四川十大产业结构升级的短板与优势

●文/漆先望

我省提出发展信息安全、新能源汽车、页岩气、节能环保装备、航空与燃机等五大高端成长型产业，以及电子商务、科技服务、现代物流、现代金融、养老与健康等五大先导型服务业，是适应经济发展新常态，促进产业结构升级的重大战略决策。经济发展的水平，不仅取决于速度和总量，更取决于结构和效益。卖飞机与卖白酒完全不在一个层次，卖商品与卖服务也难以相提并论。产业结构升级的实质，是以消费需求拉动，创新驱动支撑和绿色低碳发展为特征，加快转变经济发展方式。

客观分析，我省促进产业结构升级面临一些短板制约。

技术瓶颈限制。五大高端成长型产业都属于高技术产业，我省在页岩气资源勘探开发、芯片设计制造、动力电池研发，飞机发动机、燃机和环保设备关键部件制造等领域还存在若干薄弱环节，技术瓶颈成为影响高端成长型产业发展的最大瓶颈。

水运条件较差。重型燃机和大型节能环保设备大都需要超限运输，必须通过水运才能顺利出川。汽车整车运输占用空间大，也只有借助水运才能大幅降低物流成本。四川地处内陆和长江上游，除了长江干流的运输条件远不如中下游外，汽车和重大装备的生产基地成都、德阳、资阳等都缺乏连接长江干流的水运通道。相对较差的水运条件，成为制约新能源汽车、燃机和节能环保设备产业发展的又一短板。

体制机制约束。我省风险投资基金发展明显滞后，使技术不定型的高端成长型产业缺乏应有的资本金支持。碳交易、排污权交易等市场体系不健全，天然气价格改革滞后，使节能减排的生态效益难以转化为现实的经济效益，严重影响页岩气、新能源汽车和节能环保设备的开发。我省大型产业集群的发展明显滞后，导致工业的社会协作度低于全国平均水平7 个百分点以上，不但影响资源的优化配置，也抬高了生产经营成本和限制了自主创新能力，直接影响高端成长型产业和先导型服务业的市场竞争能力。

在正视发展短板的同时，更应看到我省加快产业结构升级具有明显的竞争优势。

市场需求旺盛。2013年我省人均生产总值已经超过5000美元，收入水平的提高导致消费结构升级，对汽车、航空出行、信息消费和健康服务的需求大幅上升。由于人口老龄化，对养老服务的需求迅速增加。由于居民对生态环境空前关注，建设美丽四川形成了对节能环保设备的旺盛需求。

资源优势突出。四川不仅有丰富的常规天然气资源，而且有蕴藏量巨大的页岩气资源，目前已形成日产260 万立方米页岩气的生产能力，走在全国前列。四川水电资源富甲天下，且已转化为现实的经济优势，2013年的水电装机、发电量和输出量均跃居全国各省区市第一位。清洁可再生的水电，不仅能够支撑国民经济的绿色低碳发展，而且为普及新能源汽车提供了得天独厚的有利条件。

产业基础坚实。四川电子产业具有科研、教学、产业配套的突出优势，为信息安全产业和电子商务的发展奠定了强大基础。成都龙泉驿已成为西部最大的汽车产业聚集地，加上其他市州在汽车和动力电池制造方面的优势，为新能源汽车开发提供了有力支撑。作为全国第二大天然气生产基地，四川组织页岩气开发具有强大的技术队伍。金堂和自贡初步形成的产业集群，有利于节能环保设备产业的快速发展。成都不仅有飞机总装厂和发动机生产厂，有飞机设计所和发动机研究院，加上世界知名的德阳重装基地，四川有发展航空与燃机的强大产业基础。成都作为科研中心和西部最大的金融企业聚集地，有发展科技服务和现代金融的良好条件。四川各类物流企业众多，交通体系初步完善，为发展现代物流创造了有利条件。

审时度势，四川发展五大高端成长型产业和五大先导型服务业，其面临的短板完全可以弥补，而拥有的竞争优势难以替代。通过深化改革、创新驱动和积极参与长江经济带建设，四川产业结构升级的目标一定能够如愿实现。（责编：雷怡安）