浅析大唐贵州发电有限公司的干部队伍建设实施方案

卢宗枝

摘要：干部是企业政策的策划研究制定者、工作组织推动实施者，对于促进企业发展具有至关重要的作用。陈进行董事长曾说：“目标确定以后，干部就是关键”。为强力推进干部队伍建设，根据集团公司关于加强总部能力建设的相关精神、大唐贵州发电有限公司（以下简称贵州公司）“1365”行动计划，特制定贵州公司干部队伍建设实施方案。本文主要是对该方案的实施进行了相关探讨。

关键词：干部队伍 建设 实施方案 职业发展

1 指导思想

坚持重品德、重业绩、重基层、重公论的用人导向，把尽职责、勇担当、能创新、善协调的干部，选配到最能发挥作用的岗位。逐步建立职务能上能下、人员能进能出、收入能升能降和“民主、公正、竞争、择优”的干部动态管理、培养和使用长效机制。

2 目标任务

坚持以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，大力加强领导干部执行力和治企能力建设，不断增强领导干部的政治意识、大局意识和责任意识，围绕企业安全、生产、经营等工作，结合陈进行董事长在集团公司总部干部聘任暨总部建设推进大会上的讲话精神，努力打造一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的干部队伍。

3 主要措施

为确保以上目标的实现，采取以下主要措施：

3.1 认真执行并不断完善干部管理制度。根据《中国大唐集团公司领导人员管理暂行规定》、《中国大唐集团公司系统企业领导人员任免管理办法（修订）》等十多个集团公司干部管理相关制度，贵州公司制定了《大唐贵州发电有限公司领导人员管理办法》，对贵州公司领导干部任职条件、任用程序、考核评价、激励约束、培训发展等进行了规范，使公司选人用人制度化、规范化、程序化，提升了选人用人透明度及公信度。

3.1.1 认真执行。一分部署，九分落实，贵州公司在干部考察、任用、管理、考核、评价、激励、监督、发展和培训等实际工作中认真落实好干部选拔任用标准和程序，以培养锻炼为基础，以选准用好为根本，以从严管理为保障，选好用好那些专业基础好、眼界思路胸襟宽、业务能力强、管理水平高、群众威信高的人才。

3.1.2 不断完善。一是对《大唐贵州发电有限公司领导人员管理办法》执行过程中出现的新问题，及时讨论研究，及时完善制度；二是跟踪国家、集团公司有关干部管理的新要求，结合贵州公司实际及时修订管理制度，使干部管理工作規范，与时俱进。

3.2 加强干部队伍的培养。教育和培养优秀干部是贵州公司的一项紧迫的战略任务，坚持以发展需要为导向，以素质提升和创新能力建设为核心、责任意识培训为载体，把干部作为形成企业核心竞争力的战略性稀缺资源予以重点培养和开发。

3.2.1 干部能力培养。结合贵州公司发展实际和发展需要，不断创新培训方式方法，增强干部教育培训针对性和实效性，提升干部能力。对各单位一把手，重点进行理念、思维、企业文化灌输和启迪，提升引领科学发展的能力和水平；对经营管理人员，注重加强创新精神、创业能力和经营管理水平的培养；对专业技术人员侧重于以新知识、新理论、新技术为主要内容的继续教育，努力提高科学素养和创造能力；对新提拔干部和后备干部突出提高政策理论水平、组织协调和处理复杂问题的能力。通过参加集团干部培训、贵州公司干部轮训、贵州公司管理提升大讲堂、自学等多形式、多途径干部培训方式，为干部加油、充电，提升干部科学决策能力、开拓创新能力、攻坚克难能力、团结协作能力，进一步提升领导干部综合素质。

3.2.2 责任意识培训。好干部的一个重要标准就是敢于担当负责。通过责任意识培训让干部深刻认识到责任是付出，更是担，促使干部当知识不够主动学习，经验不够主动积累，能力不足主动提升。贵州公司以深化全面责任管理为抓手，健全干部责任体系，制定领导干部岗位达标管理手册，让干部明其责、知其责、负其责，增强干部的事业心和责任感，形成干部一心一意抓生产、保安全、促发展的干事创业的良好氛围。

3.3 加大干部队伍交流力度。加大干部跨企业、跨部门、跨专业交流力度，通过多层面、多岗位锻炼丰富阅历、提高本领，对其中表现突出、业绩优秀的及时提拔任用，形成领导干部在公司系统所属企业之间、基层与本部之间、本部部门之间的合理流动。

3.3.1 进行多岗位培养。加强岗位实践锻炼，对于经历相对单一的干部，进行多岗位培养，实行企业内部部门与部门之间，以及党、政之间多岗位培养，增加干部多岗位工作经验，使之成为工作中的“多面手”。

3.3.2 实行跨企业交流。一是大力开展年轻干部交流任职和挂职锻炼工作，采取本部与基层企业之间、基层企业与基层企业之间交流任职，提供干部跨企业锻炼机会，使之积累经验、增长才干、提高工作能力。二是对同一企业任职满八年的企业负责人实行跨单位交流。

3.3.3 关键岗位交流。对从事财务、计划、审计、劳动组织、工程管理、燃料管理、物资采购等部门负责人工作满5年的干部重点交流。

3.4 加强后备干部管理。培养造就一支素质优良、数量充足、结构合理，能够担当贵州公司安全生产和改革发展重任的、年轻优秀的后备干部队伍，形成干部管理人员队伍的合理梯次结构，对确保贵州公司持续发展、各项事业后继有人有着十分重要而深远的意义。

3.4.1 “1365”、项目引领。按照贵州“1365”行动计划，围绕公司重点工作和重大专项课题，以市场为导向、以创新为手段、以创效为目标，围绕公司盈利攻坚、安全生产、项目推进、人才队伍建设、管理提升、改善民生等生产、经营、管理的重点难点和关键项目，为青年干部构筑事业平台。引导青年干部在实行“1365”行动计划中创新，在实行“1365”行动计划中成才，将在“1365”行动计划中表现突出的青年干部纳入后备干部培养对象。

3.4.2 注重培养、大胆使用。加强岗位实践锻炼，鼓励年轻干部到基层工作，有计划地安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。加大年轻干部跨地区、跨部门、跨企业、跨专业交流力度，通过多层面、多岗位锻炼丰富阅历、提高本领，对其中表现突出、业绩优秀的纳入后备干部培养对象并优先提拔任用。

3.4.3 优进绌退、动态管理。对后备干部实行动态管理，坚持优胜劣汰。对那些政治思想、道德品质、工作业绩、廉洁自律表现优秀的要优先提拔任用；对那些政治思想、道德品质、廉洁自律方面有问题的、工作实绩不突出、发展潜力不大、群众意见较大或威信不高、不适宜再作为后备干部的，要及时进行调整，确保后备干部队伍始终充满生机和活力。同时，要及时补充各方面表现突出的优秀人才进入后备干部，保持后备干部队伍的稳定性。

3.4.4 职业生涯、多道发展。制定《员工职业生涯发展通道管理办法》，科学合理规划好员工技能、技术和管理等多渠道发展通道，让想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有地位，引导和鼓励年轻干部在各个领域磨练意志、增长才干，着重打造一支素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的后备干部队伍。

3.5 完善干部考核办法。通过改进和完善干部管理考核办法，对领导干部的工作绩效进行客观、公平、公正评价，帮助领导干部提升自身工作水平，加强公司干部队伍建设，强化干部治理，从而有效提升公司整体绩效，通过考核和总结，促进上下级沟通与领导干部之间相互协作，同时，通过改进和完善干部管理考核办法，实行领导干部“能上能下；易岗易薪；同等竞争；公平上岗”。

3.5.1 年度述职考核。人力资源部于年度考核工作启动之日发放《贵州公司领导干部 度工作目标任务完成情况表》至各被考核干部，考核干部应在收到表格之日起10个工作日内填写完毕，并撰写个人述职报告一并交回人力资源部，人力资源部将两者收齐后，交贵州公司领导评分。

3.5.2 工作绩效考核。在绩效考核系统中生成全年绩效得分，在系统中不能生成的以年度述职考核为准。

3.5.3 民主评议考核。人力资源部于年度考核工作启动之日起组织干部民主测评，主要对领导干部政治素质、业务能力、工作实绩、勤勉尽职和廉洁自律等情况进行民主测评。

3.5.4 深度考察干部。针对国家节能减排工作新要求、集团公司优化资源配置和安全生产管理新办法、贵州公司“1369”行動计划，明确各级领导干部的责任。通过贯彻落实“两优化、三中心、四全管理”及贵州公司“1369”行动计划，对干部在重点项目中的工作表现、工作业绩等进行综合鉴定，全面考察领导干部履职情况，利用各种平台多角度、深层次考察评价干部。

3.5.5 考核结果的应用。贵州公司干部考核主要以年度考核为主，平时考核为辅。将考核结果作为干部考察、评估、任职、晋升的重要依据之一。

职务晋级，必须具备以下条件：①连续两年考核结果为优秀；②在公司业务发展、技术创新及内部治理等方面做出特殊贡献者。

职务降聘或免聘：①连续两年考核不称职，调整工作岗位或免职；②因本人过错，给公司造成重大经济损失或损害公司形象者；③多次或重复违反公司规章制度者；④因个人能力或身体原因，长期无法胜任或实际未行使本职务（或岗位）职权者。

经审批破格提升或降职者，不受考核结果限制。

4 组织领导

4.1 高度重视，强化领导。贵州公司领导要把加强干部队伍建设摆在重要议事日程，切实把干部队伍建设放在心上、抓在手上、落实在行动上；要经常听取队伍建设汇报，定期分析研究贵州公司干部队伍建设工作，及时解决干部队伍建设中的新情况和新问题，认真抓好干部队伍建设各项工作措施的落实。

4.2 层层负责，抓好落实。在贵州公司党组的指导下，贵州公司人力资源部主要负责管理贵州公司管理的干部；各基层企业主要负责人是本单位干部队伍建设的第一责任人，对本单位的干部队伍建设负总责。有关部门要密切配合，具体抓好各项工作的落实，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，各企业结合自身情况进一步细化干部队伍建设方案。

4.3 认真总结，加强宣传。干部队伍建设是一个长期过程，相关部门要认真总结干部队伍建设的好经验、好做法。要多层次、多方位、多角度宣传贵州公司干部队伍建设中涌现的求真务实的典型、真抓实干的典型、埋头苦干的典型、创新创优的典型。通过干部队伍建设，将广大干部的心思和精力引导用在研究贵州公司安全生产、谋划贵州公司发展、狠抓贵州公司项目落实上，在贵州公司营造浓厚的干事创业氛围。

5 结束语

干部队伍建设是企业人才战略实施的重要保障，在新时期，企业的发展，更加依赖优秀的管理干部团队，大唐贵州发电有限公司的干部队伍建设实施方案，是对人力资源管理的一系列整合创新，在具体执行中还有待进一步落实。

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