富裕农村也有门槛

范潜

广东城镇化工作会议近日举行，会中一个重要内容是，严格控制特大城市规模。如广州、深圳这样的特大城市入户门槛进一步提高。但是，珠三角地区，那些拥有农村户口的则成了“香饽饽”，农民不愿放弃农业户口而成为城市人，这是广东城镇化进程中的一个普遍现象。

那原因何在？为何在很多人挤破头想得到一个大城市户口的时候，却有人自愿保留农村户口，拒绝成为城市居民？

农村户口是“香饽饽”

中山市小榄镇绩西社区是一个典型的珠三角小村庄。村子常住居民约8500人，村子周围分布着各种企业。除此之外，丰富的旅游资源以及便捷的交通让人居住于此与城市无异。这是珠三角现代农村的一个缩影。

“村子里几乎全是农村户口，他们不愿意成为城里人，因为农村户口可以通过土地获得永久的分红”，村支部副书记翁成强说。据悉，上世纪90年代的绩西社区，大批家庭作坊式的加工厂涌现。当这些小作坊发展到一定阶段，村集体要求集约化利用土地的意愿越来越高。

2001年，绩西社区出台了一套全新的入社分股方案，其实质就是土地股份合作制，把农民的土地承包权改为股权，农民不再从事土地种植，但可以通过股份分红的方式获得长久性的收益和福利。这样，绩西社区每一位村民都拥有永久的股权，拥有永久股权就意味着拥有持续的分红，“在我们绩西社区，即使农民什么也不做，每年照样可以拿到土地股权分红。”

“因此，在我们这里，农民成为了香饽饽。”翁成强自豪地说。

在珠三角地区，拥有农村户口是一种财产与荣耀的象征，它不仅牵涉到股权分红，还影响到年轻一代人的择偶与婚姻。家住佛山市的农村居民张小姐告诉记者，所在村里的长辈很介意儿女婚嫁另一半的户口问题。

“佛山大多数分红比较优厚的农村都有这样一个政策，本村男娶其他地方的农村户口女，可以将女的户口迁入本村享受分红，当然如果女的户口是非农则不能享受分红。而本村女嫁给其它地方的农村户口男，女的可根据实际考虑要不要迁出户口，这就视乎她嫁的那个村分红多不多。只要户口不迁出，则一样享受分红。”

张小姐说，正因为这样，村里的男性对另一半的要求只要是农村户口就可以了，但女性则更希望对方来自富裕村，让自己嫁过去可以“增值”。

据悉，上世纪90年代初期到本世纪初，这种土地固化分红的改革模式风靡珠三角地区，佛山、中山、广州、东莞、深圳等地的农村相继进行了土地股份制改革，成立股份经济合作社，运作村中的集体资产，保障农民的分红。从经济社手中拿到土地的使用权时，经联社要支付相应报酬，这是第一次分配。第二次分配是在经联社赚到钱后，扣除此前支付的费用及后续发展资金，将土地的红利相应地分给股东。

城乡二元体制被打破  农民便利条件更多

媒体评论人毕舸分析，除了拥有永久的土地股权之外，在整个珠三角地区的农民，随着城乡二元体制差别被打破，生活居住环境与市民没有太大的差别，包括所享受的社会保障、医疗条件以及其他社会福利等。与城里人相比，农民还有着更加便捷的条件。

“在绩西社区，我们所享受的一些社保、医疗条件以及其他社会福利等，并不比城里人差。当然，这里人不愿意放弃农村户口的一个重要条件就是，夫妻双方拥有农村户口，可以享受生二胎的计划生育政策。”翁成强说

无独有偶，家住佛山市南海区里水镇的村民何先生说，“我和老婆都是农村户口，因为第一胎我们生了个女儿，按照国家现行计划生育政策，等家庭条件成熟，就可以生第二胎。”

据悉，2014年3月27日，广东省十二届人大常委会第七次会议表决通过《广东省人口与计划生育条例修正案（草案）》，將原有的“双独二孩”条款修改为“单独二孩”，即日起实施。这标志着广东“单独二胎”政策正式实施。其中规定，“夫妻双方为农村居民（农业户口），只生育一个子女且是女孩的，可以再生一胎。”

这意味着，在珠三角地区的农村，在计划生育政策上，拥有农村户口的农民比城市户口市民，享有更大的空间。

当然，珠三角地区的农村，无论是自然环境还是社会环境等方面都比城市有一定的优势， “在小榄镇这样的农村小城镇，交通设施以及人文自然环境等，与大城市相比，并无差别。然而，这里交通顺畅、发达，空气清新，没有大城市的那种狂躁，人的心灵更加贴近大自然。”翁成强说，绩西社区所在的小榄镇，被誉为中国菊花文化艺术之乡，它有着悠久的历史和深厚的人文底蕴。因小榄人喜爱养菊、赏菊，且每年有举办菊花欣赏会的传统，被誉为“菊城”。明代礼部尚书李孙宸曾撰诗云“岁岁菊花看不尽，诗坛酌酒尝花村”，与城市相比，我们这些地方不仅旅游资源丰富，历史文化环境也保存的更加完整，因此，更适宜人居住。

在珠三角地区的农村，生活条件不比城市差，生态环境却比城市里优越很多，还可以享受比城市居民更多的特殊政策，选择农村户口，也就不难理解了。

编辑/麦婉华