余杭国土“三个一” 构建大国土机制

杭州市国土资源局余杭分局 陈 勇

余杭国土“三个一” 构建大国土机制

杭州市国土资源局余杭分局 陈 勇

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是提前谋划“十三五”规划的布局之年。杭州市国土局余杭分局紧抓“ 三个一”，着力构建大国土工作机制。

战略引领规划布局“一张图”，就是要把握发展的主动权，我们要处理好宏观中观微观、远期中期即期的关系，从用地现状出发，以“十三五”规划为契机，进一步与规划、发改等部门加强对接，共同努力实现“四规合一”和“多规融合”，服务城市品牌建设，服务圈层式土地开发模式和点轴状空间架构模式，服务城西、城北、城东三大片区。

资源要素优化配置“一本账”，就是要实现效益的最大化，我们要在战略规划的指导下，以“统一规划、统一分配、统一做地、统一出让”的“四统一”为抓手，在体制闭环、要素闭环、工作闭环中发挥积极作用，实现全区资源的统一调度、统一配置、集中使用，推动项目建设、实现规划目标。

抓人促事凝心聚力“一盘棋”，就是要形成最强的战斗力，我们要通过持之以恒的作风建设、行之有效的绩效考核，在常规工作抓落实、重难点工作抓亮点、即时交办工作抓速度上求突破，形成一支上下同欲、团结和谐、善学善思、善作善成的干部队伍，推动战略规划和重大决策落到实处。

为贯彻落实全国国土资源工作会议及省市国土工作专题会议的部署要求，余杭分局及时召开学习贯彻精神会议，要求全体干部职工积极抓好“三个一”机制，特别是几项重点工作，努力为余杭区构建区域治理新模式、实现高起点上的新发展发挥国土部门应有作用。

一、提振干部队伍精气神

面对新常态、新机遇、新要求、新期待，必须要调动起全系统干部职工的干事创业热情，想干事、能干事、干成事，敢担当、能担当、善担当，围绕中心、聚焦重点、克难攻坚。同时，“三个一”工作机制实施带来部门工作量和工作压力的增长，倒逼我们打造一支战斗力强的国土队伍，顺时应势、乘势而上，抢抓机遇、奋勇争先。

二、聚焦重点克难攻坚

随着国家节约优先战略的贯彻落实，土地管理工作比以往更侧重于保护耕地资源、节约集约利用，促改革、调结构，推动转型升级、提升发展水平。而余杭区土地资源现状面临着规划空间严重不足、用地需求矛盾突出、占补平衡压力巨大、耕地保护形势严峻等多重压力，必须有效破解当前难题，实现“土地一只口”，提升土地调控能力，实现资源利用效益最大化。要大力推进规划中期调整完善，综合利用低丘缓坡，积极推进“多规融合”，统筹配置空间资源，优先保障民生项目和重大项目，统一规划空间布局，体现规划的导向力。要与计划、财政统筹组对接好项目安排和指标安排，根据规划合理安排年度计划指标，多渠道解决占补平衡、大力盘活存量资源、有序推进低效用地再开发，统一指标分配，服务项目用地。要梳理归并做地主体，强化土地储备中心做地职能和部门平台的招商职能，强化做地出让年度计划、做地质量和资金管理，统一做地出让。

三、统一思想步调行动

各部门、平台、镇街在“三个一”工作机制中是互联互通的，要紧紧团结起来，加强对接协调，打破部门壁垒，增强整体合力。积极配合，绘好“一张图”；良性互动，编好“一本账”；主动参与，下好“一盘棋”。要抢抓“机遇窗口期”关键点，实现规划导向龙头作用，服务区委顶层设计，实现资源的统一调度、统一配置、集中使用，营造浓厚的干事氛围，共同推进区域治理体系和治理能力现代化。

我们站在历史和未来之间，坚信梦想成真并不遥远。让我们风雨同舟、和衷共济，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志和更加务实的作风，推动智慧余杭、美丽余杭、福祉余杭、和谐余杭、勤廉余杭“五个余杭”建设，实现高起点上的新发展，真正在大杭州发展格局中发挥独特的不可替代的新的更大的作用。