高校校园安全管理方式创新研究

陈晓燕

(泉州经贸职业技术学院，福建泉州 362000)



高校校园安全管理方式创新研究

陈晓燕

(泉州经贸职业技术学院，福建泉州 362000)

近年来，我国高等教育事业发展迅速，各高校不断扩大招生规模，伴随着大量学生涌入高校，随之而来的便是高校后勤部门的社会化，高校校园安全问题日益突出，加强高校校园安全管理就显得尤为重要。分析当前高校校园安全管理的现状，对校园安全管理方式的创新提出几点看法。

校园安全；管理方式；创新

引言

校园安全稳定工作关系着高校全体师生的生命安全。校园安全稳定是促进学校事业全面发展的需要，也是广大师生能够正常进行课堂教学的重要前提。然而，近年来随着各大高校招生规模的不断扩大，高校后勤部门的利益社会化，影响高校安全的因素也越发复杂，对高校的安全稳定带来了一定的冲击。进一步加强高校校园安全管理，采取有力措施以维护校园安全稳定刻不容缓。

一、高校校园安全管理现状

目前各大高校对校园安全管理的方式仍采用传统的看守式管理，主要注重的是人防，对物防、技防、协防等体系没有建立起来，主要表现在以下几个方面：

(一)传统人防管理方式

目前各大高校的人防主要还是体现在保卫部门的工作上，高校的改革还未深入到该部门，大部分高校自卫队建设滞后，跟不上校园安全管理发展的需要。大部分的高校“保卫处”，不具有执法权，一旦校园发生安全事故，只能第一时间上报周围有执法权的派出所等单位，由于缺乏打击力度和权限，起不到相应的震慑力。此外，保卫处人员(主要指保安)的总体素质较低，在新的社会形势下，思维模式无法及时更新，致使整个部门的工作方式相对落后，对一些突发事件的认知不足，有时导致处理方式欠妥。

(二)硬件投入较少

有些高校领导对校园安全管理工作重视不够，认识不到这一块的重要性，对校园安全硬件投入明显不足。主要表现在：全校范围内的监控探头较少，存在监控盲点，无法做到重要治安面全覆盖，设备没有进行定期维护，大部分监控探头为底价位参评，不具备高清功能，遇事件无法获取第一手清晰的影像资料，无法为后期取证工作提供有利线索。

(三)技防建设水平不高

有些高校的技防系统已经不能满足日益增长的校园安全需求。有些高校在前期投入时未做好规划，有些技防设施重复建设，有些设施使用率较低，功能较为单一。学生宿舍未设立门禁系统，或门禁系统缺乏人性化或闲置不用。由于一些设备需要有具备专业知识的人来维护，而这类人员通常较为缺乏，致使日常使用、管理和维护的水平不高。有些高校的消防栓和灭火器，常年闲置未用或已过期，等到要用时才临时学习或不能使用，产生严重的后果。

(四)协防有待加强

校园安全稳定不单单是各高校的问题，也是该区域治安稳定的一个重要前提。首先高校间以及高校与中小学、幼儿园间的一些共有区域可能会成为治安盲点，处于无人值守无人负责的状态。一些多发的案件或一些逃犯的信息未能及时发布和传递，无法实现资源的共享。其次，很多校园安全事件受到诸多社会因素的影响，保证校园安全还需依靠教育行政部门、公安司法部门、社区、社会媒体和学生家长的支持。目前各大高校主要与公安部门接触较多，其他单位的接触较少，解决事件的途径较为单一。

二、高校校园安全管理模式的创新

新的形势下，对校园安全管理提出了新的要求，创新校园安全管理模式，是落实科学发展观，依法办学的需要。

(一)扩大人防范围，提高人防人员专业素质

高校的人防工作，不仅体现在保卫人员身上，还应体现在广大师生身上。虽然招生规模不断扩大，但是保卫部门人员无法按学生数量同比增加，保卫部门要做大量的保卫工作，又要注重保卫工作的质量，就必须对部门员工的素质做进一步的要求。高校保卫队伍的结构要进行相应的调整，应经过专门培训，向年轻化、专业化、知识化发展。每年定期对相关人员进行笔试和技能考核，定期抽出一段时间将人员送去培训。此外，每日的值班巡逻要安排一定的教职工担任治安员，学生干部担任治安干事，参与校园内部安全管理和治安执勤，建立课间教师、辅导员、班主任巡视制度，发现潜在安全隐患及时消除。加强对教职工、聘用人员、临时工的资格审查，严格把关，对不符合条件的人员及时辞退。

(二)加大硬件投入，确保硬件投入多样化

加大对高清设备的投入力度，以获得清晰的图像资料。校园出入口、制高点、学生公寓出口、教学楼、行政楼、图书馆、多功能厅等关键位置更换高清摄像机，实现全校范围内的高清监控。不断完善学生宿舍门禁，在校园内部重点区域加强设防，对进出校园的人员进行全方位的跟踪和管理，特别是对外来人员，至少要有一张清晰的正面特写。除高清摄像头外还可使用红外线摄像头以及其他高科技防御系统。有条件的高校可以为学生、员工以及来访者制定一定权限的ID卡，每张卡上装有磁条，以使学校对特定人员进行追踪。如经费有限，也可仅对外来人员设置有一定时间限制的ID卡，一旦来访者超出限定的访问时间，系统就会对ID卡进行自动报警，并定位来访者目前的方位。

(三)提高技防建设水平

各高校的技防系统应向数字化、智能化方向发展。科技高速发展的同时也带来了高智能的科技犯罪类型和手段，因此高校需对整个技防系统有一个科学的规划，提高设备的使用率，每年定期做好设备的维护记录。各高校的技防系统应包含以下几个方面：①门禁系统。该系统主要用于控制各类人群出入，限制未授权的人员进入特定区域(如禁止学生进入档案或试卷保管室)。一般是使用具有感应功能的ID卡进行识别(特殊的可以配以指纹和声控命令)。②电子巡更系统。该系统主要用于保卫人员进行安全巡查的记录考核。当保卫人员巡逻到特定地点时刻持相应的设备(一般为卡片)做相应的感应记录。感应记录仪器将保卫人员到达该点的时间传达给计算机记录下来，以此实施对相应人员的考核。③报警系统。校园报警系统主要分防盗和防火两种。防盗报警系统主要用于高校实验室、机房、档案室、财务科等要害部位，可以采用红外线、紫外线、微波、超声波等技术，以减少案件发生。防火报警系统主要布置在人员密度较大的地方，如学生宿舍、教学楼、行政楼等地。一旦发生火灾，该系统可以自动联网计算机同时向高校负责人和消防报警，并能在火灾发生的第一时间自动启用紧急灭火装置。④可视监控系统。该系统主要是在校园出入口，校内主要交通干道、校内安全死角等地设置多角度、多画面的摄像机，实施监控。该系统能够跟踪特定对象，对上述地点进行全天候监视，使管理员能够及时发现问题以避免突发事件。

(四)加大与其他单位的协防力度

维护高校校园安全，必须加强学校与相关政府机构、社会组织和社区的合作。这是校园安全管理的一个新的趋势。首先，政府部门和上级教育管理部门要对学校的人力、财力等方面提供支持。第二，学校应与当地警方合作。如定期邀请所在地区派出所民警根据学校的实际情况与特点帮助学校制定校园安全计划，定期邀请消防人员和民警对学生开展相关安全教育和培训。在校园内设立固定报警室，有条件的学校可以让民警成为学生校外活动的组织者，让警察成为校园的一分子。第三，学校可以与保险公司、医院、法律实施机关等集中进行商讨，就校园安全问题签订有关协议，确保校园安全事故发生时，能够迅速分清各方责任及承担费用，以利于安全事故的顺利治理。

(五)聘请权威机构定期进行安全评估

各高校每年可定期邀请权威性的第三方专业评估机构对校园安全进行评估。安全评估的目的是为了让学校现有资源得到更为充分的利用从而改善校园安全状况。评估的内容应包含以下几个方面：防暴措施、保卫人员的工作情况、相关校规或规范、硬件、软件、技防系统的完善性、安全教育、安全演练、安全应急预案等。

总结

高校校园安全管理是一项复杂工程，必须综合考虑人防、物防、技防、协防“四位一体”，互相配合，加强管理，以确保高等教育事业健康发展。我们必须创新校园安全管理方式，逐步减少校园安全事故的发生，为学生的健康成长和成才创造一个良好的安全环境。

[1]尹晓敏. 美国如何加强校园安全管理[J]. 中小学管理，2007，(4)：52-55.

[2]凌冠华，左锋. 高校数字化校园的数据建设和安全管理研究[J]. 价值工程，2010，(29)：202-203.

[3]陈立新，黄吉鑫，吴兴扬. 校园安全数字化管理探析[J]. 扬州大学学报(高教研究版)，2010，14(03)：94-96.

[4]上海市高校校园安全技术防范工作“十二五”发展规划[EB/OL]. http://www.edu.cn/zc_6539/20121009/t20121009_852981.shtml.

Researches of the Campus Safety Management Mode Innovation

CHEN Xiao-yan

(Quanzhou Vocational College of Economics and Business, Quanzhou, Fujian 362000)

In recent years, the higher education is developing rapidly. With the steady growth of the number of students in colleges and universities, the problems of the socialization of logistics department and the campus safety become prominent. To strengthen the campus safety management is particularly important. This article analyzes the present situation of the current university campus security management, puts forward some views with respect to the campus safety management innovation.

campus security; management mode; innovation

2015-08-16

陈晓燕(1982-)，女，福建泉州人，泉州经贸职业技术学院学生处职员、助教，硕士。研究方向：学生思想政治教育。

G647.4

A

1008-8156(2015)03-0033-02

修回日期：2015-09-11