事业单位人力资源管理面临的困境与解决方法

许红军

秦皇岛市劳动就业服务企业管理处

事业单位人力资源管理面临的困境与解决方法

许红军

秦皇岛市劳动就业服务企业管理处

人力资源管理作为一门新兴的学科，其管理理论自20世纪80年代以来不断发展成熟，并在实践中得到进一步发展，被企业和事业单位广泛接受，成为在人事管理上的得力助手。随着企业改革的深入发展，企业机构转型后出现了许多新的问题，传统的人力资源管理体制已无法适应企业新的管理思想和管理机构，管理手段和方法也过于传统，在一定程度上限制了企业的进一步发展。本文以事业单位人力资源管理为对象，分析了新时期人力资源管理存在的问题，探讨提高事业单位人力资源管理水平和效率的方法和对策。

事业单位；人力资源管理；困境；对策

人力资源管理是指运用科学的方法，协调组织内部人与事的关系，处理人与人的矛盾，充分发挥人的潜能，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标的过程。事业单位是承担一定社会职能的公益性部门，人力资源是其核心资源，人力资源开发与利用的效率都将影响事业单位履行社会职能的成效。因此，推行以人为本的人事管理机制是事业单位的必然发展趋势。为适应新的社会经济发展形势，事业单位面临越来越多的市场竞争，特别是引入人才资源配置市场化机制后，人才流动日益频繁，人力资源的利用和管理成为提高市场竞争力的有力保障。随着事业单位机构改革的不断加强和深入，人力资源管理改革问题也逐渐成为事业单位关注的焦点问题，有效推行多种形式的人才聘用制度、职称评定制度、工资分配制度等，促进人才流动，以提高事业单位的市场竞争力。

一、事业单位人力资源管理机制运行困境简析

1、管理思想落后、手段单一

为适应市场经济的不断发展，事业单位的人力资源管理体制也进行了改革，但从改革后体制的运行现状来看，改革的深度不够，管理思想较为传统，管理水平也还处在计划经济时代，对人力资源的管理职能还是只局限在工资分配、职称及职务的晋升、培训机会等方面，而对于人才的长远发展方向却没有进行统筹规划。另一方面，在事业单位还普遍存在因人设岗、人情大于能力等不良现象，难以形成人才优化配制的合理机制。在这种较为传统的管理机制下，事业单位的人员工作积极性不高，对自己的未来没有清楚的认识，往往造成人才的逐渐流失，给事业单位的工作效率带来影响。

2、激励机制形式化

事业单位人力资源管理机制经过一系列改革后，虽然推行了提高人员工作积极性的激励机制，但效果并不是特别明显，激励机制在执行过程中过于形式化，并没有真正有效地激发人员的工作积极性。在这些激励机制中最为普遍的就是对人员工作业绩的绩效考评制度，它是以一些指标为依据对人员的工作业绩进行评定，最终作为工资分配、职称评定和人才选拔的依据和条件。如果建立一套系统的、科学合理的、能真正体现人员工作状况的绩效考评体系，是能够充分调动人员工作积极性的，但从目前事业单位绩效考评体系运行状况来看，由于在体系设计、实施过程中存在一些形式化的问题，使得大多数人员对绩效考评制度不满意，甚至出现抵触情绪，这些问题主要表现在：一是考评标准较为笼统，可操作性不强，没有针对不同层次、不同类型的人员制定不同的考评标准，标准多为定性标准，如工作态度、思想道德等等，缺乏量化的考评标准；二是没有真正将绩效考评结果与工资、奖励、职位等挂钩，整个考评只是在走过程，应付上级单位的检查，实际效果却并不明显，员工对此也并不感兴趣，并没有因此而提高工作积极性。

3、忽视人才的发展前景规划

人才的培养重在知识的更新和积累，要不断接受新的知识和新的技能，才能适应当前高速发展的市场经济。事业单位在利用员工技能的同时，还应开发员工的潜能，对他们的发展前景进行统筹规划，这样才能不断进步，最大限度地发掘他们的能力，更好地为单位服务，创造更多的社会价值。但大多数的事业单位在这一方面明显不足，一是在对人员培训方面投入不足，没有提供更多、更好地学习机会，二是培训形式和内容单一，效果不明显。

二、改善事业单位人力资源管理机制现状的对策

1、树立新的管理理念，重视人才的培养和发展

事业单位领导要重视人力资源管理工作，为人才的培养和开发创造良好的环境。一是领导自身要不断提高管理水平和认识，在工作中遵循公平、公正、高效的工作作风，树立现代化的人力资源管理理念，为人才的培养和发展提供条件；二是加大对人才引入、培养和开发的投入，多为员工提供培训和学习的机会，并加以有效利用，让员工在进步的同时看到未来发展的希望，使他们能够全心全意地为单位服务，不断创造新的价值；三是实现人才的合理配置，让他们在适合自己的岗位上充分发挥才能。

2、建立有效的激励机制

针对以往绩效考评机制中存在的形式化的问题加以改进，建立一套科学合理的绩效考评机制，是能够充分调动员工的工作积极性，这就需要：一是对每个岗位的内容和职能进行分析，有针对性地制定各个岗位的绩效考评标准；二是实现考评指标量化评定，提高可操作性，能公正、客观地反映员工的工作业绩和表现；三是定期召开绩效考评会，对一段时期内的绩效考评结果进行公布，表彰考评结果优秀的员工，并实行末位淘汰制，在一定程度上鞭策落后员工，激发大家的工作积极性；四是将考评结果与工资、职位等直接挂钩，作为个人培养及发展的依据和条件。

3、规划人力资源管理发展前景

事业单位可持续发展的重要保障之一就是有规划地开展人力资源管理工作，做好中、长期人力资源发展规划，做到与时俱进，既要与单位实际发展战略和趋势相适宜，又要符合市场经济发展规律和现状。

结语：

由于事业单位人力资源管理机制存在一些问题，使得其在运行过程中面临困境，在一定程度上影响了事业单位的进一步发展。面对这些困境，事业单位要有针对性地分析原因，从树立新的管理理念和重视人才的培养和开发,建立有效的激励机制,从人力资源管理发展前景规划等方面入手，努力提高人力资源管理水平，建立一套行之有效的管理机制，最大限度地激发人才的潜能，为事业单位的进一步发展打下良好的基础。

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