区域环境管理机制探讨

池俊炫

（广东省河源市环境监测站 广东河源 517000）

区域环境管理主要是指环境的一种管理模式，主要包括了对单一性和复杂性环境问题的治理。随着我国环保工作的不断深入，对区域环境管理的定义也在逐渐拓宽，而且区域环境管理也不仅仅局限于对区域环境的管理，而是要在环境保护法的基础上，以环境治理为切入点，对环境卫生工作进行长远规划，形成科学化的区域环境管理机制，更好的实现环境效益，推动社会经济建设。

1 我国区域环境管理现状

近些年来，随着人们环保意识的增强，我国区域环境管理工作取得了一定进展。但是从整体发展情况来看，环境管理工作中还存在不足之处，例如区域环境管理机制还不够完善，影响了环境保护工作的有效开展。因而我们对当前区域环境管理工作现状要有清晰的认识，找到在实际工作中存在的问题，进而对症下药，以提高我国区域环境管理机制的科学性，加快促进区域环境管理工作顺利开展。

现阶段，我国在开展区域环境管理工作时，还主要由中央统一化部署与规划，进而形成了中央统一管理与地方相关部门管理相结合的模式。这种管理模式更加突出了地方管理的特性，为我国更好的实行区域环境管理奠定了良好基础。但是与此同时，环境管理的体制较为落后，主要表现为一定的滞后性，在短时间内还无法突破传统模式的束缚，导致区域的环境管理与社会经济发展不相匹配，导致环境治理工作不到位，一定程度上增加了环境污染程度。与此同时，区域环境管理也面临的一定的发展困境。目前我国已经尝试了不同的环境管理模式，其中主要包括了跨省环境治理、与国外一些国家建立起合作区等方面，尽管在环境监管层面做出了多方努力，但是还存在不同程度的问题，例如由于监管不严或者是法律方面的缺失，很多时候，导致区域环境管理工作流于形式，制约了区域环境保护工作的有效开展。

2 完善区域环境管理机制

当前我国区域环境管理工作受到多种因素的干扰，影响了环境治理工作的有效性。为了加强区域环境管理工作，提高环保力度，创造更高环境和经济效益，我们更迫切需要完善区域环境管理机制。

2.1 提高认识，科学制定环保工作目标

为了更好地开展区域环境管理工作，首先我们要加强思想认识，转变传统的管理环境观念，加深对区域环境管理工作的认识，从而促使环保工作的目标更具科学性。随着科学技术的快速发展，环境污染问题也越来越严重，我们要认识到自己在环境保护工作的义务与职责。在区域污染划分较为明显的今天，要明确污染制造者的义务和所要承担的社会责任。例如在日内瓦公约中，体现出了科学研究的重要性，无论是制定有关政策还是执行条约或者是开展合作，都要以发展科学观为前提。建立和利用有关环境模型，增强各个行政区对本辖区内环境污染与治理工作的认识，在把握污染来源核心问题的基础上，制定出适合本地区经济发展与污染容量的可行性防治方案。总之，为了提高区域环境管理工作的有效性，采取以下措施显得非常重要：

（1）对提高排污者的社会责任感思想认识；

（2）科学合理的制定环保工作目标；

（3）充分利用各种节能减排的有效资源；

（4）依托科学技术，建立起环境污染检测平台，构建出相关的研究机构；

（5）实现各种有效信息的共享，对各种资源进行充分利用。

2.2 依托法律，加强区域环境监管

我国是一个法治化国家，为了促进区域环境管理工作顺利开展，需要建立健全相关法律，以法律为依托，对区域环境管中的各项工作作出明确规定，并要严格规定国家环保部及各个省、市环境保护部门的各项权利与义务，调整好二者之间的关系，理顺各个区域环保部门的执法权利问题，从而促使区域环境管理工作得到顺利开展。除此之外，我们还要注重环境公益诉讼法、失职责任追究等新型法律进行制定，从而对区域环境管理工作的开展提供法律保障，在法律的保护下，可以调动起公民参与环境保护的积极性，并依靠法律手段来促进区域环境保护工作的顺利开展。

2.3 增进交流，建立合作机制

对于区域环境保护工作而言，各个行政区域之间的利益冲突与矛盾是首先需要解决的问题。想要更好地解决各个行政区域之间的矛盾，不仅要依靠区域环境管理的体系，同时也要依靠地方政府之间的交流与合作机制。通过交流与合作机制的良性运作，不仅能够增强区域内部地方政府之间的技术交流与文化合作,更可以为地方政府之间解决因为环境问题而产生的矛盾提供一个交流的平台和合作的空间,以更好地解决本区域的环境问题。

3 结语

基于环境保护管理工作的重要性，我们要对完善区域环境管理机制给予高度重视。在日常工作中，我们要加强对完善区域环境管理办法的研究，结合区域环境保护的实际情况，针对当前在环保工作中存在不足的问题，果断采取有效措施，逐渐完善区域环境管理机制，便于加快促进完善区域环境管理工作开展。

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