淳安探索旅游市场联合执法新机制

为破解野导拉客、黑车黑船等扰乱旅游市场秩序的问题，浙江省淳安县编办会同旅游等部门推出了多个部门联合执法的新模式。一是部门联动。在不增设机构也不核增编制的前提下，依托现有的旅游执法大队，由公安、工商、交通、海事、城建、城管、发改（物价）、卫生等涉及旅游管理的部门选派具备执法资格的执法人员进驻县旅游执法大队，实行统一办公，充实和强化旅游执法力量。选派人员的规模，根据执法任务的轻重而定。二是人员常驻。由各部门派驻的执法人员原则上两年一换，以保持相对稳定。派驻期间，确因工作需要调整的，由派驻单位提出申请，报县旅游主管部门研究决定；对不胜任岗位要求的，及时予以更换。三是统一调度。涉及到旅游市场监管和执法的事项，由旅游执法大队一个口子受理；对违规事件的查处，由旅游执法大队负责统一调度。四是统分结合。为达到“纵向到底、横向到边”的目的，联合执法采取“条块结合”、“统分结合”的方式。“条块结合”就是按照景区布局，分别设置城区中队、综合中队、景区中队，实行分类、分片执法和管理。“统分结合”就是在旅游旺季听从旅游执法大队的统一指挥，开展常态化的执法检查；在旅游淡季根据大队的统一部署开展临时性、突击性的执法，以此达到旅游执法在时间上和空间上的全覆盖。