夏季达沃斯闭幕：中国经济需适应新常态

伴随着技术革新发展的激辩结束，为期两天半时间的夏季达沃斯“思想盛宴”在天津落下帷幕。在此期间，来自90多个国家和地区的1600位政、商、学界精英就世界经济和中国发展前景等主题展开了深入的交流和探讨。

当前世界经济形势错综复杂，与会嘉宾在讨论中多次提到需要通过创新和科技的力量推动全球经济复苏。而中国经济如何在新常态下寻求新机遇和新发展也是与会嘉宾的关注焦点。

点评：经历过上半年的低迷增长，尽管中国经济开始转向企稳回升，但增速放缓，下行压力加大已经成为普遍共识。工商银行前行长杨凯生就指出，所谓的新常态，首先意味着与原来的状态有所不同，这其中肯定包括了增长速度的变化，甚至也可以认为，新常态的提法本身就包含着希望大家对GDP增长速度可能下滑的情况要保持一个平稳接受的心态的含义。而李稻葵表示，目前中国经济的减速是暂时性的，中国经济增长的新引擎首先是基于消费的基础设施投资，第二是私人消费，而私人消费正在逐渐复苏。

国务院推六项政策扶持小微企业

国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新，决定全面建立临时救助制度、为困难群众兜底线救急难。

李克强说，今年经济下行压力依然很大，特别是七八月份以来增速放缓，但就业仍然实现了稳定增长。他说，“这里既有服务业增长的因素，但更重要的，还是通过改革激发了大众的创业激情。”李克强强调，从眼前看，小微企业是吸纳就业的“主战场”，是顶住当前经济下行压力的“重要一招”；从长远看，通过扶持小微企业，鼓励大众创业、万众创新，也是推动中国经济持续发展的“重要一招”。

点评：在当前这个特殊时间点上，推动小微企业发展，全面建立临时救助制度显得非常有必要。有专家表示，在中国新一轮市场化改革的大背景下，国有企业虽然将进一步提高运营质量，但是从量上看必然会收缩，替代它的则将是众多民营企业，尤其是小微企业。李克强总理在达沃斯夏季论坛上就指出，调控的下限是比较充分的就业，这恰恰是小微企业的强项。

中国FDI流入量创新高，居全球第二

在第十八届中国国际投资贸易洽谈会上，联合国贸发会议发布了《世界投资报告2014（中文版）》。报告显示，2013年中国FDI（外国直接投资）流入量达到1240亿美元，创历史新高，仅次于美国居全球第二位。今年以来中国FDI流入量继续保持稳定的发展态势。来自商务部的数据显示，截至7月份，我国FDI流入量总额已超过1.5万亿美元。

点评：根据联合国贸发会议统计数据，自1992年起，中国已连续22年成为吸收外资最多的发展中国家，在世界各国家和地区中所处位次基本稳定。近20年，中国吸收外资在全球FDI总量中年均占比为7.6%，在发展中国家吸收外资中，年均占比则为21.5%。

和往年一样，今年的投资报告对全球外国直接投资（FDI）以及政策领域的最新趋势进行了分析。虽然预测FDI将持续增长，但报告也指出，一些新兴市场的经济脆弱性以及政策不确定和区域不稳定带来的风险可能对这一增长势头产生不利影响。

海运发展战略升级国家层面，240家企业列兼并重组范围

近日，国务院印发《关于促进海运业健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），部署促进海运业健康发展，加快推进海运强国建设。这是我国第一次在国家层面发布海运发展战略。

目前我国海运企业共计240余家，海运船队总运力规模为1.42亿载重吨，占全球海运总运力份额约8%。到2013年底，全国港口货物吞吐量达到118亿吨，集装箱吞吐量也达到1.76亿标准箱。目前我国沿海港口吞吐量达亿吨的大港已经有30个，集装箱吞吐量超过百万标准箱的有22个。

点评：我国海运企业承运我国进出口货运量的总体份额偏低，目前占到进出口货物总量的1/4，保障我国经济安全运行的总体能力还不够。

然而近来不断攀升的BDI指数（波罗的海航运指数）让航运业开始扬眉吐气。《意见》下发后，国内海运业将迎来利好，同时，铁路运输以及内陆航运也将被带动。

此外，据悉交通运输部已经对集装箱运输采取精细化备案制度，对一些航线采取恶性竞争的企业进行调查和处理，通过国内水路运输管理条例的修改，进一步放宽对企业经营行为的管理，特别是促进企业规模化经营，依据反垄断法和国际海运条例，制止涉嫌违法经营联盟行为。

煤炭进口关税“开征” 将利好国内煤市

财政部此前发布了国务院关税税则委员会关于调整煤炭进口关税的通知，从10月15日起，取消无烟煤（税号：27011100）、炼焦煤（税号：27011210）、炼焦煤以外的其他烟煤（税号：27011290）、其他煤（税号：27011900）、煤球等燃料（税号：27012000）的零进口暂定税率，分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。

据悉，8月30日，海关总署已经取消褐煤的零进口暂定税率，恢复实施3%的最惠国税率。

点评：近年来，受需求下降和进口煤炭增加等多重因素的影响，我国煤炭行业出现了全行业亏损的严重局面。作为扶持煤炭行业的重要举措，此次我国取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤等燃料的零进口暂定税率，恢复实施最惠国税率，将使进口煤成本适当提高，有利于缓解国内煤炭行业的市场压力。

合纵连横加速，中日韩三国自贸区谈判未有穷期

9月26日，为期5天的中韩自贸区第十三轮谈判在北京闭幕。本轮谈判，中韩双方在货物贸易、服务贸易、投资及规则等领域均取得进展。在货物贸易方面，双方就如何完成降税安排进一步深入地交换了意见；在服务贸易、投资及规则领域双方进一步缩小了分歧。

中韩双方将就谈判的剩余问题继续保持磋商，力争实现两国领导人提出的在年底前完成谈判的目标。

点评：尽管谈判双方都不断重申“不会为速度牺牲质量”，借以为本国争取更大主动。但他们明白，面对年底这一“大限”，留给双方团队的时间，已所剩无几。

在全球经济重心“东移”的大背景下，中韩自贸区建设的迫切性毋庸赘言——自贸区的建成有利于优化两国产业结构，逐步推动区域内产业分工水平和资源配置效率的提升，进而实现两国经贸合作的“升级”。此外，中韩自贸区的建设有助于中日韩自贸区建设的提速，进而推动东亚乃至整个亚太经济一体化发展。