生产制造类技能型人才学习需求调查分析——基于天津滨海新区生产制造类技能型人才学习需求的现状调查

王同军

(天津广播电视大学 教务处，天津300191)

一、研究背景

学习需求是人们对未知知识和技能的渴求，是满足自身生产、生活以及发展需要，在学习动机驱使下的系列反应，受个人知识背景、技能水平、学习环境等因素的影响，对人才的快速成长具有重要意义。目前，国内学习需求的研究对象主要集中在各类学生、进城务工人员及社区居民，对技能型人才研究的关注点也主要集中在人才类型及其培养模式、途径和考核评价上，对其学习需求的研究几乎没有。因此，开展技能型人才学习需求的调查研究，对完善技能型人才培养的相关理论及实践探索具有一定的指导意义。

据资料显示，天津滨海新区现有技能型人才占全部工人的35%左右，且多数是初、中级工，高素质技能型人才紧缺。“十二五”期间，滨海新区大力实施“技能型人才培养工程”，培养技能型人才将超过6 万人。在此背景下，对技能型人才学习需求情况进行调查研究，对于全面提升滨海新区技能型人才素质和学习资源配置具有很强现实意义。

二、调查情况的简要说明

(一)调查方法和内容

本研究主要采用了问卷调查法和访谈法，调查问卷主要涉及四个方面:一是个人基本情况，包括技能水平和受教育程度等;二是学习需求情况，包括学习意愿和学习内容等;三是学习中关心的问题，包括学习形式和考核方式等;四是对学习的希望和要求。访谈则就问卷中涉及的问题作深入了解。

(二)调查实施情况

调查对象选择了处于行业领先水平的某装备制造、钢铁和化工三家公司，共发放调查问卷1 200份，回收有效问卷1 164份，随机访谈79 人，调查过程中分别同三家公司人力资源管理人员进行了座谈。

三、调查结果及其讨论与分析

(一)调查对象基本情况

1 164 位接受调查的人员全部从事一线的技术操作和管理服务工作，其中，车间主任9 人，占0．8%，班组长71 人，占6．1%。受调查人员中正在接受继续教育的有173 人，占调查总人数的14．9%，其中，正在进行学历进修的133 人，占调查总人数的11．4%。接受调查人员的受教育程度、技能水平、年龄和收入情况如表1。

调查显示，194 位受过本科教育的人员中后取学历者113 人，占本科学历总人数的58．2%，9 位车间主任的技能水平全部为高级技师，71 位班组长中高级技师14 人、技师57 人，分别占19．7% 和80．3%。车间主任和班组长占高级技师和技师总人数的61．1%，且全部高级技师和技师的月收入均都在4 500元以上，90%以上高级工月收入在4 000元以上，说明技能水平等级越高，越受企业重视，收入越高。

调查同时显示，131 位高级技师、技师的受教育程度均为本科学历(其中后取本科学历105 人，占80．2%，占全部后取学历人数的93．0%)，且年龄主要集中在36 至45 岁之间，占67．2%;高、中级工年龄主要集中在35 岁以下，所占比例分别达到90．2%和86．1%，主要为企业近年新引进具有高、中级技能等级的大中专毕业生，其年龄分布如表2。

座谈得知，35岁以下高级技师和技师，绝大部分来自于各单位近年新引进的“本科+技师”型高技能人才，其余高级技师和技师80%为企业培养，20%为调入。无技能等级人员和初级工中大部分人员主要为历史上“接班制”所形成，各公司将逐步消化吸收。

(二)学习需求情况及其讨论分析

1.学习意愿

调查中，有1 087 人表示愿意参加技能培训，占93．4%，其中，634 人既愿意接受技能培训，也愿意接受学历教育，占调查总人数的54．5%。35 岁以下人员全部愿意接受技能培训，72．5%的35 岁以下人员愿意接受学历教育，占全部愿意接受学历教育人数的90．2%。说明大部分技能型人才有学习的意愿，且年轻技能型人才更重视学习。他们表示，知识和技能水平的不足和滞后影响了个人薪酬、岗位晋升和工作的顺利开展，希望通过学习提升自身综合能力，以谋取更好的岗位和待遇。

调查显示，9 位车间主任和71 位班组长全部愿意参加技能培训，且分别有6 人和21 人愿意接受学历教育，其余51 位技师也全部愿意参加技能培训，其中13 人愿意接受学历教育，愿意接受技能培训和学历教育人数分别占高级技师和技师总人数的100%和30．5%。277 位高级工中263 位愿意接受学习和培训，占94．9%，其中176 位愿意接受学历教育，占63．5%。说明岗位和技能水平越高学习意愿越强。

2.学习内容

调查表明，学习内容随技能型人才从事职业的性质、技能水平和岗位的不同而主体需求不同，又在 一些基本学习内容上呈现共性需求的特点，如表3。

表3 技能型人才学习内容需求情况(多选)

如表所示，装备制造公司和钢铁公司技能型人才偏向于机械、自动化方面内容的学习，而化工公司则更偏向于应用化工方面内容的学习，学习内容随单位生产性质不同而主体需求不同，但随着智能化生产设备的投入和计算机辅助制造技术的应用，在自动化和计算机应用学习内容上又呈现共性需求的特点。同时，诸多技能型人才，尤其是年轻技能型人才还选择了企业管理、市场营销、法律、外语等企业发展和个人综合素质提升所需的知识，高级技师、技师两类人才在企业管理、市场营销、法律和外语四类学习内容的选择比例明显高于平均比例，且随着岗位的重要程度呈上升态势。如表4。

表4 高级技师、技师在四类学习内容上的选择情况(多选)

公司管理架构和管理方式虽有不同，但各级技能型人才在岗位及职务上均有晋升机会，尤其在具有高级技师和技师水平的人员身上表现更为明显，也就要求其必须具有一定的企业管理所需的知识储备。

3.学习形式

技能培训方面，在培训时长、形式和培训机构上，多数人员希望参加由专业机构组织的短期、集中培训。1 087位有学习意愿的人员中，愿意参加2 周左右集中培训的有437 人，占40．2%;愿意参加1 个月左右集中培训的有258 人，占24．6%，两者合计占64．8%。在培训形式上，有938 人希望参加理论讲解、现场示范和实践操作的培训，占86．3%。在培训机构选择方面，867 人希望由专业培训机构组织培训，占79．7%，他们希望通过专业的系统化培训，获得完整的体验过程，从而提升综合技能水平;也有213 人希望由公司邀请培训师亲临生产一线指导的形式开展培训，占19．6%，他们认为这样不影响生产和个人培训期间的待遇。

学历进修方面，专科学历需求量最大，且优先选择远程教育院校。634 位有学历进修意愿的人员中，有专科和本科学历需求的各有450 人和152 人，分别占71%和24%，有研究生学历需求的有32 人，占5%。这是由于目前技能型人才中多数是10年前技工和职业学校所培养，中专学历占主体，他们大部分为中级工或少部分高级工，要考取高级技能等级证书并争取到相关待遇，专科及以上学历是必要条件;同时，根据相关政策，后取学历需先取得专科后才能报读本科专业，也就导致了专科学历需求量大这一现象的出现。在院校选择上，有409 人选择电视大学，占64．5%;有174 人选择高校网络学院，占27．4%;另外有37 人和14 人分别选择了高自考和函授，分别占5．8%和2．2%。可见，远程教育机构，尤其是电视大学在学历教育上还是比较受技能型人才欢迎的，他们认为远程教育学习方式灵活，学习资源丰富，尤其是电视大学既能通过网上资源学习，也能获得教师的面授辅导，对于其理解和掌握学习内容更为有利。

4.结果鉴定

技能培训的结果鉴定，不同技能等级的技能人员选择不一，且与单位意愿不一致。调查结果如表5。

表5 技能型人才对于技能培训结果鉴定的选择情况

如表5所示，总体上，最受欢迎的结果鉴定形式为“限定时间内获取高一级技能等级证书”，占35．5%，其次为“完成一项规定样品的设计制造”，占29．4%，而在座谈中最受企业重视的“培训后工作效率提升情况”、“培训后产品合格率提升情况”的仅占8．0%和9．2%，与企业期望明显不一致。如表所示，不同技能等级的人员对培训结果鉴定形式的选择同样不一，高技能人员，尤其是高级技师和技师，更多人愿意选择“完成一项规定样品的设计制造”以及“培训组织机构直接评价鉴定”的鉴定形式;而中、初级等级人员更愿意以“限定时间内获取高一级技能等级证书”的鉴定形式;无技能等级人员则更愿意选择“培训后产品合格率提升情况”、“培训后工作效率提升情况”以及“培训组织机构直接评价鉴定”的鉴定形式，与公司期望稍显一致。

调查的三家公司，工作效率和产品合格率的提升是以班组或车间为整体进行考核的，不适宜对个人考核，无法有效反映学习效果，故对这两项选择比例偏低。同时，在调查公司中，中、初级工占技能人员主体，他们更希望通过培训获取高一级技能证书，以谋取更好的职位和待遇;而对于高级工及技师、高级技师，一方面由于技师、高级技师技能等级证书的获取更为困难，另一方面已享受到相关的职位和待遇，所以更偏向于设计制造规定样品和组织机构直接评价鉴定的形式，这样更利于其个人技能的充分发挥。对于无技能等级人员来说，由于历史原因所致，他们年龄普遍偏大，大部分人员未处于关键技术岗位，且有一部分人已享受到部分高技能型人才的待遇，更多人愿意保持现状至退休，对培训结果鉴定的选择上也就基本与公司期望一致。

对于专业学习结果的考核评价上，62．1%的技能型人才选择“按学校规定完成(课程考试+毕业论文或设计)”，22．6%的技能型人才选择“完成学习任务后在限定时间内，独立完成一项大型的能综合体现专业学习内容的限定任务(如一项产品从设计到制造出成品)”，也有13．7%的技能型人才选择“限定时间内，独立完成能综合体现课程学习内容的限定任务(如样品设计、社会调查报告等)”。其中，40 位愿意接受学历教育的高级技师和技师中有34 人、176 位愿意接受学历教育的高级工中有101人都选择了“完成学习任务后在限定时间内，独立完成一项大型的能综合体现专业学习内容的限定任务(如一项产品从设计到制造出成品)”，分别占对应人数的85%和57．4%，说明高技能人才更愿意以实际生产或社会活动来完成对专业学习结果的鉴定考核，且技能等级越高，选择比例越大。

5.专业学习的影响因素和希望得到的帮助

技能型人才专业学习的最大影响因素为考核形式，其次依次为时间、学习资源、精力、单位重视程度以及费用和原有基础等，如表6。

表6 技能型人才专业学习影响因素情况(多选)

诸多技能型人才担心是否能顺利完成学习任务，而考核又是学习结果的直接鉴定形式，自然成为其学习最为关心的问题。其次，因为轮班原因，学习时间往往不固定，而且精力有限，担心无法在限定时间内完成学习。再次，技能型人才，特别是正在接受学历教育者，面对诸多的学习资源，经常无所适从，尤其是面对诸多教科书，往往望而生畏，学习无从下手。社会及单位对高技能型人才的重视程度是其接受专业学习的最大动力，有些单位对于顺利获得学历和技能证书者给予报销部分费用，有效激发了技能型人才的学习动机，但同时，动辄数千元的专业学习费用，一般要占据技能型人才2 到3 个月的纯收入，尤其对于一些担负家庭收入主要来源的人员来说数额不小，成为其一种负担。

访谈中，诸多技能型人才一方面希望教育机构能够提供基于各种知识点的诸如一问一答式的或者几分钟视频讲解式的生动、直接的学习资源，可以通过微视频、纸介材料或网上资源的形式呈现，不希望以长篇大论的讲解和纯教科书的形式出现;另一方面，他们希望教育机构能够提供一种简易、便捷的考核形式，不要把考试都集中在一个时间段，也不要都是纸笔或网上考试，对于一些实践性较强的课程，他们更希望通过提交一份诸如实践报告或产品设计文书之类的形式完成考核。关于费用，他们表示，教育作为一种社会公益，且社会上高技能人才的缺口又如此巨大，希望教育部门和教育机构给予技能型人才免费学习或减免部分费用的政策支持。对于公司，他们希望在学习和考试时间上给予更多的方便。

四、结论和建议

第一，岗位性质和技能水平不同，相应技能型人才对学习内容的需求就不同，教育机构应充分考虑其需求特点，联合企业开发形式多样的教育和培训项目，为各级技能型人才提供差异化教育培训服务，拓展院校社会服务功能和服务深度。

第二，中、初级技能型人才更愿意以通过技能考级的鉴定方式来完成教育培训任务，且大部分处于青壮年阶段，精力充沛、求知欲强，对新鲜事物兴趣浓厚，能够对所学内容进行快速消化吸收。因此，相关教育机构和企业人力资源管理部门应着力为中、初级技能型人才合作开发职业技能考级所需的教育培训项目，帮助中、初级技能型人才提升技能水平，满足企业用工需求。

第三，技能型人才需要紧密结合社会和工作实际的学习内容，希望学习资源能够以直接、生动的方式直接呈现，并希望学习结果的鉴定能够以简易、便捷的考核形式出现，而且倾向于到远程教育院校接受学历教育。因此，各远程教育院校一方面要充分利用和发挥好已有学习资源，采用多种激励措施提高这些资源的使用率;另一方面，要积极改革教学内容，调整课程设置，有针对性地设置技能训练课程;再一方面，要以职业技能培养为核心，加快应用专业新资源的开发和建设步伐，以满足技能型人才不同的学习需求。

第四，技能型人才希望能够得到来自政府部门、院校和企业减免学习费用的政策支持和相应的学习支持服务。一方面，教育培训机构要努力争取由政府牵头建立的政府、企业、院校和个人共同承担的以及社会力量捐助的教育和培训经费投入机制，增加经费投入;相关院校也可以设立奖学金或助学金项目，对优秀学员进行奖励，对家庭困难人员实行补助，减少和降低学习费用。另一方面，教育培训机构在保持传统优势教育方式、培训手段和学习支持服务的基础上，积极推广多样化的办学形式和学习支持服务，把必要的教育和培训过程开到车间和生产线上，因地制宜，上门授课;积极做好教育导学和学习过程中的支持服务工作，帮助技能型人才了解和掌握学习资源获得的途径、学习方式以及学习结果的考核评价途径及方式等，满足各级技能型人才在不同学习阶段的不同需求。

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