混合所有制改革要瞄准科技创新

□ 罗佐县

混合所有制改革要瞄准科技创新

□ 罗佐县

低油价风暴来袭，实施低成本战略成为石油公司的唯一出路。国企改革指导意见出台后，国内石油公司的结构调整更加具有现实紧迫性。在此特殊时期，若能将公司混改与降本增效有机结合起来，非常有意义。从理论上讲，这种结合的切入点就是通过混合所有制改革提升石油公司的科技研发与应用实力。

剑桥能源等咨询机构做过一项调研，发现历史上石油行业实施的低成本战略有80%的贡献权重来自科技创新。国内石油科技对低成本的贡献程度可能更高，因为国内的油气资源条件相对复杂，国内外行业运行很多方面的实际表现能够验证和支撑这一认识。从企业管理角度看，科技创新的动力很大程度上来自管理创新。只有管理理念发生变化，企业有关扶持科技创新的措施才可到位，科技创新也才有可能落地生根。催生管理理念发生变化的因素有很多，以股权关系变更为主要内容的所有制改革便是其中之一。股权结构的变化意味着治理结构的变化，治理结构的变化有可能带来先进的管理理念。具体到石油行业，能够通过混合所有制改革将先进的技术资源吸收进来，帮助企业在短期内实现技术跨越，就可缩短技术创新周期和节省技术研发成本。哈里伯顿并购贝克休斯的根本目的在于提升公司技术实力，实现路径就是股权的变更。低油价下类似于“哈贝”并购的改革对国家石油公司而言未尝不可尝试和探索。

目前倡导的混合所有制改革的实现路径是在坚持国有经济主体地位不动摇的前提下，广泛吸收各类非国有经济平等加盟到国有经济中来。石油公司完全可以抓住这一改革契机，吸收各类非国有技术、资本，提升国家石油公司的科技实力，为日后发展奠定基础。石油行业的发展更是需要各种技术的大面积集成和应用。单靠石油公司自身来完成所有的技术创新是不现实的，开放搞科研成为石油行业的共同选择。开放搞科研模式的表现形式可以是石油公司之间的合作，也可以是与公司之外的机构或组织的合作。石油公司虽然可以开放搞科研，借助外力来发展自己，但自身拥有过硬的科技水平才是合作的前提。

从实现路径看，当前的发展环境变化总体看来有利于国家石油公司通过混改吸收外来技术。埃克森美孚、壳牌等大公司在高油价时期不倾向于与同行分享技术。如今情况不同了，他们的策略正在发生变化，现在更热衷于相互之间以及与服务公司、国家石油公司开展技术合作。虽然目前的很多技术合作停留在具体项目层面，但随着形势的变化，不排除通过资本纽带固化的可能，届时通过类似于技术入股的方式相互加盟也不是没有可能。分析五大跨国石油公司的经营数据以及科研管理体制和运行机制可以发现，这些公司科技管理的具体做法虽有较大差异，但有一个共同的特点，那就是在技术方面都有着过人之处，如BP公司的地震成像技术、壳牌的浮式LNG技术、道达尔的生物能源技术以及埃克森美孚的深海油气勘探技术在业界都是首屈一指。国家石油公司推进混合所有制改革，应适当考虑吸收国内外同行的先进技术，必要时可以考虑以技术入股的方式吸收科技资源。

在国内外油服行业资源整合之际，石油企业的混合所有制改革不妨考虑吸收一部分油服企业的科技资源，特别是先进技术资源。某种程度上，油服企业的优势就是技术。低油价下石油行业抱团取暖行为频繁，油公司与油服企业的结合较为常见。这种结合，虽然也可以表现在具体的项目方面，以项目为纽带，但也不能排除以资本为纽带，将油公司与油服企业的业务结合起来的可能。总之，可以考虑技术并购。

改革能否收到预期效果很大程度上要看混合所有制改革能否驱动公司的科技创新机制的建立及高效运行，这是由油气行业的发展规律所决定的。国内石油公司在推进混合所有制改革的进程中，不仅仅要吸收非国有资本的加盟，更要借吸收资本之际吸收科技资源，特别是对那些兼备技术和资金的非国有经济成分更应予以重视。石油公司的混合所有制改革要在抱团取暖的行业发展态势中大力促进科技创新。

（作者单位：石勘院）