的“义务”，图书馆必须给予专业职员研修的机会。在制度的保证下，员工受教育的权利得以充分保障。

（2）研修内容因人而异。从国会馆的分级研修可以看出，这种研修是根据员工岗位不同而设置的。岗位不同，需求不同。

（3）形式多种多样。从形式来看，国立国会图书馆的培训有多种，如讲授式和研讨式，还有集体研修、远程研修、研修讲师派遣及接受研修员、研修生等。部分研修是同其他图书馆以及研究院等相关机构联合举办的，扩大了交流范围，有利于扩大视野。还提供了特殊研修，如IT研修、语言研修、心理健康、健康养生、人际交往等，内容丰富。

可以看出，日本国立国会图书馆的研修发展至今已经非常成熟，为馆内员工提供了良好的个人能力拓展环境，使员工满足了岗位需求，还为图书馆的发展注入新动力。结合我国国情和实际情况，日本国立国会图书馆的研修教育培训有很多值得借鉴的地方。首先，确立培训制度和培训体系，将继续教育作为一种规定，贯彻执行。其次，按岗施教，为不同岗位的人提供不同的培训内容，尽量细化，保证培训内容和实际工作能够有效地结合在一起。再次，丰富培训内容和形式，设立必修选修培训，采取教授和讨论相结合的方式。同时，馆外交流也是值得借鉴的方式。最后，将员工职业发展和培训教育结合在一起，把学术研究和工作结合在一起，这将有利于提高员工学习的主动性，培养全面型图书馆人才。

［参考文献］

［1］林雅萍.日本国立国会图书馆继续教育的借鉴与启迪［J］.国家图书馆学刊，2002（4）：82－86.

［2］国立国会图书馆年报平成24年［EB/OL］.［2014－03－05］.http://www.ndl.go.jp/jp/publication/annual/index.html.

［收稿日期］2014－04－14 ［责任编辑］张雅妮

［作者简介］龙利方（1980－），女，硕士，国家图书馆副研究馆员，研究方向：日语语言文学。

［文章编号］1005－8214（2015）01－0090－03

［文献标志码］A

［中图分类号］G259.313