民事执行和解司法审查的几个重要问题研究

江 波

温岭市人民法院，浙江 温岭317500

民事执行和解的本质、效力和功能问题的探讨起源于和解协议在消解实体法律关系过程中所具有的特点，对于解决纠纷、化解利益争端的正当性的分析，在这些内容和问题中包含了重要的法律论理观念以及在合法性领域的一些问题。

一、执行和解司法审查的本质解析

在司法实践中，民事执行和解的达成是当事人双方自愿的解决，在达成和解协议后，法律关系不论在实体方面还是在程序方面都会结束，而执行和解的司法审查实质上就是对这一协议最终认定问题，在其本质方面的探讨可以从以下方面进行解析:

(一)民事执行和解是司法审查遵循了当事人意思自治的思想

民事执行和解的司法审查和普通的和解协议以及其他合同方式一样，其在审查的过程中，不论是内容还是形式都根据当事人的意愿进行，法院在审查和确定和解协议的过程中不能干涉当事人自愿意志下达成的和解方案，法院只能对于当事人受到强迫或者具有其他违法事由的情况才能对执行和解协议做出否定的认定。

(二)民事执行和解司法审查在于保证正常的法律秩序

虽然法院不能过多的干涉民事执行和解的达成，但是未经法院确认的和解协议是不具有法律效力的，这就是“当事人意思自治要以维护社会法律秩序为前提”思想的要求。私法的精神要求社会成员能够具有较大的自由权，但是这种自由权利永远不能超越法律的界限，任何时候，存在违法行为都要接受法律的规制。

二、民事执行和解司法审查的功能解析

通过司法审查能够赋予民事执行和解以法律效力，同时也是在公法上进行的认可，这是一种公法干预司法的重要体现，但是这种体现不是负面的，恰恰正是这种权力现象的存在，让私法领域更加的公平，综合来看，民事执行和解司法审查的功能主要体现在以下几个方面:

(一)对社会整体利益的维护具有重要作用

社会利益是个人利益的整体链条，这一利益体系中，每个人的利益是处于从属地位的，也是我国法律一直强调的整体利益。有一些研究者认为，对于民事执行和解的司法审查对于社会整体利益是不利的，因为这一审查行为严重干涉了社会个体的权利，当事人自愿的思想不复存在，那么就不会存在社会整体利益维护的方面。其实司法审查的作用不在于干涉，而在于维护，通过审查能够确定和解协议的合法、合宪，这是对社会利益的一种维护方式。

(二)对法律秩序具有积极作用

法律秩序其实就是根据我国现实的社会情况，通过法律对社会主体行为进行的规制，要求每个人在法律的限度范围进行活动，超越法律的行为必定是法律否认的行为。民事执行和解的司法审查的作用就在于将超越法律的行为重新拉回法律的界限之内，让所有的法律秩序恢复正常，修复破裂的法律关系。

(三)更好的维护执行效益

在我国执行难的问题一直困扰着执行人员，如果更好的完成执行工作，维护当事人的合法权益是理论界和司法界都在思考的问题，执行和解的措施就是在执行过程中鼓励当事人双方就执行的内容、方式等达成新的协议，并保证落到实处，司法机关对于这一协议进行审查的目的也在于了解协议的真实性和合法性，保证双方当事人利益的平衡、公平，并最终达到执行效果，使执行权益得到更为广泛的认可。

三、民事执行和解司法审查的效力

在探讨民事执行和解的司法审查问题时，需要重点明确其效力的问题，在具体的实践中，如何认识民事执行和解的司法审查是一个重要的问题，笔者认为这一效力问题主要体现在以下方面:

(一)具有终结法律关系的效力

民事执行和解的司法审查是对当事人之间达成的新的执行协议进行的实体和程序的审查，这种审查能够保障协议的合法和真实，也能让当事人的权益得到最大程度的维护，如果经过司法审查，和解协议不存在违法事由，该协议就是有效可执行的，当事人之前通过诉讼确定的执行关系就告消灭，新的法律关系形成。

(二)中断申请执行时效

达成执行和解协议，意味着义务人同意履行义务，则产生中断申请执行时效的效力。执行和解对申请执行时效的中断，应自执行和解协议成立时起算;而执行法院对执行和解协议的审查、确认，是对执行和解协议成立、生效的事实及其合法性的确认。因此，执行和解的司法审查具有确认申请执行时效中断事实和时点的效力。

［1］周久坤，李爽，邹可．论民事执行过程中执行和解协议的效力问题［J］．现代法学，2013(7)．