思想政治建设须注重制度化规范化

文/李国贵

思想政治建设须注重制度化规范化

文/李国贵

在全面推进依法治国、依规治党的新形势下，加强领导班子思想政治建设应在继承发展过去优良传统的基础上，更加注重思想建党和制度治党的紧密结合，更加突出以制度化规范化保障思想政治建设的常态化长效化。

以坚定理想信念为核心，健全完善学习教育制度

加强班子思想政治建设，首要任务就是通过入脑入心的学习教育，让各级干部坚定理想信念。要坚持和完善中心组学习制度，以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，每次突出一两个主题，有针对性地开展领学式、研讨式、互动式学习，让思想越学越通、方向越学越明。坚持和完善理论培训制度，不定期举办中央和省市委重要文件、重要会议、领导讲话专题读书班、研讨班，不断提高政策理论水平。坚持和完善典型教育警示制度，经常性组织学习先进典型和身边典型的先进事迹，定期组织参观法纪教育基地、观看警示录警示片，及时专题剖析反思发生在身边的违规违纪典型案例，深刻吸取教训。将述学评学纳入干部年度考核重要内容，不断完善学习教育监督检查制度。

以规范权力运行为重点，健全完善民主集中制度

民主集中制是我们党的根本组织原则和组织制度，但在班子运行实践中，民主不够和集中不够两种情况皆有存在，解决好这些问题，关键要把民主集中制的原则规则化、具体化、程序化。重点完善班子议事规则、“三重一大”决策程序和“三个不直接分管”、“一把手”末位发言等制度规定，进一步细化落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定等各项要求。突出抓好“一把手”权力监督，划清权力边界，制定权力清单，扩大“拍板”透明度，着力规范“一把手”用人、用钱、决策、审批等权力。健全完善民主集中制执行监督及终身追究责任制度，确保各项程序规则规定落到实处。

以增强原则性战斗性为目标，健全完善党内政治生活制度

相当长一段时期以来，一些领导班子党内政治生活的原则性战斗性逐渐削弱甚至完全丢失，不敢坚持原则、不愿开展批评的不良风气逐渐滋生甚至蔓延开来。因此，要认真总结群众路线教育实践活动专题民主生活会“只谈问题、不讲成绩，多谈思想、少讲工作，会前沟通、会上交锋”等成功经验，研究制定党员领导干部民主生活会细则，明确程序步骤和方法要求。健全完善党员领导干部双重组织生活会制度，对其参加生活会的时间、次数、内容等作出硬性规定，杜绝特权党员、特殊党员。坚持和完善函询、约谈、诫勉、提醒等制度，规范程序步骤，对发现班子成员中的苗头性、倾向性问题，上级党组织和各级“一把手”要早打招呼早“扯袖子”，未及时提醒制止造成严重后果的，要追究相关责任人责任。

以营造良好政治生态为根本，健全完善责任落实制度

领导班子思想政治建设能否见到成效，关键在于各项制度规定能否执行落实到位。要建立健全领导班子思想政治建设责任制，强化“一把手”在抓班子思想政治建设中的主要责任，落实班子成员“一岗双责”和纪委、组织部、宣传部等职能部门具体责任，构建一级抓一级、共同抓落实的责任体系。建立完善定期向上级党委（党组）报告领导班子思想政治建设情况制度、领导班子定期分析研判自身思想政治建设状况制度、班子成员思想政治建设定点联系制度，有针对性加强督促指导，推动工作落实。把抓班子带队伍作为党建述职评议考核的重要内容，作为领导班子和领导干部考核评价的重要指标，严格考核和责任追究，确保思想政治建设能够抓具体抓到位。

（作者系中共自贡市委常委、组织部长）