再生资源信息平台模式创新思路浅谈

王舟，杜欢政，王岩

再生资源信息平台模式创新思路浅谈

王舟1，杜欢政2，王岩3

（1.嘉兴学院，浙江嘉兴314001；2.同济大学循环经济研究所，上海200092；3.长三角循环经济技术研究院，浙江嘉兴314001）

在信息化时代，再生资源回收行业的传统交易方式与“互联网+”运作模式融合需要一个过程。在国家提出网络强国战略以来，有诸多互联网企业和联盟组织研究探索信息化平台市场化运作新模式。简要介绍了信息化平台的构成要素以及统筹规划的重要性；以动态联盟组织建立资讯关系网为例，提出了利用信息平台为目标客户服务的模式创新工作思路。

再生资源；互联网；模式；对策

商品交易成本的高低与价格信息密切相关。研究探索创新型再生资源信息共享平台市场化运作模式的论证结果表明，通过加强虚拟组织合作，信息平台与电子政务专网横向交互、与社区信息网格端口对接，争取政府购买服务具有可行性。

1 信息平台建设需要统筹规划

1.1 信息化平台建设的概念及要素

广义的信息化平台是指某个领域、某个区域或某个组织为信息化的建设、应用和发展而营造的软件载体。信息化平台作用：开发利用信息资源、建设信息网络、推进信息技术应用、发展信息技术产业、培育信息化人才、制定和完善信息化政策体系，等等。狭义的信息化平台是指具体的信息化应用系统。信息化平台的建设是一个复杂的系统工程，构成要素众多，但均可归纳为两大类：硬要素和软要素［1］。

硬要素概念的提出主要是根据其形态和作用来划分的，顾名思义，就是它所包含的硬件要素是真实存在的，是看得见的物质实体，狭义的硬要素通常是指信息化平台中的硬件系统设施。广义的硬要素包括信息化平台的服务对象即客户所处的地理环境、社会环境物质条件，如自然资源、基础设施，以及借助信息化平台开发利用信息资源的硬件条件。

软要素概念的提出和硬要素概念是相对一致的，主要是依据其形态和作用来加以描述。软要素是信息化平台项目建设的重要组成部分，是硬要素的无限极延伸。广义的软要素是指信息平台运营过程中无时不在的价值观念、文化水准、行为意识、服务质量等影响信息平台感召力和竞争力的潜在因素。创建服务于再生资源行业领域目标客户的信息共享平台，首先要在市场调研的前提下通过规划明确目标。

1.2 平台建设的统筹规划至关重要

针对服务于目标客户（回收企业、管理部门、虚拟组织）而建立的再生资源信息平台而言，认真做好平台建设暨业务拓展的统筹规划工作，需要密切关注国家战略及政策走向并从中寻找机遇。统筹规划须从市场分析、总体目标、营销战略、项目计划、实施步骤、制度建设、用人机制、保障措施等方面优化组合信息平台的构成要素，并且要随着外部环境的变化而积极探索平台运营模式创新的可行路径。只有规划科学规范，总体目标明确，项目计划可行，保障措施得力，才能不断提高其市场竞争力。

国家提出网络强国战略以来，加快电子政务发展已成为国家治理体系与治理能力现代化的必然要求。为此，我国要深化电子政务改革，不断适应新形势，谋划新思路，提出新理念，构建新模式，发掘新途径，满足新需求，打造新常态。随着我国电子政务建设的深化和发展，建设重点正在逐步发生变化。从我国电子政务建设历程和发展趋势看再生资源信息共享平台建设的社会背景是必要的。

以硬件投资、业务计算机化、数据电子化等为主要内容的低水平电子政务建设的初级阶段即将结束。国家提出网络强国战略以来，政府主导的电子政务正在向以突破地区和部门限制进行数据资源整合、业务流程重组等高水平建设阶段推进，越来越多的全局性重大社会信息应用正在兴起，广域的信息共享、深度的数据挖掘、政府数据的逐步开放，是我国电子政务建设的深化和法规标准的建立而发生深刻变化的必然趋势。再生资源信息共享平台与电子政务实现横向交互，是为了构建新模式适应新形势。

2 动态联盟助力信息资源整合

2.1 动态联盟组织机遇与挑战并存

经济社会对现代社会组织建设的重要影响是虚拟组织的出现。虚拟组织是指两个或两个以上的、或在法律意义上独立的有合作意向的公司、机构、商家，为向市场或用户提供更多产品和服务而组成的一种非永久性、非固定化的相互信任、合作共赢的联盟组织，即动态联盟。联盟的组织管理可能并不是最重要的，关键在于为加盟企业建立资讯关系网，整合“公共性资源”，搭建信息共享平台。

所谓联盟的“公共性资源”整合，就是将盟员拥有的商业价值较高的几种资源，其中包括散落在加盟企业、机构、商家内部的零散知识和经验加以集中、归纳、整理和提炼，使之成为“公共性资源”，并以此为核心构建一个“经验池”。动态联盟提炼整合“公共性资源”必须同时满足“需求”、“稀缺性”和“可获得性”3个条件。对信息平台的“需求”由目标客户所决定；“稀缺性”取决于现实的“稀罕”和被复制的可能性；“可获得性”是由获取的难易程度和最终结果为谁享有所决定［2］。

随着全球经济一体化进程的不断加快，企业经营环境正在发生剧烈的变化，市场需求出现了个性化、多样化和易变性的特征。而动态联盟作为一种新型的组织模式，通过搭建“公共性资源”共享平台，能够增强联盟组织适应市场变化的软实力。在世界经济复苏动力不足，我国经济发展进入新常态，传统回收行业发展状况不容乐观的大环境中，动态联盟暨信息共享平台建设的机遇与挑战并存。

2.2 传统的经营模式转变过程缓慢

改革开放以来，我国政府对再生资源行业管理的模式没有充分地体现出以市场经济为载体，以政策引导为保障的社会管理服务于社会的宗旨，引导行业发展的政策法规缺乏明确的目标［3］，传统行业的经营模式至今没有太大的变化，货币交易在回收行业里普遍存在。近年来依托再生资源行业信息传播拓展业务氛围的一些互联网企业，其平台上的广告宣传多而现实中的废旧商品交易少，多数仅有线上运营而无线下布局，创收模式也依然是利用技术手段屏蔽信息内容，藉此零敲碎打收地收取信息费而已。

受传统产业经营模式的影响，有很多再生资源集散交易市场的业主与客户，在当今这样一个信息高速路不断延伸的商业环境里，面对“互联网+”不置可否，仍然采用传统的报价、交易方式。这种现象所隐现的依旧是受体制机制和传统观念影响的“商业意识”的历史沿承，即商业利润并不一定都是来自商品交易，而有些可能是来自人际关系、资源占有、政商关联等多个层面的商机捕捉［4］。例如，废品回收流动摊点的经营者与城管的关系搞好了，即使脏乱差引发市民举报，亦可大事化小小事化了。

再生资源回收行业还存在另外一个值得关注的现象：年轻一代从业人员越来越少。目前的从业者整体年龄偏大，整体文化水平偏低，整体知识结构单一，适应并利用“互联网+”的过程缓慢。超过80%的一线从业者，特别是40岁以上的人群，对互联网一知半解，有的甚至不会上网，多数使用的手机是传统的老式非智能机，半数以上的回收人员不懂得应用互联网，传统经营模式转变的状况还远没有发展到可以与一线从业者谈论在线交易的境地。

3 探寻平台运作模式创新路径

3.1 找准信息与技能传播目标客户

当前及今后一个阶段，国内回收行业的大多数走街串巷的“收旧客”仍将延用传统的现金交易方式从事经营活动，与“互联网+”操作流程不相适应的状况在短期内依然存在。两种交易方式的融合需要“催化剂”调节，这就为资源“共享”型信息平台创新开展“调和”业务带来机遇。因为，目前国内一些互联网企业在客户访问量很少，目标客户都没有明确的情况下就急于推出交易平台，多数网企线上“热闹”而线下“冷清”，寻求有较多回收企业客户资源的信息平台与之合作，是一些网企所希望的。

以全国再生资源信息中心、再生资源行业特有工种职业技能鉴定站、全国大中城市再生资源经济技术协作会为平台，以动态联盟建立资讯关系网为载体，以再生资源回收从业人员为目标客户，多样化多渠道传播相关的专业技能、市场行情、价格信息，尤其是“信息中心”通过手机短信群发、职业教育宣传册免费赠阅等多种形式辅助信息平台发布消息，广泛传播党和国家的大政方针以及初级职业培训的基本常识，是众多“收旧客”比较容易接受的。

走街串巷的“收旧客”对知识、管理和技能培训的需求是被动的，亟待由社会组织“整编”后通过职业培训使其从中获益。构建劳动者终身职业培训体系，要充分考虑客观条件的许可，有针对性、有规划、按步骤积极稳妥地推进。培训的方式有多种类型，办培训班只是其中的一种方式。由信息中心配合职业技能鉴定站编辑发行的传播专业技能、市场行情、价格信息的小册子，有庞大的读者群。因为，及时了解有关的市场行情，有助于“收旧客”获取废品回收市场行情信息，有助于增加劳动收入。

3.2 创新实践争取政府购买服务项目

2014年6月，国务院召开全国职业教育工作会议，习近平总书记作出重要批示，李克强总理发表重要讲话，并印发《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发［2014］19号）。党的十八届三中全会提出了“构建劳动者终身职业培训体系”的改革部署，明确构建这一体系要实现五个目标：一是培训对象广覆盖；二是培训类型多样化；三是培训等级多层次；四是培训载体多元化；五是培训管理规范化。

政府购买公共服务是指政府通过公开招标、定向委托、邀请招标等形式，将原本由政府承担的公共服务转交给社会组织、企事业单位履行，以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率。从小政府大社会的社会管理体制改革视角看，某些项目再依靠政府自身力量来操作显然是没有必要的。近年来，政府向社会组织购买服务作为理念创新的全新方式，正在日益广泛地实践于社会公共服务的多个领域，逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径［5］。

具有良好信誉和实施项目经验的社会组织与相关企事业单位合作，利用已搭建的信息平台，通过创新横向交互和线下布局模式，实践操作“互联网+”流程的初期，还要制定与社区信息网格化建设的端口对接的可行方案。社会组织利用信息平台争取政府购买服务项目资金，需要明确各项具体工作目标，例如，开展多样化农民回收工职业教育技能培训活动，建立社区废品回收网点，采取废品换奖品等多种方式倡导居民垃圾源头分类，参与构建多方联动的规范“收旧客”经营活动的长效运行机制，等等。

4 结语

传统行业的经营模式转变需要一个漫长的过程。在大数据、物流网、云平台等新兴技术飞速发展的现阶段，面对“互联网+”与再生资源回收传统交易方式的柔性碰撞，需要政府部门、相关企业、社会组织认真思考的焦点问题是如何谋划新思路，提出新理念，构建新模式。“信息对称、资源整合、互补联营”才是再生资源行业互联网思维的真谛。

［1］史杨.信息化平台建设构成要素分析［J］.信息系统工程，2014（4）：20-24.

［2］曹杰，刘宁.动态联盟形成的原因及发展趋势问题研究［J］.南京大学学报，2006（1）：54-56.

［3］冯慧娟，张继承，娄方鸿.我国再生资源产业的多级治理模式研究［J］.生态经济，2013（12）：49.

［4］王岩，田晖.给中国式回收一个世界坐标［J］.再生资源研究，2007（5）：12-14.

［5］尹保华，纪茜.政府购买社区公共服务研究［J］.长江大学学报社会科学版，2011（11）：67-69.

Discussion on the mode innovation of the information platform of renewable resources

WANG Zhou1，DU Huanzheng2，WANG Yan3
（1.Jiaxing University，Jiaxing 314001，China；2.Institute of Circular Economy，Tongji University，Shanghai 200092，China；3.Research Institute of Circular Economy and Technology in Yangtze River Delta，Jiaxing 314001，China）

In the information era，combination the traditional trading mode and the"Internet+"operation mode of renewable resources recycling industry needs a process.Since the country has put forward the strategy of network power，there are many Internet companies and alliance organizations to explore the new mode of information platform market operation.This paper briefly introduces the components of the information platform and the importance of the overall planning.Taking the information platform as an example，the paper puts forward the new mode that using the information platform to service customer.

renewable resources；internet；mode；countermeasures

F124.5；X37

A

1674-0912（2015）12-0027-03

2015－11－25）

王舟（1973-），男，陕西汉中人，环境政策博士，主要从事循环经济和再生资源回收利用领域的环境政策研究。