党章党规党纪学习体会

党章党规党纪学习体会

浙江省国土资源厅土地利用规划处 张 佳

按照浙江省国土资源厅党组中心组理论学习会的统一部署，认真学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等关于“从严治党，严明党的纪律”的相关内容。通过学习，笔者对“律己用权、严守党的纪律，自觉做政治上的明白人”有了更加深刻的理解。下面，简要汇报一下学习体会。

一、真正认识严守党的政治纪律和政治规矩的重要性

“加强纪律性，革命无不胜”。这是党领导中国革命几十年来的宝贵经验。严格遵守和执行党的纪律，对维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证实现各项任务是十分重大的。今天，在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”和民族复兴中国梦的奋斗目标，任务艰巨而繁重，“就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”

在党的所有纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，它是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩，是遵守党的全部纪律和规矩的重要基础。与党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，听从党中央指挥，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。坚持党中央的集中统一领导，是一条根本的政治纪律和政治规矩。

守纪律、讲规矩既是对党员干部党性的重要考验，也是对党员干部对党忠诚度的重要检验。当前，在遵守党的政治纪律和政治规矩上，确实存在着腐败问题和政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。

学习习总书记的讲话和“五个必须”的要求，其中一个最大的感受和特点，就是总书记提出的“从严治党，严明党的纪律”这一重要论断，既切中党内不守政治纪律、组织纪律，无视政治规矩的要害，又让我们看到了党中央重点治乱的坚定决心。

二、坚定理想信念，做到大事不糊涂

一是坚持党的领导，与党中央保持一致。严守政治纪律和政治规矩就要坚持和做到“五个必须”。“五个必须”是一个不可分割的有机整体。最核心的，就是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，听从党中央指挥，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。决不允许“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。这些都是根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是真正带电的高压线，必须不折不扣地得到遵守。

二是要严格遵守和维护党章。牢固树立党章意识，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，自觉接受党纪的约束和规范，决不允许有不受党纪国法约束甚至凌驾于党组织之上的特殊党员。通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，不论在什么地方、在哪个岗位上，都要经得起风浪考验，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，永葆共产党人政治本色。

三是要自觉维护党的团结统一。坚决维护以民主集中制为根本组织制度和领导制度，维护党在组织上团结统一的行为准则，必须强化“四种意识”：强化党员意识，提高恪守组织纪律的自觉性。强化服从意识，坚决维护组织纪律的权威性。强化责任意识，保持遵守组织纪律的一贯性。强化底线意识，增强执行组织纪律的严肃性。努力营造守纪律、讲规矩的氛围，维护党的章程、原则、制度、部署的严肃性和权威性，保持党的先进性和纯洁性。

四是要遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，服从组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

三、坚持严以律己，做到小事不含糊

加强自身党性修养，强化纪律观念。经常不断反省自己，在纷繁复杂的社会生活中做到慎独、慎微、慎权，从小事做起，各方面严格要求自己，管住自己的脑，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的脚。要把纪律、法律转变为高度的自律，把外在的强制转变为内在的自觉，实现维护党和国家利益、促进事业的发展同保护自己、保护家庭的高度统一。

管住脑，就是不胡思乱想，不打歪主意。牢固树立科学的世界观、人生观和社会主义核心价值观，常怀律己之心，保持艰苦奋斗的优良作风，保持求真务实的工作作风，做到行所当行、止所当止。

管住嘴，就是言语要规范、吃喝要守纪。决不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；决不泄露党和国家秘密。

管住手，就是不乱拿乱抓，伸手必被捉，在权利、金钱面前把住操守，努力使自己成为一个有益于社会和人民的人。

管住脚，就是不乱走乱闯，不该去的地方不去。不参与各种非法组织和非法活动。

四、坚持严以用权，构筑拒腐防变防线

对照职权事项，土地利用规划处存在6个廉政风险点（其中一级风险点2个，二级风险点4个），一级风险点2个，分别是报省政府审批的各级土地利用总体规划和其他专项规划审查和省重大建设项目（包括重大产业项目用地指标奖励）核拨用地计划审查。二级风险点4个，一是编制或实施全省国土规划、土地利用规划或其他专项规划；二是报省审批的规划评估修改方案；三是规划数据库年度执行和更新工作；四是全省土地利用年度计划分配、调整和追加。针对处室职权事项存在的廉政风险点，土地利用规划处坚持严以用权，构筑拒腐防变防线。

一是加强理论学习，深入开展廉洁从政教育，加强作风效能建设。积极参与厅机关组织的习近平总书记系列讲话精神以及中央学习贯彻活动；先后组织学习了《中国共产党纪律处分条例》以及中央、省一系列关于廉洁自律各项规定，教育和引导党员干部树立共产主义信念，切实提高处室党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律。

二是严格执行规章制度。通过完善相关制度，切实做到以制度来管权、管事、管人。根据《中华人民共和国土地管理法》《浙江省土地利用规划条例》《浙江省土地利用总体规划实施评估技术指南》《浙江省土地利用总体规划数据库执行和更新备案技术规定》《土地利用计划管理办法》以及《浙江省人民政府办公厅关于加强新增建设用地利用工作的通知》等有关规定，统一制定审查要点，推行集体会审和分段审查制，认真把好审查关，防止审批“人情规划”“人情计划”。严肃工作纪律，重点加强上班时间工作纪律监督检查；围绕转变机关工作作风、增强服务观念和提高办事效率，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为。

三是积极推行“阳光规划”。以促进权力规范、透明运行为目标，以监督和制约权力为核心，以电子政务为主要载体，积极推行土地规划公开化、规范化，做到事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位，为健全权力运行制约和监督机制，规范权力阳光运行，着力形成以公开促公正、以透明促廉洁的工作机制。

通过这次集中学习，更加坚定要以政治规矩为戒尺、为边界，以先进人物为标杆、为榜样，以历史智慧为借鉴、为导师，以推进发展为要求、为目的，随时对照检查自己的言行作为，练好内功、加强内控，自觉做政治上的“明白人”。

遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。