事业单位岗位管理存在的问题与方法

2015-01-28 12:17:05何巍
科学中国人 2015年15期
关键词:岗位设置事业单位

何巍

秦皇岛市专业技术资格考试处

事业单位岗位管理存在的问题与方法

何巍

秦皇岛市专业技术资格考试处

我国的事业单位在人事改革中有一项重要的处理内容,是指事业单位的岗位管理问题。人事岗位的管理牵扯到事业单位的运转,所以必须合理的设置人事岗位,并对岗位进行系统化管理,日常事务中做好岗位管理可提高全体员工的工作效率。本文通过分析事业单位岗位管理中存在的主要问题,来制定出合理的解决办法。

事业单位;岗位管理;问题纠结;处理方法

我国的事业单位大多是为社会提供公共服务的单位,公共服务的好坏又是验证岗位员工是否称职的检验标准。在进行人事制度改革时,如何科学合理的分派岗位显得非常重要。因此事业单位的岗位变动要做为一项重要的事件处理。岗位管理对于岗位的设置上有重要意义,但我们也要清醒的意识到,在岗位变动实施过程中一些问题依然困绕着目前的工作,这些问题直接影响着事业单位的工作进展。只有综合分析考虑,发现影响岗位变动的主要原因,就能找出解决问题的方法和途径,也就保证了岗位变动管理工作的开展。以下本文就影响岗位变动工作的一些问题做出细致分析,并就上述问题给出相应的解决对策。

一、事业单位岗位管理存在的问题

1事业单位岗位管理对于参与实施的人员约束性不强。

推行专业技术职务聘任制后,事业单位自主用人,但其经费全部或大部分由财政拨付,这种国家出钱,单位用人的模式,使事业单位尤其是全额拨款事业单位在岗位设置方面缺乏自我约束。

2岗位机构设置不合理

有关规定“专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全国总体控制目标为1:3:6。”当前就这个比例来看,具体到个别系列和部门,实现的困难较大。如果岗位设置与实际情况出入太大,必然会给这些事业单位带来不稳定因素,并挫伤部分专业技术人员的积极性。不利于调动专业技术人员的积极性,不利于社会的和谐和稳定。

3专业技术岗位的所占比例不在正常范围

任何一个事业单位,每一个岗位都是具有特殊性的,因为一定的主业而存在。这个主业通常指代的是工作中涉及的工作任务、职能、目标等,如果某些特定的专业技术岗位设置不达标,即便在单位任务、职能或目标明确的情况下,以仅有的人员也是完不成任务的,更别提一些其他的需要专业技能强的岗位,有时候缺一点也是不可的。所以在设置专业岗位上配好所占比例,使工作范围内的事情得到一个正常的配置才能使工作顺利的开展。除了协调好这个问题,还要注意岗位与主业之间的关联,不是往主业上倾斜,专业技术岗位上分配的工作就能顺利做好,这个也需要一个配置人员后协调的问题,工作中互相合作、协助,时间长了大家形成一种工作默契,团队精神创立,那么工作起来自然是事半功倍。一般主要岗位和辅助岗位必须保持一定比例,辅助岗位设置必须控制在一定比例内,且不得超过这个比例,通常将主辅岗位比例控制在10%以下较为适宜,而技术岗位则是就需取决,不能光靠约束。

二、针对事业单位岗位管理采取的有效的方法

1具体情况具体对待,灵活处理又不违反规章制度。

所有的岗位工作应具体情况具体分析,不能简单的一式解决。有的单位属于全额拨款的事业单位,其运作经费全部来源于财政收入,所以想保障岗位人员的待遇,就必须严格控制编制人数来保障其他人的福利,就不能按照章程里的标准必须配备那么多的人员。有些是差额补款的事业单位,还有一些自收自支的事业单位,对于他们而言,其经费主要来自于从事社会公益服务的收入,工作内容也多数是涉及社会公共服务这一块,他们是单位效益的创造者,也是经济收益的获利者,所以与全额拨款的单位相比,他们有自己另外特有的岗位设置,比起其他具有很大的自由度和灵活性。随着我国国企体制改革的进程,当前很多的事业单位也在积极跟进改革的脚步,例如事业单位的人员将逐步由“单位人”向“社会人”过渡,人员人事关系也将从目前的部分人事代理向全员人事代理过渡,就这些方面来看,这样的改革是与国家发展的大方向并行不悖的。

2岗位结构比例控制目标与事业单位现实情况出入不宜过大。

事业单位的岗位都是需要分级别的,例如专业技术高级、中级、初级等,不同等级岗位之间的结构比例各自是不同的,如何控制好这个比例是岗位设置管理工作面临的问题。因此,对不同的系列、不同的部门,控制目标要求应有所不同,有的系列和部门,可以低于控制目标,有的系列和部门,则可高于控制目标,应本着实事求是的原则,充分考虑不同类别和层次事业单位实际情况。

3事业单位最高等级岗位设置应有的参照规范和依据。

如果岗位设置与单位的规模、专业水平不相适应,甚至设置过多,岗位任职条件要求过低的状况或者没有对不同层级事业单位最高等级岗位设置加以限制。外加事业单位所处的区域条件、所属部门属性、形成的规模大小不同等条件,因此需要对不同层级、规模、属性的事业单位最高等级岗位设置加以规范和限制。单位可明确划分各级高级岗位设置的核准权限,也要尽快明确各高级岗位设置的基本条件和任职条件。

4事业单位内部需要逐步建立自我约束的控岗机制

建立起事业单位自我约束的控岗机制非常必要,它对于改变财政拨款的方式,应实行按人拨款与按岗拨款相结合方式对单位拨款,单位人员和设置岗位核定后,据此确定单位工资总额,工资总额一旦确定几年甚至更长时间不变,因此约束效力也是持久性的,单位增人、增岗不增钱,迫使事业单位约束自己的扩岗行为。

结语:

本文通过对于人事单位岗位管理工作开展进程中存在的主要问题的分析,并找到了合理、有效的途径加以解决,保证了正常人事管理工作的进行,改善了事业单位岗位管理中存在的不合理的现象和待遇,使得单位人员的管理显得更加合理、有序。对于事业单位岗位的合理安排,促进了事业单位工作效率的提升,于人员和事业单位都是有益的改革,以后在岗位管理方面仍要不断的发现问题并加以解决,争取彻底改善当前的现状。

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