景德镇森林城市建设空间布局及城市特色研究

董忠+刘瑞战+胡海妹+汪德文+袁运爱

摘要：根据景德镇环境优势和生态城市建设需求，指出了景德镇创建国家森林城市，应立足于国家中部地区崛起和鄱阳湖生态经济区建设，以 “世界瓷都、千年古镇、生态之城”为城市发展形象目标，采取“绿楔聚心、交通导向、组团生长”的理念，以中心城区森林绿地建设为核心，构建中心城区“生态基质—绿色廊道—绿地斑块”的生态绿地系统网络格局和城乡一体化“一核一星、三区多点、蓝脉绿网”森林城市建设空间布局，彰显 “世界瓷都、艺术之城、千年古镇、生态家园”森林城市特色，达到“四面环青屏、处处邻绿景、四水绕城郭、绿网织全城、文化彰底蕴”的森林城市建设效果，为景德镇市经济社会发展和建设“繁荣和谐魅力瓷都”奠定生态基础。

关键词：国家森林城市;建设空间布局;森林城市特色;景德镇

中图分类号：TU986

文献标识码：A文章编号：1674-9944（2014）12-0107-02

1引言

创建国家森林城市是坚持科学发展观、构建和谐社会、体现以人为本，全面推进我国城市走生产发展、生活富裕、生态良好发展道路的重要途径，是加强城市生态建设、创造良好人居环境、弘扬城市绿色文明、提升城市品位、促进人与自然和谐，构建和谐城市的重要载体。景德镇市委、市政府意识到建设良好的人居环境，事关瓷都形象和品位、老百姓的福祉，高度重视森林城市建设，把创建国家森林城市作为践行群众路线和实现生态文明建设的重要举措来抓。2013年，明确提出了国家森林城市等“五城”同创的目标，成立了创建指挥部，并已陆续制定、出台了一系列与城市生态及绿地系统建设相关的法规政策，编制通过了专家评审《景德镇市国家森林城建设总体规划（2014—2023）》，并获得国家林业局的批准。为此，作为该市国家森林城市建设规划和创建工作的主要参与人员，笔者根据编制的《景德镇市国家森林城市建设总体规划》，研究分析景德镇国家森林城市建设的空间布局及城市特色，旨在供景德镇创建国家森林城市参考，大家商榷。

2指导思想与发展战略

景德镇地处江西省东北部，赣、浙、皖三省交界处，是环鄱阳湖生态经济区城市群中的中心城市，居于“六山两湖四城”大旅游圈中心，也是传统长三角向大长三角西拓的前沿，为长江旅游带上重要节点城市。至今已有1300多年的建城（镇）史，是国务院首批公布的24座历史文化名城之一，素有“瓷之源、茶之乡、林之海”的美誉。“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、建设生态之城”是150万景德镇人的瓷都梦。

2.1指导思想

立足于国家中部地区崛起和鄱阳湖生态经济区建设，以科学发展观为指导，进一步树立“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的建设理念，以弘扬生态文明为主旨，以打造绿色低碳、自然和谐、宜居宜业的森林生态城市为目标，充分利用景德镇社会经济优势和山水生态文化、森林资源优势，结合历史文化名城保护，依托重点工程建设，着力构建综合效益显著的生态屏障，大力培育、保护和利用森林资源，全面提升森林城市建设水平，使景德镇成为资源优质高效、环境生态宜居、生态文化繁荣、景观丰富优美的国家级森林城市。

2.2发展战略

全面落实《鄱阳湖生态经济区规划》和国家、省《主体功能区规划》对景德镇市主体功能的界定，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应人民群众新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，以保障和改善民生为根本，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，加速推进新型工业化、加速推进新型城镇化、加速推进农业农村现代化，着力完善基本公共服务体系，着力提高人民群众幸福指数，努力在科学发展、进位赶超、绿色崛起的进程中建设成为全省、全国乃至全世界具有特色和影响的战略性新兴产业基地、转型创新试验区域、生态文明宜居城市。

2.3目标定位

以“世界瓷都，千年古镇，生态之城”为城市发展形象目标，完善中心城区的综合服务功能，提升城市竞争力，促进产业转型升级，培育新的经济增长点，营造高品质的创业居住环境，逐步把景德镇建设成为：接轨国际、创意先导、开放活力之城;辐射带动、功能多样、区域中心之城;空间整合、刚柔并济、有机生长之城;山水瓷韵、灵秀文韵、生态文化之城。

在森林城市建设中依托当地良好的自然条件，做好山和水的文章，积极拓展城市森林发展空间，提升城市森林建设品味，开发城市森林天然氧吧，将经济发展与生态建设相结合，建设经济上有实力、文化上有底蕴、生态上有特色、生活上有品位的世界著名瓷都。全市生态环境质量继续位居全国、全省前列。全市监测断面水质达标率达到97%;城市空气优良率99.7%;二氧化硫排放量、化学需氧量排放量、万元GDP二氧化碳排放量继续下降;城镇生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率均达到80%以上;森林覆盖率稳定在66%以上。

3规划思路与空间布局

3.1规划思路

从城市战略导向看，应融入区域发展，构建鄱阳湖生态经济区“一带一环三极，蓝心绿脉”中的“三极”之一，通过山水格局、历史文化遗迹的保护和利用，构建具有文化特征和多样性的城市空间。从城市空间发展看，应强化中心城区的绿地建设，采用“绿楔聚心，交通导向，组团生长”的理念，借鉴低碳理念，梳理城市结构，引导城市生长，改变城市带型蔓延的趋势，利用山水自然元素，组织生态网络，形成多中心多组团的空间生长模式。从城市生态角度看，应依托资源、环境承载，明确主体功能，划分不同的生态功能区，确立不同用地区域的管治策略，对城市建设中不同的地段予以有效的控制;并按照不同的功能特点进行相应保护、管理、建设，以构造可持续的城市生态系统，实现区域生态功能的动态平衡。具体规划思路包括以下方面。

（1）以中心城区森林绿化建设为核心，根据景德镇市城市空间结构布局，按不同组团的功能结构配套建设相应的森林体系，提升和加强中心城市建成区森林的生态和景观效果;同时，对乐平市开展森林城市建设，整体协同推进。加强城市路网、水网和周边山体的生态林建设，实现城乡一体的森林生态格局，达到森林资源空间布局上的均衡、合理配置。endprint

（2）从景德镇自然生态环境出发，充分利用得天独厚的“四面环山相抱，城中昌江穿行”的自然风貌特色生态空间，根据不同尺度划分山地等级、水系等级，通过对不同等级山水做不同的规划处理手段，建设景德镇精致山水特色城市风貌。同时以水系廊道、林荫道为纽带，将城市的公园、游园、专用绿地等绿地斑块串联起来，构成中心城区“生态基质—绿色廊道—绿地斑块”的生态绿地系统网络格局，在城市绿地空间结构上形成“四面环青屏，处处邻绿景，四水绕城廊，绿网织全城”的城市森林建设架构。

（3）通过人工造林、补植、中幼林抚育、封山育林等措施，提升森林质量，同时进一步扩大公益林面积和比例，形成优质高效的的森林屏障。

（4）充分发挥“世界瓷都、艺术之城、千年古镇、生态家园”特色与优势品牌的带动作用，突出文化观光、休闲度假、陶瓷创意等特色，挖掘景德镇千年古城文化、山水文化、瓷文化、茶文化、名人文化、森林文化中丰富的生态思想，使其成为承载景德镇生态文化的重要平台，构建具地方特色的森林生态文化体系。

（5）利用区域林业资源优势和现有产业基础，发展效益林业和生态林业，重点做好茶叶、花卉苗木、珍贵树种、油茶、竹子等特色林业产业，大力发展以生态旅游为主的林业第三产业，形成较为完备的具区域特色的森林生态产业体系。

3.2空间布局

依据森林城市主要评价标准的要求，结合景德镇市地形地貌等自然区域特征、森林资源分布、城市空间结构布局和社会经济发展需求等情况，以及森林城市的发展目标，景德镇森林城市建设空间布局应确定为“一核一星、三区多点、蓝脉绿网”。

（1）“一核一星”：“一核”即以人流集聚的中心城区绿化建设为核心。规划建设提升中心城区的公园绿地、城中山体、河流两岸景观生态绿廊、城区广场绿地、路网绿带、生态防护林带等城区绿地，注重老城区绿化提升，发掘景德镇千年古城文化，充分发挥其中心区生态经济功能的核心作用。通过森林城市建设，使中心城区的绿地景观更加优美，生态效益明显，绿化覆盖率得到提高。“一星”即景德镇辖区的乐平市，作为城市的副中心也是森林城市绿化建设的重要内容之一，主要建设内容包括城市生态休闲公园和街道绿地建设、生态防护林带建设、生态修复和生物多样性保护等。提高森林资源防护功能，增加城镇周围及沿河生态景观林建设，满足城镇居民对生态环境景观的需求。

（2）“三区多点” ：“三区”即景德镇市中心城区的外围的群山，构成景德镇市的生态背景屏障。结合景德镇市的空间结构与生态发展策略分为三大功能区：分别为北部水源涵养与水土保持生态功能区;中部生态城镇建设区;南部生态修复与生态农业建设区。通过封山育林、人工造林、森林抚育等措施提升北部森林的水源涵养和水土保持能力，保护昌江河流域的湿地资源和生物多样性;中部是城镇居民生产和生活方式的生态化改造承载地区，强调城市人工生态与自然生态的协调发展，合理配置公共绿地。推广生态建筑和生态人居，强调环境基础设施建设，改善区域生态环境状况;南部是景德镇市重要的农业区，实施矿区生态修复和乐安河流域污染治理，加强植被的保护和农田林网建设，发展生态农业。“多点”即为自然保护区、森林公园、风景名胜区、县城、乡镇、森林村庄等。景德镇城市周围环绕的三宝风景区、景德镇国家森林公园、杨湾风景区、冷水涧风景区、湘湖风景区、玉田湖风景区、月亮湖风景区、红塔—县衙游览区、三龙游览区等构筑了城市外围的生态圈，具有丰富的风景旅游资源，是林业经济发展的主要区域。城镇和村庄绿化也是森林城市建设的重要内容。规划在全面提升镇村绿化质量的基础上，建设森林城镇、森林村庄，起到示范和推动作用，并通过村庄内的生态防护林与森林景观绿地等斑块的串接，推进景德镇市整体森林环境的改善与发展，形成植被繁茂、森林景观资源丰富的优越生态环境条件。

（3）“蓝脉绿网”：“蓝脉”指昌江和乐安河及其呈羽状分布的百余条支流及滨河景观防护林带;“绿网”指农田林网、道路防护林带组成的绿带。利用水系（昌江、东河、西河、南河）、道路防护林带、农田林网，编织城区绿地和郊区绿地的森林生态网络，将自然引入城市，发挥城乡一体化景观的功能。根据森林网络不同区域和建设特点，建设城市森林景观带，并结合部分生产绿地和防护绿地，充分利用城郊放射性道路（九景高速、景婺高速、景乐公路等）、皖赣铁路、九景衢高速铁路，昌江河、乐安河及其支流和高压走廊建设大规模的带状绿地，构成城市绿地系统的有机整体。不仅可美化城市面貌，提供游憩场所，更重要的是可起到 “通风引道”的作用，将自然融入城市，将城郊森林绿地形成的新鲜空气输入城市，改善市区环境质量。

4突出文化与生态特色

（1）文化瓷都：“中华向号瓷之国，瓷业高峰是此都”，号称千年瓷都的景德镇历史上与汉口镇、佛山镇、朱仙镇并列为全国四大古镇，是国务院首批公布的24座历史文化名城之一。千年不息的熊熊窑火、悠久的烧造历史、灿烂的陶瓷文化、弥足珍贵的陶瓷遗迹、精湛奇妙的陶瓷艺术、流光溢彩的陶瓷精品、风格独特的陶瓷习俗、近代文人画派画风的移植、现代陶艺的勃兴等，无一不为景德镇“瓷都”增添文化内涵，使景德镇成为中国独有的充满陶瓷文化气息的城市。

（2）森林之城：景德镇市中心城区地处江南丘陵盆地之中，山环水绕，林城相依，山中有城，城中有山。环绕城区四周的景德镇国家森林公园，经营总面积3896.3hm2，犹如瓷都的一条绿色项链;镶嵌城中的大小丘陵星罗棋布，其中位于城中的枫树山城市森林公园面积达58.5 hm2，是极其少见的城市山地森林;其他各类公共休闲绿地众多，且分布均匀，形成了500m见绿，800m见园的绿地网络，城市人均公园绿地面积已达11.84m2。独有的自然肌理、尊重自然的城市布局和林城相依的空间形态，展示了景德镇市森林之城的魅力。

（3）山水之城：景德镇市自然地貌多类，河流纵横，城、山、水交相辉映。昌江穿城而过，浓郁的一江两岸的山水文化，四水绕城的自然优势，构筑了城市的山水园林特色。山不高而灵秀，水不深而清澈，以“一城诗画山水，千年美丽瓷都”而闻名中外。“四面青山里，一江碧水流，花环树绕中，鳞次见重楼”，苍翠的山恋，碧绿的清流，繁茂的林木，如锦的繁花，一切美不胜收，恰似一幅绝美的山水生态画卷。endprint

（4）生态之城：目前景德镇已有古窑民俗博览区、瑶里国家森林公园、江西景德镇国家森林公园、瑶里省级自然保护区等多处各级森林公园、湿地公园、自然保护区和风景区，成功创建多个国家级生态乡镇、生态村、绿色社区，市辖三个省级工业园也均已列入省级创建生态工业园试点园。全市森林覆盖率达64.64%，是江西省重点林区之一，全市地表水监测断面水质达标率100%;饮用水源地水质达标率100%;城镇污水集中处理率75%;农村垃圾无害化处理率为97%。城市环境空气质量达到国家Ⅱ级标准，城市全年空气质量优良率达99.7%，是一座名副其实的生态之城。

（5）旅游之城：景德镇旅游资源集历史、人文、自然、生态景观为一体。自然风光优美，生态景观自然，历史遗存全面，文化胜迹众多。特别是珍贵的古迹窑址、精湛的制瓷技艺、独特的瓷业习俗，展现着其丰富的陶瓷文化内涵，形成了景德镇独具特色的旅游资源。同时，景德镇地处六山两湖六大遗产区域中心，与周边旅游点的组合，几乎囊括了观光型、度假型、生态型、专项型等多种旅游资源类型，具有综合型旅游热线策划和推销的巨大潜力。

（6）宜居之城：境内江河如带，水碧天蓝，群山环抱，山峦叠翠，四季分明，是一座具有山水、生态、文化特色的城市。城市饮用水质达国家一级标准，全年空气质量优良。近年来先后荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、全国创建文明城市工作先进城市、全国社会治安综合治理先进城市、全国双拥模范城、中国最值得外国人去的50个地方之一、中国人居环境范例奖等荣誉称号，宜居宜业。

（7）活力之城：近年来，景德镇牢固树立“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的理念，紧紧抓住鄱阳湖生态经济区、国家创新型城市建设和资源型城市转型的历史性重大机遇，按照做产业、成系统、可持续的要求，积极培育LED半导体照明、航空制造、新材料高技术陶瓷、生物和新医药、清洁汽车及动力电池、现代农业和有机食品、文化及创意产业等战略性新兴产业，景德镇多元化产业格局正在形成。随着区域经济的发展和区域交通条件的日益改善，景德镇的区位优势得到进一步加强和提升，与各邻省省会城市和东部沿海发达区域中心城市联系进一步增强，必将极大地促进景德镇开放与经济发展，亦为加快森林城市建设创造了良好的社会、经济环境条件，城市经济社会发展充满活力。

按照市域林业发展规划和森林城市建设规划布局框架，紧紧围绕创建国家森林城市目标，根据目前的薄弱环节和森林城市的有关标注要求，景德镇市委、市政府提出了城市森林建设工程、通道绿化提升工程、森林水岸建设工程、森林镇村创建工程、森林生态保护与修复工程、森林质量提质工程、生态产业富民工程及森林文化传播工程等八大工程建设。景德镇作为一座有着悠久历史的陶瓷文化名城，按照上述空间布局规划和八大具体工程来创建国家森林城市，必将极大推动景德镇及周边区域的林业建设快速发展，改善生态环境，提升城市品位，增强区域综合竞争力。这对于景德镇经济社会发展和建设“繁荣和谐美丽瓷都”具有重要的保障意义。

参考文献：

[1]华东林业调查规划设计院，景德镇市创建国家森林城市指挥部.景德镇市国家森林城市建设总体规划（2014-2023 [R].南昌：华东林业调查规划设计院，景德镇市创建国家森林城市指挥部.2014.

[2]景德镇市地方志编纂委员会.景德镇市志 [M].北京：中国文史出版社，1991.

[3]王学武，王 成.扬州市森林城市建设空间布局规划研究 [J].江苏林业科技，2010（6）.endprint