关于贵州偏远地区少数民族人民法律意识淡薄的几点认识*

路丽莹

贵州民族大学法学院，贵州 贵阳550025

贵州偏远地区少数民族人民缺乏法律意识是一个长期普遍的问题，这不仅有经济方面的原因，还有社会、自然环境方面的原因。增强贵州偏远地区少数民族人民的法律意识，不仅有利于化解社会矛盾，实现社会和谐，还有利于缩短西部和东中部地区的差距，实现社会可持续发展。

一、偏远地区少数民族人民法律意识淡薄的原因

(一)贵州独特地理环境的影响

贵州位于中国西南地区东南部，境内地势西高东低，高原山地居多。贵州属于亚热带湿润季风气候，四季分明，是世界上岩溶地貌发育最典型的地区之一，有绚丽多彩的喀斯特景观。贵州喀斯特地貌显著，生态环境脆弱，地理环境情况复杂，对外交通不便，物流成本高，物价较高，与周边省份交流少，信息沟通不畅。

(二)经济发展水平整体落后、思想观念落后，封建伦理观念影响大

贵州偏远地区环境闭塞、交通不便，不能及时了解社会情况，发展速度慢，但自然资源丰富，家庭种植能满足日常生产生活需要。[1]由于这种经济发展模式仅能自给自足，同时工业水平低，所以经济发展水平相对落后。当地人民生活自给自足，信息沟通不畅，思维方式趋于传统，倾向于用传统手段去解决问题，不适应新情况。

(三)民族自治法规立法不完善、执法力度不够

国家法律适用于少数民族地方时，应当适当变通法律，以适应当地实际情况。但是民族自治地方经济发展相对落后，人民收入低，思想观念陈旧落后，地方财政支持力度不够，不能及时发现社会问题，民族自治法规立法不完善。[2]同时偏远地区少数民族习惯用传统族规、寨规去解决社会纠纷。这导致民族自治法规执法力度不够。

(四)偏远地区少数民族人民教育水平低、法律观念普及、宣传力度不够偏远地区交通不便，经济发展水平低，人民收入水平低，这导致少数民族人民接受教育机会减少，不能接触到较多的法律知识。同时九年制义务教育在偏远地区贯彻执行的力度不够，偏远地区不知法守法的现象较普遍。法律观念宣传、普及的力度不够，这也导致法律意识的缺乏。[3]

二、增加贵州偏远地区少数民族人民法律意识的建议

(一)因地制宜，发展贵州独特旅游经济

贵州被誉为天然“大公园”。特殊的喀斯特地质地貌、原生的自然环境、浓郁的少数民族风情，形成了以自然风光、人文景观和民俗风情交相辉映的丰富旅游资源。这表明贵州偏远地区可以发展涉及吃、住、旅游、娱乐、民族产品加工等的独特的旅游经济，为当地少数民族人民带来工作，增加他们的收入，发展当地特色产业，实现“双赢”格局。[4]

(二)加强偏远地区九年制义务教育执行力度，加强法律普及、宣传力度

偏远地区教育水平低，缺乏法律知识，法律意识淡薄，这使得当地少数民族人民在处理矛盾时，往往选择打架等激烈的方式，激化了社会矛盾，不利于民族团结，当地和谐。[5]当地政府有责任去加强九年制义务教育的执行力度，普及法律知识，利用多种媒体去宣传法律，增加当地人民的法律知识。贵州偏远地区少数民族人民倾向于用族规、寨规去解决邻里矛盾，这使得当地人民思想观念落后、不思革新。[6]政府应当在尊重当地行为习惯的前提下，组织当地社会组织去调解纠纷，同时宣传法律知识，普及法律这种化解矛盾的方式，促进人与人间的和平相处。[7]

(三)民族自治法规立法不完善、执法力度不够

国家法律在不适应民族自治地方时，应变通法律，使之适应当地社会现实。但是，当前民族自治地方的立法不完善，执法力度不够，这种现实问题如何解决必须依靠当地政府和司法机关。[8]

在不改变国家法律基本属性的前提下，当地政府应当根据当地情况，尊重当地正确的风俗习惯，同时制定变通、补充规定，完善当地法律，加大执法、司法力度，形成法律权威，促进民族团结、社会和谐。

[1]白长军.论少数民族农牧民法律意识现状及培育路径-以兴安盟蒙古族农牧民为例[J].法制博览，2015.

[2]陈晓枫，刘正权.中国法律文化心理之初探[D].中国法律史学会，2007.

[3]费孝通.乡土中国[M].北京:三联书店，1996.

[4]梁利，李家寿.偏远地区少数民族法律意识状况的调查与思考[J].南宁师范高等专科学校学报，2003.

[5]郭星华，陆益龙等.法律与社会—社会学和法学的视角[M].北京:中国人民大学出版社，2004.

[6]谷春德.西方法律思想史[M].北京:中国人民大学出版社，2000.

[7]李昌麟.中国农村法治发展研究[M].北京:人民出版社，2006.

[8]罗季常，胡启忠.我国刑法对少数民族的适用问题初探[J].西南民族学院学报，1990.