社区融合理念下残疾人体育康复现状及对策研究

潘燕　侯春光

摘 要： 残疾人大多康复期较长，社区康复能够让残疾人就近康复，经济适用，成为残疾人康复最有效的形式。通过对残疾人体育康复的进一步认识和分析，结合我国体育康复发展的现状和国外康复体育的研究，文章对我国未来社区体育康复的发展提出了建议和对策，旨在促进残疾人体育健身的进一步发展。

关键词： 社区融合 残疾人 体育康复

体育康复是运用体育的手段和各种运动的方法，根据疾病或损伤的特点借以治疗疾病与损伤，预防并发症，接触消极的心理状态，促进身体功能全面康复，达到康复的目的。《全民健身计划纲要》的实施，使我国群众体育事业获得迅速发展，残疾人体育是全民健身实施计划的重要环节，在社区体育上有主要体现。残疾人社区体育发展是衡量残疾人事业发展状况的重要标准之一。对残疾人社区体育的研究可以更好地帮助残疾人回归社会、参与社会各项活动，使之共享社会和谐成果。

1.我国残疾人社区康复体育发展现状分析

世界卫生组织统计：10.3%的人是残疾人，目前中国残疾人总数约8296万，约占6.349%，有残疾人的家庭占全国家庭总户数的18.1%。城市社区残疾人体育健身设施、场地、专业健身教练、多媒体指导网络及社区残疾人健身经费来源和资金投入等条件，尚不能满足社区残疾人体育健身的需要[1]。体育康复是残疾人体育运动的重要组成部分。目前，我国残疾人体育康复大致存在以下问题：

1.1政府重视残疾人的竞技体育的发展，忽视残疾人康复体育的研究。

自《全民健身计划纲要》实施以来，残疾人参与体育健身活动符合体育人口的比例仅为14.6%，远低于全国人口比例（33.9%）。残疾人参与群众体育的机会少，除与自身因素有关以外，还与我国政府机构和有关部门重视不够和宣传不利有关，多数人对体育在残疾人康复过程中的作用还停留在锻炼身体或竞技运动方面，不了解体育康复的目的。如2002年8号文《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》明确提出：抓住机遇，迎接挑战努力把2008年奥运会和残疾人运动会办成历史上最出色的一届奥运会。8号文件虽然体现了政府对人权平等的保障，体现了社会对弱势群体的人文关怀，但是在某种程度上却忽视了残疾人体育发展的终极目标。国家的投资和管理主要偏重于竞技体育，重视提高残疾人运动会的成绩，忽视残疾人通过体育健身、强体、康复的目的。

1.2经费来源有限，实际效果甚微。

分析当前我国城市社区残疾人参加体育健身所需的场地、设施、人员配备、专业指导网络等条件，尚不能满足实际需要，而且经费来源和资金投入不稳定。由于我国城市社区基本上把残疾人体育健身作为一项社会服务项目，而未将其列入医疗保险的支付项目范围，政府也没有对此项福利性服务拨付日常经费[2]。因此，造成我国城市社区残疾人体育健身普遍存在设备缺、人员少、服务专业化程度低等问题，很难持久开展。

1.3残疾人体育健身组织体系和制度建设尚需完善。

对基层管理人员访谈中了解到大部分社区残疾人体育健身组织体系和制度建设工作是比较完善的，也明确具体的残疾人体育健身服务的网络和体系。但由于该组织网络的实施进展受行政领导变动的影响较大，因此，当行政领导发生变动时，体育健身组织网络就变得松散、滞后，乃至失去功能[3]。

总之，国家政府及有关部门对于体育在残疾人康复过程中的作用缺乏应有的研究和支持。尚未建立多层次的社区支持系统，社区内缺乏专职的社区社会工作者，呈现出“两低一少”的局面，即技术人员比例低、康复人员比例低、受过高等教育的人员比较少。缺乏残疾人体育健身志愿者服务网络组织，更缺乏残疾人自我组织的社会支持网络，以及残疾人邻里体育健身服务网络等。

1.4缺少专门的体育康复训练研究机构。

我国虽然开展了康复和体育康复训练，但普及度远远不够，因为我国康复中心和康复医院并不是很多，尤其是研究体育康复训练结构的更是少之又少[4]。据统计，我国建立了34所中等特殊教育师资的培训结构，5所国家教委直属的师范性大学和两所地方师范大学设有特殊教育专业，培养学士、硕士学位的专业教师。没有专门的研究机构很难造就这方面的人才才，特殊教育和其他教育的联合是目前学术领域的一大空缺。

2.对我国残疾人社区体育康复发展的对策研究

2.1着力普及残疾人体育运动，宣传体育科普知识。

残疾人对体育健身的重要性和必要性认识不足，對康复体育的知识更是知之甚少。因此，国家应采取措施大力宣传康复体育知识，让残疾人了解体育康复的重要意义和身体康复与体育锻炼的关系。如利用“全国助残日”、“国际残疾人日”、“全民健身日”等节日举办多种体育活动和体育赛事，做好正面宣传；通过网络、广播、知识讲座等宣传体育科普知识，帮助残疾人更好地进行体育健身、体育康复等活动。并且应建立健全以街道办事处为主导、以残疾人联合会为核心，以各单项体育协会为基础的残疾人体育组织网络，更好地促进残疾人体育事业的发展。

2.2制定优惠政策、多渠道筹集经费支持残疾人体育康复的发展。

对于残疾人来说，体育场所不同于普通人的体育场所，政府在修建公共体育场所和设施时应更全面考虑不同类型残疾人的身心特点和科学锻炼需求的特殊性。在康复器材、其他健身设施的使用上，坚持资源共享，物尽其用。经费缺乏是无法解决上述问题的。国家和有关部门要加大残疾人体育设施、场地的投入和支持力度，为残疾人增添必要的体育设施和器材，为残疾人更好地参与锻炼创造条件和提供方便。

2.3开展康复体育科学研究，培养体育康复专业人才。

目前，大部分省康复中心的人员知识结构不合理，懂医学的人才很少精通体育方面的知识，对康复体育不太了解或不太重视，懂体育的人才对医学知之甚少，这就迫切需要加强对残疾人体育康复的科学研究，加强康复医学、康复体育等跨学科人才的培养，建立康复体育研究机构，有计划地培养一批业余或兼职的残疾人康复体育指导员。我国康复中心、康复医院设有体育康复科室或开展体育康复的为数很少，阻碍这个专业的人才培养和安置，这就需要在体育教材和有关康复医学的书籍中不断增加体育康复内容，丰富医务人员的有关体育知识。

2.4积极探索适合不同残疾人体育康复训练的体育项目和活动内容。

残疾人康复体育项目具有一定的特殊性，由于残疾人的类别和程度不同，必须更细致准确地划分不同的级别。因此，我们应积极探索丰富多样的适合残疾人的体育项目，为他们参加体育锻炼创造条件。如：适合视力障碍的器械类活动，适合下肢残疾人的柔力球等上肢运动项目，为智力残疾和综合残疾人组织简单的活动形式。哪些体育项目适合不同类型的残疾人进行康复训练，如何进一步开发一些残疾人喜爱的运动项目，是开展残疾人体育康复工作的重要环节。

参考文献：

[1]苏文涛.城市社区残疾人体育活动的现状与对策——以湖北省为例[J].武汉体育学院学报，2009，43（9）：77-80.

[2]周彩华.残疾人体育研究综述[J].体育科技文献通报，2012（5）：34-37.

[3]张晓琳.中美竞技体育管理体制与运行机制的比较研究[D]：[博士研究生].北京：北京体育大学，2011.

[4]黄立平主编.康复医学.北京：高等教育出版社，2006.

基金项目：2014年度黄石市社会科学研究课题（编号：2014y057）和2013年度湖北省教育厅人文社会科学研究项目（编号：13g376）。