黔北社区体育场地设施建设政策建议

□ 陈亚群（遵义师范学院黔北文化研究中心 贵州 遵义 563000）

近年来，政府对社区体育场地设施建设尤为重视，鼓励政策、指标规范、资金投入等相继增加，极大推动了社区体育发展。但我国社区体育方面建设起步较晚，系统理论和实践研究还不尽完善，对于黔北地区社区体育场地设施的研究有待深入。

1、黔北社区体育场地设施建设的现状

1.1、黔北社区体育活动场所情况调查

表1 黔北社区体育活动场所情况

如表1所示，黔北居民进行社区体育活动频率由高到低分别为公园、广场＞单位设施＞居民小区＞收费场馆＞社区体育设施＞其它场所，6个场所中在小区空地和社区体育设施进行体育活动的居民分别为第3和第5，说明黔北社区体育设施场所较少，且尚不能满足居民的活动要求，且该现象在老旧小区中尤为明显，居民不得不到距离自己居民区较远的公园、广场等活动场所进行体育锻炼。实地调查也证实，许多社区和居民小区存在体育设施状况较差和活动场所较拥挤等状况。

1.2、居民满意度调查

表2 黔北社区体育场地设施建设居民满意度调查

由表2所示，被测的591人中，对社区场地设施非常满意的居民中仅为4.8%，较满意比例为11.9%，多数居民认为社区体育场地设施建设较一般（48.3%),有35%持不满意态度，其中非常不满意的5.6%。说明，黔北社区体育场所设施建设有许多不尽人意之处。

1.3、使用时间调查

表3 黔北社区体育场所设施使用时间

如表3所示，受测的591人中，黔北社区体育活动场所设施使用率最高时间为傍晚，为272人，使用人数比例为46.0%，其次为早晨，190人，人数比例32.1%，且以中老年人居多，使用率最低的时段为中午，仅有19人，比例3.2%。

1.4、管理维护情况调查

表4 黔北社区体育场地设施的管理维护情况

如表4，591人中，231人认为社区体育场地设施维护较好，比例最高，为39.1%，121人认为维护差，比例 32.4%的，仅 5.6%居民认为黔北社区体育场地设施管理维护非常好，这说明黔北社区体育场地设施管理维护需加强。

2、建设存在问题总结

虽然黔北社区体育场地设施已存在一定的数量和规模，有些社区已经有较完善的体育场地设施，但仍中存在如下问题。

2.1、数量比较缺乏，功能较单一

调查调研表明，目前，黔北社区体育活动场地及设施比较缺乏，难以满足居民日益增长的健身需求。许多居民因为社区周围缺乏运动设施或运动场地较拥挤等不得不选择距离自己居住区较远的公园、单位等地进行体育活动。还有些居民因自己所在小区运动场地和设施的缺失而不得不放弃锻炼。多数功能比较单一，能进行综合运动的场地比较缺乏，这也导致了黔北社区体育活动形式较单一，不够丰富和多元化。同时，各社区体育设施设置千篇一律，没有考虑各参与人员的年龄构成、兴趣爱好、参与体育活动的目的等因素，缺乏针对性。

2.2、管理体系待完善，居民认可度较低

为社区体育场地设施配备专业专职管理人员的社区比较少。尽管大部分社区配备了兼职人员进行管理，仍有部分体育场地设施基本无人管理。黔北社区体育场地设施的维护也有待加强，虽然多数社区体育设施保存较好，但部分社区也存在体育设施损坏无人修理的情况，少量社区体育设施存在一定安全隐患。此外，许多社区存在运动场地及设施被占作他用的现象。社区体育场地设施满意度调查显示，大部分人认为目前黔北社区体育场地设施建设比较一般,并不尽如人意。这也恰恰说明，黔北社区体育场地设施建设存在一定问题，许多居民因此不愿参与社区体育活动。

2.3、布局位置设置不合理，配备失衡

黔北部分社区体育场地设施的位置设计较随意，不够方便，不够人性化，布局不够合理。如有些社区体育设施设置距离居民区较远，还有些体育场地设施所在地环境较恶劣等。社区体育场地配备不均衡是各地的一个普遍现象，黔北社区也存在这个问题。老旧小区体育活动场地不足，设施缺乏。新建小区各种设施较完备。而老旧小区的居民多数为健身愿望较为强烈的中老年人，因此，加强老旧小区的体育场地设施建设迫在眉睫。

3、建议

3.1、改变数量不足现状，增加高质量社区体育场地设施

黔北社区体育场地设施数量不足，比例不够，而居民的健身意识和意愿不断增强，已难以满足人们的需要，影响人们参与体育锻炼的积极性。需要政府加大鼓励措施和宣传力度，增加投入和监管力度，保证资金来源，新建大量利民便民的体育场地及设施，特别是老旧小区。

3.2、建立健全管理体系

尽可能配备专门人员科学管理社区体育设施，还可以充分发挥社区居民作用，积极发动大家共同管理维护好体育场地及设施。社区应定期维护，及时排除设施安全隐患。避免并杜绝占用行为。合理开放公共体育场所，充分利用现有设施，避免资源浪费。此外，社区体育场地设施的管理应以人性化、方便群众为前提，如根据调查结果，一天中中午为社区体育场地设施使用频率最低的时期，验收维修工作应尽量选择这一时刻，以免影响居民的体育活动。

3.3、布局合理、功能多样、针对性强

对社区体育场地进行合理规划布局，避免其分布失衡等现象发生。避免社区体育场地设施建设单一化，以便丰富居民体育活动类型。避免千篇一律各地相同的体育设施建设，应有针对性，如中老年人集中的居民区社区体育场地设施建设应设置供中老人进行太极拳等活动的小广场或一些非剧烈运动的设施；年轻人集中的居民区应设置适合对抗类等较剧烈运动的设施场地。此外，还应设置儿童游乐设施。

4、结语

在全民健身的大环境下，以各种鼓励政策为契机，黔北社区体育场地设施建设将会越来越完善，给居民提供更大的方便。但发展社区体育只靠场地设施建设的硬件保障尚且不够，还需加强宣传力度，培养居民投入体育活动的意愿，组织丰富的社区体育活动等软件条件保障，社区体育才能长足发展。

（本文为：2014年度贵州省高校人文社会科学研究基础黔北文化研究中心研究项目，立项编号：JD2014213。）

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