“五抓”助推民政事业安全发展

宋称意

“五抓”助推民政事业安全发展

宋称意

天津市委、市政府深刻汲取“8·12”事故教训，先后召开安全管理工作会议专题决策部署，并制定《安全天津建设纲要》（2015—2020年），进一步明确了安全管理工作的目标任务、治理重点和基本要求。天津民政系统必须牢固树立安全发展理念，以强烈的事业心、责任感和求真务实的工作作风，为安全民政、美丽天津作出重要贡献。

一、端正认识抓安全。做好民政安全稳定工作，不仅要做好管理和具体业务工作，还必须着力端正思想认识。一要坚决破除“安全问题事故难以避免”的模糊观念。事故问题同其他事务一样，都有一个由量变到质变的孕育、发生的过程，只要高度重视，加强领导，方法科学，工作到位，及时化解矛盾，不让问题的“量”积累起来，就可以避免“质”的变化。二要坚决破除“没出问题等于没有问题”的模糊观念。千里之堤溃于蚁穴。没有问题其实是最大的问题，任何一个潜在的小隐患、小苗头都有可能引发大的安全责任事故，要有危机意识，居安思危、未雨绸缪，切实做到主动作为、防微杜渐、有备无患。三要坚决破除“短期解决了问题等于根本解决问题”的模糊观念，认识到安全稳定工作的艰巨性、复杂性和反复性，今天解决了的问题不代表明天一定不会发生，表面化解了的矛盾不代表根本上也化解了，要有长效意识，做到经常抓、抓经常、反复抓、抓反复。四要坚决破除“协同配合等于与己无关”的模糊观念，要有集体意识，增强协同配合的自觉性、有主动出击的积极性，切实形成“安全稳定、人人有责、齐抓共管”的良好局面。

二、科学统筹抓安全。做好民政安全稳定，是对民政系统建设的一个根本性、全局性、综合性要求，必须坚持全面抓、统筹抓，多管齐下，整体推进。一要统筹好抓安全稳定与全面建设的关系，二是要统筹好抓突击性工作与经常性工作的关系，三是要统筹好抓领导机关与基层单位的关系，四是要统筹好抓软件建设与硬件建设的关系。近几年，民政系统在安全稳定工作上下了很大功夫，硬件建设成效明显。全面建立长效机制，以人才素质的提高、机制制度的落实带动和促进硬件建设与软件建设的配套发展。要坚持“两手抓”，尤其要把安全理念、安全认识、安全人才突出出来。

三、深入具体抓安全。民政系统各级领导对安全稳定工作十分重视，强调很多、压力很大。但为什么有的单位情况好、有的差，有时好、有时差？区别在于抓落实的精神和方法。抓民政安全稳定工作，一要理清工作思路。要明确抓什么、谁来抓、什么时间抓、达到什么目的和要求、如何实施奖惩，这五个要素缺一不可。二要抓住工作重点。紧密结合民政实际，突出抓好养员单位药品、医疗设施和煤水电设施的使用管理，殡葬服务单位火化炉、油等物品的使用管理，福利企业铜铝、电镀、电线等物品的使用管理，其他单位机房、用电等使用管理，重点加强居村委会换届选举中居村民、监利事故遇难人员家属、涉军人员、老上访户等群体的稳控工作，切实消除安全隐患，确保万无一失。

四、区分责任抓安全。抓好民政安全稳定工作重点在责任落实，责任落实的关键是解决“谁来负责、负什么责、如何负责”的问题。一要大力强化责任意识，二要细化明确责任分工，三要积极营造责任氛围，四要严格兑现安全奖惩。一万次说教不如一次到位的处罚。要进一步完善安全生产考核机制，加大考核力度，对在安全生产工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励；对发生事故的单位和责任人予以处罚；对在工作中因严重失职、渎职、违章指挥、违章作业、违反安全生产现场规定纪律造成事故或隐瞒事故、弄虚作假的，给予重罚，形成人人想安全、人人讲安全、人人抓安全、人人保安全的良好态势。

五、发动群众抓安全。做好民政安全稳定工作，是各级党委、领导的重要职责，是各部门、各级各类干部和全体人员的共同任务，必须发动群众、依靠群众。一是搞好安全教育，二是加强安全培训，三是健全安全组织，四是开展安全活动。要紧贴形势要求和职能任务，创新安全活动内容和形式，做到每天有安全提示、每周有安全教育，每月有安全检查，每季有安全形势分析、半年有总结讲评。要结合实际，广泛组织群众性安全评比竞赛，适时开展有针对性的自查、互查和巡查等活动，促进民政安全稳定工作落实。

（作者单位：天津市民政局）