新时期安全生产管理工作中的深层次问题

历楠

中航工业哈尔滨轴承有限公司

新时期安全生产管理工作中的深层次问题

历楠

中航工业哈尔滨轴承有限公司

安全生产事关生命、财产的安全与稳定，是社会与国家整体和谐的重要基础，新时期应该继续强化和完善安全生产管理的实际工作。本研究从安全生产管理的具体工作出发，提出了重视安全生产管理的理念，针对发生在安全生产管理深层次的法制化、认知、制度、手段等问题展开了研讨，提供了推进法制化建设、提高思想意识、完善管理制度、创新管理手段、构建安全文化等措施，希望对建设安全生产管理的新结构与新机制有所借鉴。

安全生产管理；法制化；思想意识；管理制度；管理手段；安全文化

1 前言

安全生产管理是整个社会、生产实现安全、稳定、和谐的重要管理工作，随着经济的发展和生产的进步，传统的安全生产管理方式与现代化的生产与管理存在着显著的差异和矛盾，如果处理不好其中的分歧则很容易导致生产中安全隐患、安全风险、安全事故的发生，对个人、企业和社会带来不可挽回的损失。进行新时期的安全生产管理工作和相关建设应该从深层次的问题出发，探寻强化安全生产管理法制化基础，提高科学安全生产管理思想意识认知，不断进行安全生产管理制度创新，实现安全生产管理手段更新，在创建适合现代化的安全生产文化的基础上，建立起进行安全生产管理的新平台，做到对安全生产管理目标的有效保障。

2 安全生产管理存在的深层次问题

2.1 安全生产管理法制化基础不牢固

安全生产管理的落实与执行需要以法制化为基础，当前关于安全生产管理的法律法规存在过于笼统的问题，导致安全生产管理的法制化基础不牢固，安全生产管理的法制化发展出现方向与速度的问题，安全生产管理中既没有强烈的法制观念作为指导，也没有法制作为安全生产管理的前提，导致安全生产管理存在弱化的现状，难于发挥安全生产管理的刚性，导致安全生产管理处于整个管理工作体系中次要的位置。

2.2 安全生产管理思想落后

安全生产管理应该适应现代生产的发展，同时也应该适应于新的变化和新的情况，而很多安全生产管理存在落后的思想和不科学的认知，导致安全生产管理只能采用被动应对措施，难于形成对生产事故和隐患的主动防御，既不能落实现代化的安全生产管理要点，又不能制止生产安全事故的扩大，使安全生产管理沦为一种可有可无的工作。

2.3 安全生产管理制度完善程度不足

当前安全生产管理中没有必要的劳动卫生与劳动安全的制度基础，没有对企业生产全面的评估与评价体系，导致企业生产中没有对安全的综合科学评估，出现未经许可擅自生产的问题，不但造成安全生产管理的问题，也带来安全生产的隐患。

2.4 安全生产管理手段落后

当前企业生产中还存在落后的机制和体系，导致安全生产管理过程中手段和途径不适于现代化生产的实际，进而使安全生产管理存在大量的隐患，容易造成严重的事故和风险，给企业、个人和社会带来安全的隐患。

2.5 安全生产管理文化氛围不浓烈

无论是企业还是整个社会对安全没有浓烈的文化氛围，这导致很多安全生产管理难于得到保障与落实，出现对生命、健康、安全的忽视，影响生产的持续、顺利、全面地开展，深层次地威胁着社会、企业与个人。

3 新时期加强安全生产管理的措施与方法

3.1 推进安全生产管理的法制化建设

随着社会和经济的发展，法制化成为社会的进步方向，安全生产管理也应该遵循法制化的基本盗图，要促进法律法规和行业规章制度的完善，为安全生产管理构建更为缜密、科学、完整的法制化基础，使安全生产管理找到可以依据的基础，建立起安全生产管理的刚性，树立安全生产管理的权威，展开对相关安全事故责任的认定与追责，确保安全生产管理向现代化和规范化的法制体系方向发展。

3.2 提高安全生产管理的思想意识

进行安全生产管理必须在思想与认识上做到对现代化生产的基本适应，要立足于生产新变化和社会新情况进行安全生产管理思想的调整，以主动性、积极性的思维进行安全生产管理，做到对生产事故与隐患的先期主动防御，在落实安全生产管理的核心与要点的同时，做到对安全生产管理工作质量的保证。

3.3 完善安全生产管理制度体系

要结合安全生产管理的实际，重视劳动卫生和劳动安全方面的管理制度体系建设，形成企业生产全面而系统的评估评价体系，做到对安全生产管理工作更好落实的有效支持，避免未经许可而擅自生产问题的产生，控制安全生产管理存在的风险。

3.4 推进安全生产管理手段创新

今后安全科学技术研究和发展的重点是在控制重特大事故与职业病危害的关键技术上要有所突破，力争重点解决一些带有共性和全局性的关键技术问题；要抓好重大危险源监控和重特大事故隐患整改研究。

3.5 构建新型安全生产文化氛围

新时期安全生产管理应该以以人为本为指导，构建出新型具有现代化特点的安全生产文化，体现从本质上和预防上实现安全生产的文化。以人为本，体现在安全生产管理上，就是必须以保障人的生命权和健康权为最高原则，杜绝以危害人的生命与健康去换取物的安全和经济效益的非人道行为。要围绕以人为本，高度重视人的生命、健康价值和精神、情感意识等，大力推进安全文化建设。应加强对职工上岗特别是特种工种人员的培训和教育。企业要建立安全生产现代管理机制，树立良好的安全生产形象，以增强市场竞争能力，为从容应对国际经济一体化的挑战做好充分的准备。

4 结语

安全生产管理事关生产安全与群众生命财产安危，是确保经济快速发展，稳定国家与社会的重要管理工作。应该有计划、有系统地推进安全生产管理工作的现代化与人性化，从法制化基础、思想意识认知、管理制度创新、管理手段更新、安全文化建立等方面入手，形成安全生产管理的新机制，实现生产、管理、组织多重环节、多从结构的安全生产管理保证体系，打造出新时期进行安全生产管理深层次工作的新局面。

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