情系民生心系发展认真履职建言献策

张 贺

情系民生心系发展认真履职建言献策

张 贺

市十六届人大三次会议期间，代表们深入贯彻市委十届五次、六次全会精神，紧紧围绕京津冀协同发展、滨海新区开发开放、自贸区、自主创新示范区建设等全市中心工作，积极行使权利，依法履行职责，深入调查研究，代表人民群众对全市各项工作提出了大量的建议、批评和意见。

一、基本情况

本次会议期间，大会秘书处议案组共收到代表建议1256件，提出建议代表（含联名代表）370名，占707名市人大代表的52.3%。其中，领衔或单独提出10件以上建议代表21名，提出建议717件，占建议总数的57.1%。

根据建议内容可分为12个类型。其中内务司法方面181件，占比14.39%；综合经济方面227件，占比18.05%；社会保障方面59件，占比4.69%；教科文卫方面143件，占比11.37%；市容环保方面111件，占比8.83%；规划建设方面311件，占比24.74%；交通运输方面112件，占比8.91%；农业农村方面25件，占比1.98%；民族宗教方面6件，占比0.47%；法、检两院方面19件，占比1.51%；人大工作方面30件，占比2.38%；其他方面32件，占比2.54%。

二、主要特点

本次会议代表建议呈现五个特点：

第一，代表关注热点与市委、市政府中心工作相一致。本次会议代表关注热点集中在民计民生、美丽天津建设等领域。民生领域中教育、养老、医疗、食品安全、社区建设方面代表最为关注，共提出建议229件，占建议总数的18.2%。路网建设、交通环境改善等方面建议217件，占比17.3%。

第二，代表建议数量、质量和规范程度明显提高。天津市人大代表履职服务平台为代表提供了一条透明、公开、高效的履职途径。代表及各代表团积极利用履职平台提交代表建议。会议开幕当天就收到建议396件，建议总件数再创历史新高。建议内容通过履职平台向所有代表公开，使代表对建议的选题和撰写等方面更加重视，建议质量较前两次会议明显提升。同时，代表通过履职平台直接提交建议电子文本，使建议格式更加规范统一。

第三，代表建议均衡率进一步改善。代表履职服务平台的开通，使建议提交更加简单高效，办理工作更加公开透明，激发了代表的履职热情。本次会议期间，所有代表团提交建议均超过10件。单独或领衔提出建议代表287人，比二次会议增加40人，增加16.2%。

第四，代表建议的专业性和针对性增强。代表们立足于自身行业，发挥专家能手特长，提出的建议更具针对性和专业性。如代表提出的《关于积极采取措施应对生育小高峰及高龄产妇增多的建议》，根据妇联工作调研数据，针对我市实施单独两孩政策现状，对即将到来的新情况提出了前瞻性应对措施。

第五，代表建议服务工作更加高质高效。会议之前和会议期间，各单位负责代表建议的工作人员夜以继日，辛勤工作，完成了大量的沟通协调、组织落实和文字录入工作，使代表建议在数量、质量和均衡性方面都有新的突破。本次会议除解放军代表团10件建议外，其他代表团的代表建议全部实现网上提交。

三、交办情况

本次会议1256件代表建议中，交由市政府承办的1175件，占建议总数的93.6%；交由“两院”承办的19件，占1.5%；交由市人大常委会工作部门承办的30件，占2.4%；交由其他机关和组织承办的32件，占2.5%。

大会秘书处按照《天津市人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》规定，在闭会后及时将所有代表建议交办完毕。并要求承办单位于6月10日前全部办理完成并答复代表。下半年，代表联络室将根据工作安排，组织代表对“一府两院”等承办单位的建议办理落实情况进行督促检查。

（作者为市人大常委会代表联络室干部）