试论基层兽医技术人员肩负的使命

毕 胜

（吉林省梨树县梨树镇畜牧兽医站,吉林梨树 136500）

试论基层兽医技术人员肩负的使命

毕 胜

（吉林省梨树县梨树镇畜牧兽医站,吉林梨树 136500）

随着经济的发展，人民生活水平的提高，消费者对畜产品数量要求增加的同时，更加关注动物及动物产品的质量安全。为此，政府及相关部门对养殖业十分重视，出台了一系列扶持养殖业的政策，广大群众从事养殖业的积极性被充分调动起来，养殖业发展迅速。兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。兽医承担着动物疫病监测、诊断、疫情处置、流行病学调查、畜禽及其产品检疫等任务。他们为实现农业现代化、发展现代畜牧业、保障动物源性食品安全、保护生态环境中发挥了重要作用。畜牧业发展对兽医的需求增加，对兽医科研、生产及临床技术水平要求也在提高。为了推动畜牧业健康发展，为养殖业生产安全提供保障，保证动物源性食品质量安全和公共卫生安全，必须加强基层兽医队伍建设。目前，我国兽医事业发展目标的明晰，动物疫病防治基础比以往更加坚实，动物产品质量安全保障能力增强，兽医科技支撑能力不断提高，全社会关注兽医事业发展的氛围更加浓厚。

1 基层兽医技术人员肩负的历史使命

社会需求是兽医卫生政府公共服务和社会化服务的第一推动力。目前，养殖业的快速发展，人民群众对安全食品的渴望，人畜共患病的成功控制和动物的有效保护都需要政府和社会提供良好的兽医服务。

1.1 重大动物疫病的防控的执行者

养殖业由散养到规模饲养，生产规模不断扩大，科技含量明显增强，经济效益逐步提高。同时，动物疫病发展形式等出现了明显变化，人畜共患病复杂化，疫病防控面临严峻局面。我国动物传染病病种多，直接影响养殖业安全和动物产品竞争力。口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、鸡新城疫等传染病一直是动物和动物产品国际贸易的第一瓶颈，提高养殖业的竞争力，扑灭这些疫病是一个基本前提。此外，养殖业实现节本增效，必须降低动物因病死亡率、解决因病导致的饲料报酬降低等问题。为了防控重要动物疫病，必须做好国家规定动物疫病的免疫，根据要求落实免疫监测检验，及时补免，消毒灭源。防控布病等人畜共患病和仔猪腹泻等常见多发病的工作必须要基层兽医参与，这样才能有效地保护了人的卫生安全和畜牧业正常生产。做好兽医药品和兽医生物制品管理，保证疫苗质量，以保证免疫效果。

1.2 成为养殖业持续发展和畜产品质量安全的卫士

做好动物疫病的检疫和监测，及时、公正和准确执法，加强能力建设，落实相关兽医卫生措施。强化动物卫生监督工作，推动建立病死动物无害化处理长效机制，落实无害化处理补助政策，加强动物疫病防控信息交流和宣传，以保证社会的和谐稳定。

1.3 重视动物福利，落实生物安全措施，控制人兽共患病

保护动物、保护自然、保护人和动物共同拥有的地球，使万物遵循自然规律永续发展，是人类的责任。由于职业特征和职业要求，兽医工作者对此应尽更多一份责任，应有更多一份担当，应树立“同一个世界、同一个健康”的发展理念，解决好人-动物-生态环境交叉界面的病原体循环传播问题、动物健康生存问题，通过我们的努力，创造人与动物和谐相处的良好发展环境。保障公共卫生安全，有效阻断动物病原微生物和寄生虫向人类传播，让人类免受疾病困扰。促进人与动物、生态环境和谐平衡发展。人与动物、人与自然和谐是经济社会可持续发展的必然要求。近年来，国际组织一直在推进动物福利立法。从实际情况看，我国在食品动物生产、伴侣动物饲养、实验动物使用和野生动物保护等方面提高科学性、规范性，还有很长的路要走。规范处置和善待动物，要求兽医工作者在执业或采取其他卫生措施的过程中提供专业服务。全球已发现能共同感染人和动物的病原体有220多种，在我国证实存在的有80多种。这些疫病不同程度地影响着公共卫生安全，我们必须高度重视、积极防治。现阶段，应以布病、血吸虫病、狂犬病等主要人畜共患病的防治为重点，科学施策、大力推进，稳步实施控制、净化、消灭措施，从源头防治入手做好卫生安全保障工作。世界卫生组织总干事陈冯富珍2012年12月20日表示，在过去的30年里，发现了30种人类新发疾病，其中70%以上源自动物。无论是有效应对这些新发人畜共患病，还是解决狂犬病、血吸虫病、布病、结核病等传统人畜共患病威胁问题，都需要从动物这个源头入手，打断传染链条。加快无规定动物疫病区和生物安全隔离区建设。要完善动物标识和动物产品追溯体系，食品安全是重要的民生工程。无论是为广大消费者一日三餐的质量安全计议，还是为维护动物产品产业本身的信誉，提高我国食用动物产品的安全性都是现实的、急迫的。控制好、管理好病原体生物风险因子和兽医药品化学风险因子。加大生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监管力度。协助开展打击私屠滥宰和肉品卫生安全专项治理活动，落实生猪定点屠审管理措施。

1.4 做好兽医药品和兽医生物制品监管

建议基层兽医防疫人员评优评先、职称职务晋升优先，目标考核与评人、选人、用人有机结合，为基层兽医成长营造氛围，真正实现让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有奖励。调动他们的积极性和主动性。对饲养场的原料、辅料、饲料和水质等进行检测、监督的控制。加强外来动物疫病防范，强化风险管理。

1.5 保障兽医药品的质量和正确使用

兽医药品、兽医生物制品是动物生产和动物产品安全的重要影响因素。近几年，社会各界对动物源性食品安全的关注程度越来越高，容忍度越来越低。从履行好政府兽医机构的职责出发，我们必须做好两项工作：一是确保兽医药品、兽医生物制品质量安全。二是把好监管关，确保其科学、规范使用。科学制定的适合当地流行病学情况的免疫程序，并做好实施落实。

2 兽医队伍体系建设建议

2.1 健全兽医管理体制

要完善从中央到地方的管理机构，省以下兽医行政管理机构由各级人民政府结合本地养殖业发展情况和兽医工作需要确定，并按程序报批。贯彻施行垂直管理，建立健全防疫监督体系，加强基层防疫机构建设，大力推进乡镇畜牧兽医站的改革力度，要以做好工作，稳定队伍，促进发展为原则。

2.2 做好人才引起

一是要鼓励和动员大专院校畜牧兽医专业毕业生到养殖行业内能够从事专业技术工作，在提职、专业职务晋升方面给予倾斜；二是要全面实行聘用制，要公开、公正、公平选拔兽医人员，择优录取，使善于学习、懂技术、具有一定专业水平的人员进入到行业内。三是提倡行业管理人员到基层参与相应的生产技术工作，体验兽医工作环节及他们工作的疾苦，为管理和制定相关政策掌握第一手资料。

2.3 稳定队伍，落实社会保障

保证兽医的基础工资、绩效工资、住房补贴等，要参照事业单位分月拨付，特岗津贴等要足额发放。要不断提高兽医的工资待遇，切实解决他们的医保、社保，解除其后顾之忧，强化防疫的政府行为，以具有资金和设备保障，能够将免疫工作做好、做细。

2.4 知识技术能力建设

要定期给兽医培训充电 不断提高兽医的业务素质，培训内容包括政策理论知识、畜牧业发展趋势和创新知识培训，适度组织对外参观、考察、学习，借鉴先进经验和管理模式。技术方面可以培训采血、病理解剖，提升现场动手和实地操作能力。也可以讨论疑难杂症，提高疫病诊断水平。

2.5 环境建设

为了更好地开展兽医工作，除了人的因素外，还要用先进的硬件配套设施对其加以装备，如基层畜牧兽医可以开展网上服务、热线电话、门诊、出诊、兴办基地必须要有现代化的通信储运设施、现代化的化验、分析仪器设备等才能正常运转；基层牧政站开展执法工作必须要有行政执法所需的检测、交通、通讯等工作。

2.6 实行岗位责任制

要确定岗位，采取竞争上岗，让业务能力强、理论水平高、有事业心的责任心的同志上岗。同时，建立考核机制，实行绩酬挂钩，做到定岗、定员、定职责，进一步理顺服务体系。服务特色产业，从需求出发，逐步找出适合本志应用的养殖、管理和疫病防控技术，强化诚信教育。打造技术精良，服务周到的兽医队伍。

3 结语

为了完成新时期兽医肩负的历史使命，必须不断增强责任意识，认识管理模式配置的重要性，优化队伍结构，建立高效规范的兽医管理体制，加强兽医人员的专业培训力度，创新畜牧兽医队伍建设策略。