我国：不断探索公务员考评机制

我国：不断探索公务员考评机制

1979年，我国真正意义上开始对国家公务人员进行考核。在党的十一届三中全会以后，中央重新开始重视干部考核工作。1979年出台了《关于干部考核制度的意见》，指出了建立和完善干部考核制度的重要意义，要让公务员考核坚持德才兼备的原则，同时实行领导和群众相结合的方法，把平时考核与定期考核结合起来。1980年邓小平同志在多个场合指出干部人事管理缺乏考核的弊端，提出要严格考核，赏罚分明。80年代的经济体制改革对以国家公务员制度为主要内容的人事制度提出新的要求。1987年的《国家公务员暂行条例》的颁布标志着国家公务员的名称在我国正式出现。

1994年国家又颁布了《国家公务员考核暂行规定》，为公务员考核提供重要法规依据，并且把公务员考核工作进一步规范化、科学化、法制化。到了2000年，通过对定性工作和定量工作相结合的考核方法的不断完善，基本形成比较系统的制度体系。我国公务员绩效考核制度的推行取得了显著的成绩，并将考核结果同奖惩、工资等挂钩，充分发挥了考核的奖优罚劣功能。通过推行国家公务员绩效考核制度，政府机关的生机活力明显增强，机关的勤政廉政建设也得到了加强，适应了社会主义市场经济的需要。但随着新一波时代的发展与社会变革的来临，公务员考核评估机制也需要不断深化和完善。

今年年初，吉林省建立基层公务员职务与职级并行制度。下发《吉林省县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见》。《意见》规定在公务员法规定的制度框架内，保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变，建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度，发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用，实行职级与待遇挂钩，实现职务与职级并行。新疆乌苏市采取“年初定任务、平时查进度、分段督成效、综合用结果”的办法，构建公务员“链式考核”体系，强化公务员日常表现经常性“体检”，确保公务员履职尽责，工作提质增效。年初“建账”定任务，每年每名公务员确定工作目标任务，分别为基础工作、重点工作和创新工作，占40%、50%和10%。平时“记账”查进度，建立目标任务记实台账，一人一档，细化平时考核档案，结合目标任务计划进度表，对未按计划完成工作的及时提醒、督促落实。8月，江苏省淮安市淮阴区通过建立年轻公务员成长跟踪管理档案，结合一线锻炼和交流情况，对其进行“532”综合考核。内容包括：围绕年轻公务员实际锻炼情况进行考察，全面考察年轻公务员思想政治素质、工作业绩、工作作风、群众评价等，突出实绩考核；对年轻公务员进行潜力度测评、发展方向测评、个性特征测评3项指标价，在一般民主测评的基础上，增加真抓实干、主动进取、人际协调、统筹管理和开拓创新等5个发展潜力度指标，作出潜力度评价；增加年轻公务员心理素质测评分析报告和综合能力测评分析报告。