浅谈物流基地建设进度管理

文/邢会虹

浅谈物流基地建设进度管理

文/邢会虹

物流基地作为物流企业的服务载体，其建设期的长短影响物流企业的投产使用。本文通过对不同阶段影响物流基地建设进度的因素进行分析，提出加强物流基地进度管理的措施。

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物流基地是物流企业整个网络布局中的节点，是物流企业业务的开展平台。随着物流企业的扩张和布局需要，新物流基地的建设势在必行。在建设过程中，物流基地的早日投产对物流企业的效益产生一定的作用，因此物流基地建设的进度管理显得尤为重要。

一、物流基地建设各阶段影响进度的因素

根据物流行业的特点，物流基地建设一般远离市区，主要由库房、货场、加工车间、交易厅、办公楼及附属工程、道路及室外工程构成，与一般民用建筑不同的是，平面作业较多，如库房基本为单层，货场也是平面作业，因此进度控制不仅考虑施工过程的搭接，各个工作面的配合也要充分衡量。物流基地从立项到竣工投产，不同阶段影响物流基地建设进度的因素各不相同，各阶段影响进度的因素主要如下：

1.前期手续办理阶段

前期手续办理阶段影响进度的因素，主要是建设单位、政府主管部门之间的协调，物流基地所在地块配套工程是否完善。物流基地建设，前期手续涉及的环节及部门很多，如土地管理、环保、安全、能源、消防等相关部门。在前期手续办理过程中，建设主管部门的流程不完善，向有关部门提出各种申请审批手续的延误，都可能导致进度的滞后。同时，物流基地的选址一般都远离城市中心，地块交付时，周边配套的完善程度对物流基地建设的进度也有很大影响，如道路、电力、水是否通畅，否则可能会影响后续施工。

2.招标及勘察设计阶段

招标阶段影响进度的因素主要是招标时间的安排。物流基地建设招标的单位较多，勘察、设计、监理、施工等，其中施工阶段可能要划分不同的标段进行招标，所以招标进度的安排也会影响物流基地建设的进度。

此外，物流基地建设一般会在城市规划的物流园区内，远离城区，没有成熟的自然地质资料，所以建设前会遇到复杂的工程地质条件，不明的水文地质条件等，甚至有地下埋藏的文物。这些不明的自然和人文条件为勘察工作带来一定难度，从而可能导致提供的勘察资料不准确，如地质资料错误或者遗漏，这些对物流基地建设进度会产生一定影响。

设计阶段一般分为初步设计和施工图设计，设计单位设计有缺陷或者错误，施工图纸供应不及时或出现差错等，都会影响设计进度，从而影响物流基地建设的总体进度。

3.施工阶段

物流基地施工阶段影响进度的因素主要是建设单位和施工单位。如建设单位在实施过程中由于使用要求变化采取的设计变更，合同签订时条款遗漏；施工单位的工艺错误，或者方案不合理，施工时计划安排不周密，组织协调不力；领导不力指挥失当，使参加工程建设的各方交接配合上发生矛盾等。以上问题在物流基地建设中，主要表现为物流基地建设现场管理人员力量薄弱，使得参建各方协调不力，相关作业脱节，如办公楼施工时尤其是装修时对设计进行变更，货场基层处理不当导致返工，道路及给排水方案不合理等，这些都可导致物流基地进度的滞后。

此外，物资供应进度、资金的合理安排对进度也产生一定的影响。如施工单位采购的材料、甲方供料等相关材料的供应不及时，施工所需的设备进场时间拖后，资金不能及时支付导致施工单位停工等，都会影响物流基地建设的进度。

与此同时，施工时的社会环境对物流基地建设进度也有影响。主要表现在外单位对工程施工干扰，节假日或重大社会活动对施工的限制。如由于政府原因未对当地居民进行合理安置或补偿，居民对所征地块施工进行干扰等。

4.竣工验收投产阶段

物流基地施工完成后，竣工验收、房地产权证等相关手续办理，也需要一定的时间。尤其是验收手续的办理，需要提供资料较多，资料准备不充分，也会影响最终投产的时间。

二、加强进度管理的措施

由于影响物流基地进度计划的因素众多，而在保证质量的前提下加快进度是建设物流基地追求的控制目标之一，所以必须对影响进度的有利因素和不利因素进行全面细致地分析和预测，事先制定预防措施，事中采取有效控制，事后进行妥善补救，实现对建设工程进度的主动控制和动态控制，使建设进度按照预期目标完成。在不同阶段，加强进度管理可采取以下措施：

1.前期手续办理阶段

物流基地建设前期，从立项到审批环节众多，应制定有效的前期工作计划，做好衔接，有效减少环节中的时间浪费。如确定地块位置后，同时着手做好项目建议书或者初步可研的编制；同时关注周边配套的完善程度，如果不完善，应及时与相关政府部门协调，为后续工作打下基础；审批时，根据政府的审批流程及相关部门要求，可以同时进行的工作同时办理，使前期的时间得到控制。

2.招标及勘察设计阶段

为加强此阶段的进度管理，招标和设计时应制定进度计划，明确每项工作的持续时间。设计时建设单位和设计单位应充分协调，对库房、货场、办公楼及相关附属设施的位置，以及各个单项工程细部的建筑构造、特殊要求等充分沟通，避免设计缺陷和错误，减少设计失误。勘察单位对地块的自然地质条件大概勘察后，在详勘时要弄清每个地层岩土情况，确定地基承载力，增强勘察阶段的准确性，进而采取合适的基础形式和施工方法，避免因地质条件变化对建设形成拖延。

3.施工阶段

施工阶段加强进度管理的主要措施是掌握动态控制原理，在施工计划执行过程中不断检查实际进展情况，从中得出偏离计划的信息。在分析偏差的基础上维持原进度计划使之能正常实施，如采取措施后仍不能维持原计划，则对原计划进行修正。这样在进度计划执行过程中不断地检查调整，保证物流基地建设进度得到有效控制。

施工开始前要审查施工单位提交的进度计划，确保其合理性。应采用网络计划技术及其它科学的计划方法，并结合计算机的应用，对建设工程实行动态控制。同时对合同进行管理，协调合同工期与计划进度之间的关系，严格控制合同变更。对各方提出的工程变更和设计变更，应严格审查。也可采取经济措施加强进度管理，如及时办理工程进度款支付，工期提前予以奖励，工期延误予以惩罚等。

4.竣工验收投产阶段

物流基地施工完成后，可根据实际情况，竣工验收分批进行，及时熟悉相关部门对竣工验收资料的要求，提前准备，为后续的投产打下基础。

总之，物流基地建设中，以上各个阶段的进度管理并不是独立进行，而是统一的整体。科学合理地编制总进度计划并分解到阶段性进度计划中，加强分阶段进度的管理，对物流基地按期交付使用，充分发挥投资效益具有一定的意义。

（ 作者单位：中储发展股份有限公司地产管理部）