浅论我国污染减排的现状及对策

刘伟

（河北省保定市环境工程评估中心 保定市污染物排放权交易服务中心 河北保定 071051)

浅论我国污染减排的现状及对策

刘伟

（河北省保定市环境工程评估中心 保定市污染物排放权交易服务中心 河北保定 071051)

近年来，我国迅速发展的经济使国力强盛，国民也因此过上了更富足的生活。然而，经济发展却给环境带来了巨大压力，严重的环境污染使得人们的生活质量不断下降，国家领导人越来越重视污染减排问题，改善我国环境迫在眉睫。本文将探讨我国污染减排的现状以及应对措施。

污染减排；现状；制度；措施

21世纪，我国经济处于腾飞阶段，污染减排现状却不容乐观，污水处理不到位、不按规定排放等问题导致环境污染颇为严重。保护环境、整治污染减排刻不容缓。目前，我国的市场经济体制并不够完善，对污染减排的措施都具有一定的强制性，而这些举措还需要不断完善。

1 我国污染减排的现状

1.1 排污收费制度不合理

为了促进环境污染的治理，使惩治污染者有法可依，我国制定了排污收费制度。但是，制度实施成效并不乐观，减排效果并不明显。由于制度本身不够完善、奖惩力度不够、排污成本低等原因，使得排污收费制度并没有改善环境污染的现状，甚至在某些方面适得其反，助长了企业违法排污的不良之风。人们也因此并不看好该制度。近年来，相关部门主要采取奖励污染减排、罚款超额排放以及限额排污的措施来减轻环境污染遏制过量排放。但是，奖励和罚款的金额并不够高，使得企业依旧铤而走险违法排污，导致这些措施并没有达到预期效果。

1.2 未及时更新技术政策

减排压力过大且环境不断恶化，我国流失了一大批的人才。人人向往的首都北京在常年在雾霾的笼罩之下，让人望而却步。随着我国工业化进程的加快，城市河流污染也越来越严重，人们常常掩鼻而过。我国目前采取的污染减排措施依旧是排放税和排污许可证。近年来，我国的污染减排技术政策没能跟上经济发展的速度，技术落后和方法落后使得排污成本高、收费高且不利于国家可持续发展战略的实施。国家在研发补助和发明专利上的鼓励不够以及对专利的保护力度不够，导致更新污染减排技术政策进度落后。

1.3 国民环保意识不够

保护环境并非只是企业的责任，需要全民的积极参与。我国国民的环保意识总体较差，阻碍了污染减排的进程，环境的质量得不到提高，例如随意排放生活污水、乱扔垃圾、破坏植被等。人们看到了这些不良行为给日常生活带来了极小的便利，却没有意识到对环境造成的长期伤害。一些企业员工的环保意识不够，素质不高，导致频繁出现偷工减料、为一己私利而违背国家政策非法排污，给绿色低碳的环保理念实施带来了极大的负担。

2 我国污染减排的措施

2.1 完善排污收费制度

目前，我国的排污收费制度并没有达到理想的效果，还存在许多亟待改进之处。首先，国家应该大幅提高排污奖惩金额，完善奖惩制度并强制执行，如此，能在企业中形成震慑，使企业不敢轻易冒险违法排污，并能够鼓励企业污染减排。其次，建立科学合理的污染减排税制体系并合理分配这些税收。将排污费以税收的形式征收，具有一定的有强制性，有利于顺利征收排污费用。合理分配这些税收，将其用于环境治理、污水处理等方面，使我国的污染减排计划能够顺利开展。最后，国家可以建议保险公司专门为污染减排开设环境责任保险，将风险转移给保险公司，减少企业未能完成减排任务给企业带来的损失，防患于未然，同时，由于保险公司并不赔偿违规排污带来的损失，促使企业依据制度合理排污。

2.2 及时更新技术政策

污染减排的技术政策直接影响到污染减排的成果，时代在进步，技术政策也应当跟上时代的步伐。（1）国家应鼓励并大力支持技术创新，增加资金投入。我国用于研发的经费占全国GDP的比重远远低于其他发达国家，事实证明，研发投入越多则研发回报率越高。（2）完善专利保护制度，保护知识产权，提高人们研发新技术、新产品的积极性。技术政策的更新能为污染减排降低成本、减少能源浪费、提高经济效益，促进污染减排顺利进行。

2.3 培养全民环保意识

保护环境是每一位公民的责任，需要全民积极参与。发达国家的环保意识非常强，对推进环境保护政策起到了至关重要的作用。例如日本经济高度发达，环境保护却不含糊，据调查，日本国民重视环境保护的居民占80%以上，国民主动将自己的生活垃圾分类规制，使垃圾处理和回收利用更方便，真正节约了能源，最大程度实现了循环利用。在我国的环境保护进程中，不仅要制定切实可行的政策，还应积极宣传环境保护的重要性，加大宣传费用的投入，从娃娃抓起，学校应开设与环境保护相关的课程，使孩子从小就树立良好的环保意识，以一个孩子来影响一个家庭，进而影响全社会。同时，社区也应积极开展环保知识普及活动，真正做到动员全民参加环境保护的战斗。

3 结语

综上所诉，保护环境、污染减排事业并不能够立竿见影，这是一场持久战，我们需要循序渐进，从实际出发，完善我国的排污收费制度、不断更新技术政策、培养每一位国民的环保意识，并且严格按照国家规定实施国家污染减排措施，共同保护环境，使环境得到有效的保护。

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