中央领导来了， 省委书记要迎送吗

“上级来人不看公函”

中央规定：“对无公函的公务活动不予接待；派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。”记者查阅了20个省份的规定发现，公函制度已成各省公务接待“纸面上的共识”，只有内蒙古留了一道口子：“特殊情况下可依据电话记录安排。”

然而，基层贯彻此项规定时并不十分严格。“接待上级来人，一般不需要公函。”江苏一位副局长（副处级）告诉记者，“因为不管是省里市里领导，基本都熟悉，即使部里来人，也是由省、市领导陪同，最多有书面通知，何时何人看何地，接待程序之类。”

“请一顿工作餐难落实”

按中央规定，“主人”最多只能请“客人”一起吃一次工作餐，且要严格控制陪餐人数：接待对象在10人以内的，陪餐不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

对“只吃一次工作餐”的规定，下面执行的情况并不理想。“请一顿工作餐难落实，”华东省级机关公务员周裕华说，“如果是会议，可能全吃自助餐；如果是下去调研，那来和走各吃一次也正常。”

中央也对工作餐的菜品做了规定，如请客吃饭只上家常菜，不能提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，也不能上私人会所和高消费餐饮场所。

一些省份要求更细，如湖南在禁止提供的高档菜肴中加上了鲍鱼，黑龙江要求“以当地家常菜为主”，河北要求“以家常菜、河北当地特色菜为主”。

“尽量安排中巴车集中乘坐”

如果上级领导来了，迎来送往和陪同视察在所难免。中央的总体要求是：简化迎来送往，严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。此外，在机场、车站和辖区边界组织迎送活动，跨地区迎送，张贴悬挂标语横幅，安排群众迎送，铺设迎宾地毯等迎送行为也被中央严令禁止。

地方规定更细。在湖南、上海，迎送时不能专门摆放花草；在湖北、山东、江西、浙江、青海、安徽，打电子屏滚动欢迎标语也被禁止；山东、安徽还不允许插彩旗；湖南、青海则要求一般不安排合影；上海提出了一项独一无二的禁令——不得以视频形式制作欢迎图文标识。

接待对象出行要减少扰民，“不得清场闭馆”是从中央到地方的基本要求。中央要求安排集中乘车，合理使用车型；黑龙江细化到“尽量安排中巴车集中乘坐”；浙江省则要求省领导到地方，接待出行“原则上不超过2辆面包车，沿途各地不得加派车辆随行”。

（摘自《南方周末》 谭 畅/文）endprint