反腐倡廉建设新思路的创新与发展

杨施晋

重庆市潼南中学校，重庆 潼南 402660

反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，党的十八大报告强调，要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既要查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。王岐山同志在出席全国政协十二届一次会议委员并参加讨论时强调，反腐败既要坚持打“持久战”，也要打好“歼灭战”。这些无不体现着我们党惩治腐败的鲜明态度和坚定决心，是对反腐倡廉规律的再深化，对党执政地位的再认识。面对新形势和新任务，科学研判世情国情，坚持走中国特色反腐倡廉道路，是我们党取得反腐倡廉攻坚战胜利和营造干部清正、政府清廉、政治清明的重要法宝。

一、以马列主义中国化最新成果为指导

建国以来，在马列主义指导下形成了中国特色的社会理论体系，历届党中央提出了关于党的廉政建设的一系列措施，在中纪委会议上海提出了反腐新观念，形成了具有中国特色反腐倡廉的新思路、新举措，取得了暂时性的突破。在中国特色社会主义理论体系的指导下，我们党始终将以人为本的理念贯穿到反腐倡廉的运行机制之中，实现了社会公平正义、大力促进和实现人的全面发展，进而实现了新时期我国廉政建设的理论升华。

二、贯彻反腐倡廉新思路必须坚持严惩腐败

十八大以来，中央政治局相继出台了八项规定、厉行节约反对浪费等一系列规章制度，启动了党的群众路线主题实践活动。王岐山同志在十八届中央纪委二次全会上更是强调，当前要以治标为主，为治本赢得时间。中央领导高调反腐、各级各地密集治疗，形成了一浪高过一浪的反腐声势。2012年，全国各级纪检监察机关共接受信访举报130.6万余件(次)，初步核实违纪线索17.1万余件，立案15.5万余件，结案15.3万余件，处分16万余人。中央纪委监察部严肃查处了严重违纪违法案件。十八大后，在“网络反腐”的这股热潮的助力下，至少15名厅级以上干部落马、12名厅级以上干部被免职。上至副部级官员，下至深圳“20亿身家”村官，一批“老虎”、“苍蝇”先后被打倒。因此，只有抓好严惩腐败工作，才能遏制腐败现象的蔓延，保持反腐的高压态势，才能把反腐工作切实作为党建的一项重点工程。

三、贯彻反腐倡廉新思路必须重视预防腐败

改革开放以来，党领导的反腐倡廉不断升华，党在十六届四中全会上提出了“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字战略方针;在十七届中央纪委第二次全会上，胡锦涛同志强调，反腐倡廉建设必须“坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然”，继十八大以来，我党始终贯彻这一指导思想。十八届三中全会也提出，“必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明”。所谓预防，就是事先防范，立足于现在高压态势的反腐现象基础上，对可能出现的腐败现象及早遇见，力求防腐于未发，把腐败现象消灭在萌芽之中。这充分表明了我党形成了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，和新思路，正式构建了惩防并重的新体系。

四、从制度反腐到文化反腐

制度反腐就是借助法律的手段，对权利进行监督和遏制。它是把党的反腐倡廉理论上升到法律层面，以法律的威慑力保证党的清正廉洁。然而各省高官的纷纷落马，给我们一个很大的启示，仅仅从制度上反腐是不够的，还要充分认识到文化因素对腐败产生的重要影响，彻底铲除产生腐败的文化土壤，实行文化反腐。所谓文化反腐，就是一种文化自觉，在人们内心深处建立起一种自我约束，从担当的政治使命的高度来增强反腐倡廉的自觉性提升到文化自觉，因此文化反腐比制度反腐更加彻底和深入。到目前为此，从反腐实践案例来看，文化反腐是一种创新模式，推动了反复倡廉工作的开展，提高了工作反腐成效。

新时期以来，我国在反腐倡廉建设实践中不断探索，在理论上不断创新发展，形成了具有中国特色的反腐倡廉建设格局:按照依法治国、依法执政的基本要求，以惩治为前提，以防治为重点，把制度建设贯穿于反腐工作的各个方面和各个环节，积极推进文化创新和制度创新，从党内监督到开放性的全方位监督，让权力在阳光下进行，让腐败现象降低到最低，以保证建设小康社会的目标顺利进行。

［1］许云昭.着力构建惩防体系建设长效机制［J］.中国党政干部论坛，2009(09).

［2］朱小理，胡松.人民监督政府:反腐倡廉建设的历史经验与现实思考［J］.求实，2009(08).

［3］廖明.廉政文化建设路径选择之我见［J］.湖北行政学院学报，2009(04).