浅析商鞅的吏治思想

蒋　丽

湘潭大学法学院，湖南　湘潭　411105



浅析商鞅的吏治思想

蒋丽

湘潭大学法学院，湖南湘潭411105

摘要：商鞅把防范官吏犯罪作为建构法治社会的核心问题，他认为法制不明是吏治腐败的根源，主张充分发挥法律的防范功能。他对于制度防范、重刑止奸等在防范官吏犯罪中的多方面进行了深刻思考和实践探索。有些思想对于当代防范官员犯罪具有重要的启示意义。

关键词：商鞅；防范；官吏犯罪；思想

一、吏治腐败的根源——法制不明

站在立法的角度看，法律必须明白易懂，不应该使用“微妙意志之言”[1]。“夫微妙意志之言，上知之所难也。夫不待法令绳墨，而无不正者，千万之一也。故圣人以千万治天下。故夫知者而后能知之，不可以为法，民不尽知。贤者而后知之，不可以为法，民不尽贤。故圣人为法，必使之明白易知，名正，愚知遍能知之。”[1]法律为世人遵守之法，如只为少数贤者知晓，不仅无法合理规制广大民众，也不能确保所有官吏均通晓法律，毕竟官吏并不都是贤知。如果官吏对法律也是一知半解，必然会出现适用法律不当的渎职行为，后果不堪设想。站在法律实施的角度看，有法不依成为法制不明的一大因素。“有主而无法，其害与无主同。有法不胜其乱，与无法同。”[1]商鞅认为，有了法律而不依法执行，会导致官吏漠视法律，从而出现腐败等渎职行为。商鞅还特别指出，如君主不讲求法治，而崇尚空谈，“世之为治者，多释法而往私议，此国之所以乱也”[1]。所以商鞅主张“法已定矣，不以善言害法。”[1]商鞅还举例道，“朝廷之言治也，纷纷焉务相易也。是以其君愍于说，其官乱于言，其民惰而不农，如此则不远矣。”[1]如果君主不依法治国，而一味听信谗言，就会导致官吏不再勤政，只以好言蒙蔽圣听，追求私利，隐瞒下情，侵害百姓，影响法律的正常实施，国家也会随之纷乱。

二、防范与治理官吏腐败的措施

(一)制度防范

作为先秦法家代表人物，商鞅崇尚“法治”。为了防范和治理官吏腐败，还专门设立相关制度。首先，设立对官吏进行监督的专职监察官、监察系统以及监察制度。这一系统的正常运作，可以随时监察官吏的执法行为和执法情况，使得官吏们有所忌惮，不敢以身犯险。其次，细划各级官吏的职权范围。只有明确官吏的职权，才能有效防止官吏以擅权、越权的方式谋取私利。因为，一旦如此行为，极易暴露，为人所察，罪行难以掩盖，官吏自然就不会去犯罪，“其势难匿者，虽拓不为非也”[1]。再次，规定官吏办事时限，提高办事效率。商鞅指出，官吏在执法过程中，往往会拖拉推诿，迁延不决，以此留给当事人周旋的时间，设法从中谋利。所以严格规定官吏办事时限，使得官吏没有时间去钻营谋私，大大减少了官吏违法犯罪的机会。正如商鞅所说“日治者王”，“夜治者强”，“宿治者削”。[1]最后，取消官吏的各种法律和法外特权。为此，商鞅提出了“壹刑”。“所谓壹刑者，刑无等级，自卿相将军以至大夫庶人，有不从王令、犯国禁、乱上制者，罪死不赦。有功于前，有败于后，不为损刑。有善于前，有过于后，不为亏法。忠臣孝子有过，必以其数断。守法守职之吏有不行王法者，罪死不赦，刑及三族。”[1]其实也就是要求，全国上下皆受法律的规制，没有高低贵贱之分，没有法外特权之说。商鞅变法之初，太子犯法，商鞅在秦孝公的支持下，依法黔其傅公子虔，剿其师公孙贾，这在实践上宣示取消法律施行中的一切特权，这在当时的秦国贵族官僚界引起不小的轰动，对秦国的官吏也起到了强烈的规诫作用，使他们不得不正视和遵循法律规则。

(二)重刑止奸

商鞅对重刑的规诫作用，不仅在理论上进行了深入的探讨，在实践中也进行了大胆的尝试。商鞅认为，“去奸之本莫深于严刑。故王者以赏禁，以刑劝，求过不求善，藉刑以去刑”[1]“以杀去杀，虽杀可也。以刑去刑，虽重刑可也。”[1]重刑不是以伤害和杀人为目的，而是通过此种手段，使人心存畏惧，不敢再行违法犯罪之事，“天下行之，至德复立。此吾以刑杀之反于德，而义合于暴也。”[1]最终通过重刑达到无刑，吏治肃然，官吏免于刑罚之苦，社会遵循此治理，也会由“重刑”逐渐发展到“少刑”，再由“少刑”最终达到“无刑”的境界。商鞅还指出，人的本性是好利恶害的，“好爵禄而恶刑罚”[1]重刑止过正是利用人的避害本性，“先王之禁，刺杀，断人之足，黯人之面，非求伤人也，以禁奸止过也。故禁奸止过，莫若重刑。”[1]重刑之下，官吏如若违法犯罪，要比常人付出更多的代价，不仅是身家性命，就连官位待遇、社会名望都会随之而去。这样，官吏们就不敢再肆意违法。可见，重刑虽然残暴，但确实起到了较好的预防和规诫作用。

三、启示意义

商鞅的吏治思想，虽有一定的历史局限性，但是作为一个古今共同关注的重大社会课题的理论和实践的探讨者，他的部分思想于我们而言仍具有重大的借鉴意义。比如说，商鞅不仅清楚的认识到防范官吏犯罪的特殊重要性，更制定出一系列的配套措施，颁行于天下。他将防范官吏犯罪作为国家稳定和发展的头等大事，作为构建法治社会的关键一环和重要标志，因此严格防范官吏犯罪便贯穿于商鞅变法的始终。还有，他将制度防范作为事前的监督，重刑作为事后的监督，使得吏治更加清明，社会更加稳定。这些都值得我们深入探讨和学习。

[参考文献]

[1]高亨.商君书注译[M].北京:中华书局，1974.

作者简介：蒋丽(1989-)，女，汉族，湖南东安人，湘潭大学法学院研究生，法律史专业。

中图分类号：D092

文献标识码：A

文章编号：2095-4379-(2015)31-0131-01