青海省祁连县养殖业发展现状与建议

朱顺莲

青海省祁连县阿柔乡畜牧兽医站，青海祁连810499

青海省祁连县养殖业发展现状与建议

朱顺莲

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通过重点对农区养殖业发展情况的调查，笔者分析了祁连县养殖业的基本情况，总结了祁连县注重经营组织形式、项目资金投入、基础设施配套、产业化经营及市场营销、完善服务体系建设的主要发展措施，探讨了存在的主要问题，并提出了合理的对策及建议。

祁连县；养殖业；发展现状；建议

根据州委农办《关于对全州养殖业发展情况进行调研的通知》北农办发[2014]03号文要求，祁连县高度重视，及时组织人员组成调查组，严格按照文件规定的调查内容和要求，重点对农区养殖业发展情况进行调查，现将调查情况报告如下。

1　基本情况

近年来，祁连县始终以增加群众收入为核心，以全力打造藏系羊、牦牛养殖基地为着力点，使全县舍饲畜牧业逐步走上集约化、规模化、精细化之路，逐步使舍饲畜牧业形成产业链条，充分发挥辐射带动作用，全县舍饲畜牧业取得了较好的成绩，积累了相对成熟的做法和经验。

全县有天然草场总面积117.61万hm2，占全县土地总面积的80%；可利用草场103.47万hm2，占全县天然草场的88%，共经营各类牲畜117.5万头（只）。

现已累计发展农牧民专业合作社117家，加入到合作社的农牧户达4685户，占全县农牧户总数的45.82%，带动非成员农牧户1760户，占全县农牧户总数的18%，目前，全县合作社共有集约草场50.85万hm2，占承包草场面积的73%；集约牲畜85.98万头只，占存栏牲畜的73.5%，集约耕地1933.33hm2，占全县耕地面积的73.42%，2013年肉类产量15345 t，牛奶产量12347t。农牧民专业合作社组织成员年均纯收入比一般农牧户高出20%以上。其中舍饲养殖规模为69613头（只），包括养殖牦牛1987头、奶牛834头、藏系羊66610只。

2　发展养殖业的主要措施

2.1注重经营组织形式

根据祁连县的地理气候等条件，祁连县农区舍饲养殖业的主要品种为藏系羊、牦牛和奶牛。种植条件较为成熟的村建立了饲草料种植基地，在夹木、拉洞、麻拉河等村舍饲养殖牦牛，各养殖小区主推“龙头企业+合作社+养殖基地”、“补饲+放牧”和“养殖+育种+新技术推广”多种模式，建立良种繁育、特色养殖、饲草料生产、畜产品加工“四大基地”，加快幼畜、暖棚、草业、种子“四大经济”发展，形成区域性优势特色产业带及多层次的产业格局。

2.2注重项目资金投入

为加快现代高原生态畜牧业建设步伐，减少草原载畜量，加快畜群周转，提高牲畜出栏率，祁连县大力推进牲畜规模养殖场（小区）建设，发展牲畜舍饲半舍饲养殖技术。截至目前，全县共建成畜禽规模养殖小区72家，其中农区建设养殖小区22家，项目资金投入达5040万元。今年计划继续为农区投资2832.78万元新建面积达61500m2的标准化养殖小区18处，为祁连县农区发展标准化养殖奠定了扎实的基础。

2.3注重基础设施配套

近年来，祁连县以农牧民专业合作社组织建设为依托，全县共建成畜禽规模养殖小区72家，年藏系羊养殖规模达0.3万只以上的养殖小区8个，占11%；年藏系羊养殖规模0.3万只以下的养殖小区47个，占66%；年牦牛养殖规模200头以上的养殖小区11个，占15%；年奶牛养殖规模300头以上的养殖小区1个，占1%；年禽类养殖规模达0.3万羽以上的养殖小区2个；年猪养殖规模100头以上的养殖小区1个，占1%。通过省级认定的规模养殖小区已达18家，占全县规模养殖小区的25%。其中农区建成规模养殖小区22家，占全县规模养殖小区的31%，共建成畜棚647幢131408m2，贮草棚30处6874m2，青贮窖13座5605m2，养殖规模达3.3万头只，其中肉牛养殖规模达0.12万头，肉羊养殖规模达2.89万只。建成1年生优质饲草基地2333.33 hm2、新建草地围栏2.33万hm2、建成人畜饮水井148眼、购置各类配套农机具1044台（套）。

据调查，由于祁连县农区人口基数大，可利用草场面积小，人均占有草场面积仅为牧区的30%，其养殖业以舍饲养殖为主，经过近年来的发展及规模化养殖小区的建设，现有标准养殖小区18个，养殖小区都按规模化养殖小区标准进行建设，但由于资金问题，水、电、路、围墙、小区内的硬件等配套水平不高，目前仅有5个养殖小区基础设施配套较为完善，其余养殖小区都存在不同程度的问题。

2.4注重产业化经营及市场营销

一是扶持和发展冰沟工业园区农牧龙头企业，实现龙头企业与合作经济组织联营，并建立稳固的畜产品生产及供应基地，拉长产业链条。二是依托祁连藏系羊、祁连羔羊、祁连大白毛、高原牦牛等畜产品优势资源，精深加工开发“祁连藏系羊肉”系列产品，加快农畜产品的加工转化，提高附加值，现加工转化率已到达45%以上。三是大力推进饲草料基地建设，发展饲料工业，广辟饲源，积极采取集约、租赁、整合等形式推广秸秆氨化、青贮、加工等技术，提高饲草料开发利用水平。

祁连县农区养殖小区经营都以合作社+农户的经营模式，舍饲养殖的牲畜主要以藏系羊和牦牛为主，销售渠道主要为本县肉市场、新疆牲畜活秤、西宁肉市场为主，由于舍饲育肥和出栏集中等原因，使祁连县肉产品的出栏较慢、市场占有率低。

2.5注重完善服务体系建设

建立以省级科研院校及专家为依托，县级技术单位为基础，乡镇综合服务中心为纽带，村级专业合作社为基础，牧民科技示范户为补充的农牧业科技推广服务机制。当前祁连县随着农村农牧经济的快速发展，农牧民的分工分业越来越突出，现行的社会化服务体系已经很难满足广大农牧民的新需求，主要表现为服务内容比较单一，绝大多数服务仍停留在生产经营阶段，难以满足农牧民对项目资金、市场信息、风险防范、司法维权、精神文化等多层次的需求；服务缺乏针对性，难以满足农牧民在生产、生活和社会保障等多领域的需求；服务力量薄弱，导致服务体系断层，服务数量有限，服务时间滞后，服务效果总体上欠佳；服务管理不够规范，缺乏有力的长效监管措施，特别是少数服务组织过于倾向商业化，在经济利益冲突时，有牺牲农牧民利益的现象发生，不利于农村牧区社会的和谐稳定。

3　存在的主要问题

近几年，随着舍饲养殖业的不断发展，农牧民不断转变生产观念，积极投身于舍饲养殖中，虽然取得了不错的经济效益，但也存在以下困难和问题。一是养殖小区规范化建设程度差，配套设施滞后，如水、电、路覆盖率不高，严重影响养殖小区的正常生产；二是养殖小区多数经营者为农牧民，在资金运转上经常出现断链，导致养殖小区运转不畅；三是近几年随着舍饲养殖业的兴起，养殖数量及规模较大，出栏季节较为集中，市场占有率不高，加之销售渠道单一，存在一定的风险；四是各养殖小区缺乏专业技术人员，在科学养畜、防疫、饲料选购等方面存在差异。

4　对策与建议

1）合理布局，提高养殖小区规范化管理标准。对现有的养殖小区进行规范化管理，根据标准化规模养殖小区的建设要求进行整改，同时加快配套设施建设，在水、电、路等方面给予项目扶持，并结合各村实际进行合理布局，每村建设标准化规模养殖场各1处，对养殖的品种进行合理地分配，减轻出栏压力，降低舍饲养殖风险。

2）加大扶持力度，建立长效机制。对养殖小区、养殖大户加大扶持力度，协调金融部门，延长贷款期限，贷款期在2～3年为宜，同时降低贷款门槛，提高贷款的额度，并在贷款利息上给予一定的扶持，保证资金正常周转。

3）加大培训力度，提高技术含量。对养殖小区、养殖大户人员进行专业化培训，保证每个养殖小区有1名专业技术人员。

4）拓宽销售渠道，加快养殖小区建设。针对季节性舍饲养殖的出栏时间相对集中、市场占有率不高等问题，建议与大型的龙头企业或者肉食品加工企业签定协议，保证销售渠道，维护群众的利益。

5）加大监督力度，确保畜产品质量安全。对各养殖小区进行不定期检查，重点对饲料、棚圈卫生、消毒设施、生产车间进行检查，确保畜产品质量安全。

2015-05-07

朱顺莲，女，1982年生，助理兽医师。