论家庭与婚姻权：浅析《公民权利和政治权利国际公约》第23条

王 珂

河南大学民生学院，河南 开封 475003

一、家庭与婚姻权的历史发展

自古以来，家庭就被认为是一个社会单元，是人类历史上许多类型的社会的一个重要部分。到了本世纪，在国际法中的家庭地位已经发生根本的变化。近几十年，制订了关于家庭权和婚姻权的专门公约。

然而，早在18世纪，在一些条约中就可以找到这样一些国际规定:根据这个规定，一家之主有权就他的妻子和未成年孩子的事务作出决定。后来妻子自动拥有和她丈夫一样的公民地位，成为这个国家的公民。自18世纪以来，在国际法中也有防止战争期间和战后家庭破裂的规定。19世纪，在有关贸易和外交的国际协议中，就有关于外国人的婚姻权利的规定，并已成为不足为奇的事。［1］

20世纪，随着国际人权法的发展以及妇女地位的提高，一系列国际文书中都有家庭与婚姻权的规定，例如《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会、文化权利国际公约》、《儿童权利公约》等。一些区域性文书也对家庭与婚姻权的做了规定，例如《美洲人权公约》第17条第2 款规定:适龄男女如果符合国内法所要求的条件，他们就享有婚嫁权。

二、家庭与婚姻权的主要内容

(一)家庭权

1.家庭是天然的和基本的社会单位

虽然国际条约中高度重视家庭，并称之为社会组织的基本单位，但“家庭”在国际法上是一个仍然处于发展中的概念，国际法上没有哪个条约专门对家庭作出定义。

人权事务委员会注意到，在国与国之间，甚至在一国的不同区域之间，家庭的概念在某些方面不尽相同，因此不可能给这个概念下一个标准定义。但是，委员会强调，如果一群人根据一国的立法和惯例被视为一个家庭，必须给予这个家庭第23条所述的保护。所以，缔约国应就其社会和法律体系中对家庭的概念和范围的解释和定义提出报告。各缔约国应根据各自不同的文化对“家庭”进行广义解释。除了血缘关系以及确立关系的合法形式(婚姻、收养)外，还有一些标准对家庭的存在也是至关重要的。其中，最为重要的是一起生活、经济联系或其他形式的密切和固定关系。

2.家庭应受到国家和社会的保护

《公约》第23条第1 款规定:“家庭应受到国家和社会的保护”，这表明家庭有被保护的权利。这个规定的目的是“保护作为整个社会秩序的基础的家庭免遭瓦解”，因为家庭是社会的天然的和基本的单元，为了社会的利益，“它必须受到国家和社会的保护”。缔约国需采取立法、行政或其他措施为家庭提供真正的保护，还应提供详尽资料证明已采取有效的措施。

(二)婚姻权

1.组建家庭权

《公约》第23条第2 款;“已达结婚年龄的男女缔婚和成立家庭的权利应被承认”。联合国大会采纳缔约国的建议将允许结婚的最低年龄定为15 岁，并要求国家必须制定专门的婚姻法。由于每个缔约国的自然环境、社会环境的不同决定了其国民成熟年龄的不同，人权事务委员会一致同意应由缔约国决定该国具体的缔婚年龄，这个年龄根据本国的实际情况而定，不能过低，否则会达不到《公约》的目的，不能过高，否则会侵犯公民的缔婚权。

2.婚姻自由

《公约》第23条第3 款规定:“只有经男女双方的自由的和完全的同意，才能缔婚”。婚姻自由具有高度的个人特征，排除了所有不论是国家还是其他主体所实施的强迫，并且不允许有任何例外。“自由的和完全的同意”强调结婚不能附加任何条件，男女双方自愿、不能是单方意愿;必须是男女本人自愿、而不必经父母或第三人的同意;男女双方要完全自愿、而不是勉强同意。这一规定还要求当事人必须具有结婚的行为能力，凡是未达到法定婚龄的人、丧失行为能力的人所作出的同意结婚的意思表示，均属无效。

3.男女平等及对儿童的特殊保护

《公约》第23条第4 款要求“缔约各国应采取适当步骤以保证缔婚双方在缔婚、结婚期间和解除婚约时的权利和责任平等”。首先，配偶双方在缔婚方面应当享有平等权利。人权事务委员会特别指出，在因缔婚而获得或失去国籍时不应出现基于性别的歧视。同样，应当保障结婚男女双方保留使用原姓氏或以平等地位参与选择一个新的姓氏的权利。第二，在婚姻期间，双方在权利和义务上的平等。这一平等适用于婚姻关系涉及的所有事项，如住宅的选择、家务的处理、子女的教育和资产的管理。最后，无论是由于配偶一方死亡，离婚，无效婚姻所引起的婚姻解除，配偶双方在解除婚姻时享有平等的权利。

此外，在解除婚约的情况下，应为儿童规定必要的保护方法。缔约国应提交有关婚约解除或夫妻分居时对子女提供必要保护的法律规定。

［1］［瑞典］格德门德尔·阿尔弗雷德松，［挪威］阿斯布佐恩·艾德编.＜世界人权宣言＞:努力实现的共同标准［M］.中国人权研究会组织翻译.成都:四川人民出版社.1996，6:330-331.