英国经济受累能源困境

英国经济受累能源困境

对英国来说，目前有一个好消息和一个坏消息。好消息是，经合组织预测称，英国是七国集团中经济增长最快的国家。2015年，英国将以3.2%的经济增幅和6.5%的失业率超过美国国内生产总值（GDP）的增长速度。而坏消息则是，过去20年一直笼罩在英国的能源危机，可能会抵消其经济增长成果。

《泰晤士报》日前刊文分析，英国主要问题是发电设备老化和不足。备用容量可显示有多少剩余电力，英国的理想水平应是20%，而其2015年的实际水平仅有6%，2016年将下滑至2%。而邻国法国、爱尔兰和荷兰总共只有4吉瓦的备用容量，也都自顾不暇。所以，即使一个小事件也可能导致英国电力系统崩溃、停电或工厂关闭。

英国已开始为这种不合理付出代价。过去5年，英国消费者电费增加30%。包括塔塔钢铁在内的大公司纷纷抱怨，能源价格比欧洲其他国家高出50%。然而，最主要的威胁是其对俄罗斯煤炭和天然气的依赖程度过去20年达到顶峰。

问题始于1989年能源部门私有化时。当时英国的备用容量几乎是现在的5倍，但私有化过程并不完整，能源部门集中在6大公用事业公司手中。私有化增加了市场风险，抑制了6大公司的创新动力，导致消费者能源账单费用增加、发电容量更新受限。2008年-2012年，由于6大公司利润上涨了410%，而被竞争和市场管理部门调查了能源定价问题。

2013年高达135亿英镑的巨额投资并没有阻止石油产量的减少，目前产量正以每年9%的速度下降。2013年，英国成为石油净进口国。显然，北海的黄金时代结束了。

目前，保守党的热情都集中在页岩气和核能领域。不过这两种方案投资巨大且问题复杂。

英国的页岩气与美国得克萨斯州情况不同。美国页岩气革命的背后是高质量的页岩油气储量和立法支持，而英国在私人土地钻井则被视为非法入侵。即使立法很快会做出调整，其页岩开采也比美国更难。

鉴于英国已有9座核电站，且其可从加拿大获得可靠的铀供应，核能似乎是更好的选择。然而，英国的核电站几乎不是自己的，其技术来自法国电力集团。该集团在英国经营8座核电站且负责英国核能的增长，但对英国民众来说没什么好处。

目前，人们很难找到一个完美的解决方案，但英国的政治家几年前就已意识到会出现这种情况。布莱尔1997年和2006年曾分别发布了两份能源应急报告，卡梅伦2012年制定了一份厚达307页的能源法案。然而，危机不但没有远离反而步步逼近。

英国的例子对欧盟其他成员国来说应是一个可以借鉴的教训。能源系统需要数十年的发展，能源则是任何经济模式的必备条件。英国虽然属于较少依赖能源密集型产业的国家，但也陷入尴尬的能源困境，其他国家更应引以为戒。如果忘记发展的长期性，寒冬可能会给努力恢复中的经济造成重创。