中国高校学生选举权行使现状:基于大学生选举权意识的实证调查

中国高校学生选举权行使现状：基于大学生选举权意识的实证调查*基金项目：本项目得到西南民族大学研究生创新型科研项目资助，是西南民族大学2015年研究生“创新型科研项目”硕士一般项目(项目编号为：CX2015SP41)。

朱超伟

西南民族大学法学院，四川成都610000

摘要：选举制度是人民代表大会制度的基石，选举制度的运行质量决定着人民代表大会制度的运行质量。大学生的选举权意识对我国民主发展具有特殊意义。笔者通过实地调研，收集相关数据，进而分析大学生群体的选举意识情况。结果表明大学生群体具有基础的选举权意识，但是基层选举的规范性有待提高。

关键词：民主；选举权意识；大学生

中图分类号：D621.4

作者简介：朱超伟(1989-)，男，汉族，河北保定人，西南民族大学法学院，研究方向：宪法与行政法。

民主制度使国家的命运掌握在公民手中而非君主。而民主制度的运行质量取决于公民民主意识。其中有三个重要因素：1、精英群体的民主意识与政治参与质量；2、普通公民的民主意识与政治参与质量；3、社会环境对民主的态度。而大学生群体是一个较为特殊的群体。首先，大学生学习阶段正是价值观形成稳固的时期。其次，大学生是一个未定型的群体，精英群体较多人是从大学生群体中产生。选举权是政治参与的重要方式，研究我国高校学生选举权的行使现状，可以作为透视我国民主制度运行情况作一个参考。

一、被试的者基本情况

本次调研问卷的对象全部21岁至27岁之间的研究生，至少应当经历过一次选举，调研的内容是他们在本科以及研究生阶段行使选举权的一些情况。由于研究生们本科所就读的学校各不相同，这样调研可以反映高校选举权行使的普遍情况，而非仅仅反映某一所高校的选举情况。

二、问卷结构

笔者认为有必要从主观与客观两个方面来调查高校学生的选举意识。主观方面为调查被试者对选举权的理解与态度；客观方面则调查现行选举制度的运行效果。笔者设计了一个高校学生选举意识的评估体系。该体系共有五个模块：(1)选举的重要性认知；(2)选举权的认知；(3)参与程序认知；(4)实际参与；(5)选举制度认同性调查。每一个模块下设两个问题，主要以单选为主、多选和排序为补充。

三、调查结果与分析

选举的重要性认知这一模块主要是为了测试选举制度在被试者心中的重要程度。被试者中有83%的人认为选举制度具有积极意义。民主共和与其他几种政治运行模式的排序比较中，有68.75%的被试者将民主共和列为最优选项。显示出被试者对基于选举制的民主共和体制的高度认同。

选举权的认知这一模块主要是为了调查被试者对于选举权理解与熟悉程度。由于两道题均属于十分基础的问题，但被试者的正确率出现了较大差异。两道题的正确率分别为77.08%和43.75%。由此可以推断被试者对于选举权有一定的认知，但是处于一个十分基础十分有

限的阶段。也与我国教育重政治思想教育，轻政治权利教育有一定关系。参与程序认知这一模块是为了测试被试者对于选举制度运行程序的认知。这一模块的问题对于被试者而言十分陌生。两个问题分别有20%和27%的人直接选择不知道。答错率均超过半数。正确率不及四分之一。显示出被试者对于选举制度的运行程序非常不了解。这与人民代表大会作为我国最高权力机关的地位十分不符。人大选举时人民代表大会制度的基石，被试者对于选举程序的陌生值得所有人反思。

实际参与的规范性模块是为了测试参与选举的被试者的参与质量与程序合规性。两道问题既可以调查被试者参与过选举的人数比例，又可以测试被试者的对待选举的严肃心态和选举程序的合规性。39.4%的被试者表示从来没有参与过人大代表选举。这个结果虽然与被试者群体普遍年轻，缺少社会经验有关。但被试者的年龄分布在21到27岁之间，按照年龄推断至少应该有一次参与人大选举的机会。参与过选举的被试者有45.8%的人表示不认识候选人，也不了解候选人的基本情况。39.59%的被试者表示非自主的选择了候选人。其中35.42%的候选人表示被要求选择特定候选人，4.17%的被试者表示拿到选票时选票即被填写好。根据调差结果，不论是基层选举的参与率还是选举过程的合规性，都很不理想。

选举制度认同性模块是为了测试被试者对于我国选举制度的认同度。52.08%的被试者认为我国选举制度与自己的切身利益息息相关。89.58%的被试者认为我国目前的选举制度运行质量没有达到自己的期望。该测试表明被试者对于我国选举制度的积极意义持不同的看法。大多数被试者并不满意当前的选举制度。

根据调查结果加以综合分析。主观方面，高校学生认为选举权是十分重要的权利。人民代表大会制度是最优的政权组织形式，认为选举制度对于促进经济发展与社会公平具有积极意义。客观方面，高校学生对于选举权的理解浅薄，缺乏对于选举权和选举程序的一些基础性常识。同时，目前高校的基层选举存在各种不合规现象，难以摆脱走过场的嫌疑。这些问题影响着高校学生对我国选举制度运行质量的评价，绝大多数人都难以满意现在这种状况。进一步规范高校基层选举，使高校学生的选举权严肃的落到实处应该是当前高校基层选举应该抓的主要问题。

[参考文献]

[1]焦洪昌.选举权的法律保障——宪政论丛[M].北京：北京大学出版社，2005.

[2]张卓明.选举权论[M].北京：社会科学文献出版社，2015.

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