乡镇党委要找准落实党建工作责任制的着力点

□ 刘 瑛

乡镇党委书记处在落实管党治党责任的第一线，与基层党组织和党员接触最近，了解最为透彻，落实好党建工作责任制对于增强基层党组织的凝聚力和战斗力、夯实党的执政基础有着重要意义。

首先，要正确认识党建“主业意识”。从严治党新常态下，作为乡镇党委书记，必须要进一步“调转创”，理解好党建“主业意识”。从认识的角度讲，党建主业意识是一种统筹意识、系统意识，也是一种牵头抓总的意识。抓党建的过程就是一个统一思想、凝聚人心的过程。落实到方法上，党建工作是一项长期工程，不能突击抓。只有把功夫花在平时，心思放在实干上，潜移默化，党建基础才能越夯越实。

其次，要从严从实落实党的基本制度。必须从严格规矩、严肃纪律入手，让制度执行成为一种习惯。在目标要求上要从严从实。对于执行党员请销假、会议纪律等制度，必须做出强制性要求，让基层党组织和党员干部思想上始终紧绷遵章守纪这根弦，按照要求抓好落实。在内容审查上要从严从实。在“三会一课”、民主活动日等制度的执行上，突出制度执行过程的内容审查，确保制度执行的实效。在日常督查上要从严从实。改变过去有督无导的现状，既要从严从实，又要从常从细。镇党委计划组建13个党建工作专项督导组，对村、非公企业、农民专业合作社等142个党组织日常党建工作进行巡回督导。

第三，要积极探索新时期加强党建工作的基本规律。乡镇党委书记履行管党治党责任，不仅仅是执行上级决策部署，还应该积极探索，勇于承担破解党建难题的责任。在理论中认识规律。依托镇党委会集体学习和全民读书活动，在认真学习、研判、总结中认识党建工作的规律。从实践中探索规律。对于新时期党建工作面对的新问题，主动作为，勇于面对，采取试点试验、外出学习等方式边探索、边实践、边总结。从分析中把握规律。各地对于党建工作的创新探索，为我们提供了各式各样的实践样本。要善于分析不同的做法和经验，从中找到普遍性规律。

第四，要在基层党建工作上舍得投入。落实党要管党从严治党新要求，必须舍得投入，改变过去党建工作保障不到位的现状。要舍得投入人力。在强化党员领导干部“一岗双责”的基础上，计划将镇党委专职党务工作者数量增加到8人，增强工作力量；采取外出学习、以干代训等方式培养专业党建工作人才。要舍得投入精力。将周三下午和周五下午作为“党建工作日”，引领党员领导干部，特别是党组织书记拿出专门的时间和精力，用于思考、谋划和推动基层党建工作落实。要舍得投入财力。从2012年开始，镇财政每年拿出100万元用于村级经费保障；每年拿出11万元用于发放党组织经费补贴和党组织书记任职补贴；每年拿出100万元用于发放退职村支部书记生活补助，退职干部参与村庄工作的积极性空前高涨。□