浅析醉驾入刑中的相关司法适用问题*1

孙文广 张亚杰

河南师范大学法学院，河南 新乡453007

浅析醉驾入刑中的相关司法适用问题*1

孙文广 张亚杰

河南师范大学法学院，河南 新乡453007

《刑法修正案(八)》自正式实施以来已有几年时间，所带来的社会效果和法治效果十分明显，但同时也存在一些问题。如公安交警执法是否规范、执法程序是否严密，证据标准是否合理及入罪标准的降低有可能促使更多的人犯罪。因此，这就要求司法机关将刑事基本政策与具体实践相结合，针对不同的醉驾案件区别对待，以期使法制效果和社会效果和谐统一。

醉驾入刑;司法适用;问题;建议

一、醉驾标准的适用现状

目前，我国醉酒驾车的标准是根据国家质量监督检验检疫总局2011年7月1日起实施的《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》。我国对醉酒的检测主要是通过血液、呼气酒精含量相结合的办法，即血液中的酒精含量大于80mg/100ml属于醉酒驾驶，大于或者等于20mg/100ml小于80mg/100ml属于酒后驾驶。此外，对于血液中酒精含量未达到饮酒标准的驾驶人员，还要采取唾液酒精检测的方法，对于落后地区，可以采取人体平衡的方法来检验是否醉酒，据相关数据显示，醉驾入刑实施以来，全国查处的醉酒驾车等情况大幅减少。

二、社会实践中存在的问题

(一)实践中酒驾后的法律规避问题

在醉驾查处过程中，酒后驾驶者基于“醉驾入刑”的威慑力，会想方设法阻碍交警执法。主要有以下几个方面的表现:(一)扰乱执法秩序。个别驾驶者通过当场饮酒来抵制执法人员进行的酒精检测。(二)弃车逃跑。驾驶者被查时弃车逃跑，等酒醒后投案，因不能查处醉驾的事实，企图减轻处罚。(三)冒名顶替。醉驾者交通肇事后找人冒名顶替来蒙混过关。［1］

(二)“醉酒”标准的认定

醉酒的标准是血液中酒精含量大于或者等于80mg/ 100ml，由于每个人的耐酒性不同，所以单纯以血液酒精含量作为醉酒的标准，并不能真实地反映每个人的情况。由于醉酒标准过于单一和绝对，很可能会出现扩大打击面和滥用刑法的情况，因而不利于现实生活中公平的实现。［2］

(三)犯罪标签化的问题

醉驾入刑在给受罚者带来的道德耻辱感的同时，也使其背负了一个“坏人”标贴而处处受到社会歧视和排挤。我们知道，对于醉驾人员的短期自由刑，容易产生犯罪人员之间的“交叉感染”，不利于社会良好风气的净化。［3］

(四)量刑问题

目前，醉驾的刑罚主刑为拘役，因为醉驾并非主观恶意的故意，拘役即可达到目的。而附加刑则为罚金，但《刑法修正案(八)》对附加刑罚金并没有规定具体的数额，为“无限制罚金制”。在司法实践中，法官对罚金数额的自由裁量权不利于具体操作，且易出现滥用职权的现象。

三、对醉驾入刑的建议

(一)加强交警的公平执法问题

对于“醉驾”的整治，依赖于广大的一线交警同志，这对交警公正执法提出了更为严格的要求。有不少醉驾者为了逃避惩罚，拒不配合交警同志的工作，或暴力相向，或金钱笼络，或打电话求情。在中国国情下，民警如何抵制外部的干扰，合法合理处理醉驾行为，在技术和制度层面上给我们提出了更大的挑战。

(二)增加限制性情节的规定

对于《刑法》第13条“但书”的规定，情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。我们认为，对醉驾者进行定罪要综合考虑行为人的驾驶记录、路况车况、实际危害后果、行为人的悔罪态度以及对公共安全的威胁程度等，根据刑法谦抑性的原则，减少打击面，树立法律的权威。如果情节显著轻微的醉驾情形一律作为犯罪进入刑事诉讼程序，会数倍于行政处罚。因此，要充分考虑“但书”规定，这样有利于减少社会资源，节约司法诉讼的成本。

(三)打击醉驾坚持惩罚与教育并用

刑罚的目的不在于严惩，而在于对罪犯的预防及教育。处罚醉驾者的根本目的是要提醒醉驾者注意出行安全，防止其再次醉酒驾车，同时也对其他社会公众敲响了警钟。中国人的酒文化思想根深蒂固，单靠刑罚处罚是不行的，要做到惩罚与教育并用的手段，对于一些情节显著轻微危害不大的醉驾行为，依法减轻或免除处罚。通过对醉驾者的批评教育，同样也可以达到预防、示范的目的，而且有利于节约司法资源，避免刑罚处罚所可能带来的“交叉感染”、行为人带有犯罪标签化的不良现象。

(四)加大社会宣传

中国酒文化历史悠久，饮酒已然成为人们生活和工作中的重要组成部分，这就对“醉驾入刑”的实施增加了难度。喝酒虽然是个人的事，但是醉酒驾车危害的却是公共安全，这就要求人们要增强社会责任感，为了自身及他人的交通安全，做到“喝酒不开车，开车不喝酒”。醉驾入刑的目的不在于严惩，而在于保护人们群众的安全。同时，良好的法治环境需要全社会的共同准守与维护，电视、网络、报纸、新闻要加大社会公益性宣传的力度，引导市民注意出行安全，从而提高人们的交通安全意识、推进依法治国的进程。

［1］杨素敏．酒驾入刑后的实践问题探究［J］．法制博览(中旬刊)，2013，09: 196－197．

［2］赵秉志，袁彬．醉驾入刑诸问题新探讨［J］．法学杂志，2012，08:15－21．

［3］戴斌．浅析醉驾入刑的法律适用问题［J］．法制与社会，2014，14:273－274．

D924．3

A

2095－4379－(2015)13－0054－01

孙文广(1991－)，河南周口人，河南师范大学法学院本科生，研究方向:民商法学;张亚杰(1993－)，河南洛阳人，河南师范大学法学院本科生，研究方向:刑法方向。

大学生创新性实验计划国家级项目“醉驾入刑司法适用问题研究”(201310476067)阶段性成果。