加强畜产品质量安全监管的意见和建议

颜海龙

（河南省洛宁县动物卫生监督所,河南洛宁 471700）

加强畜产品质量安全监管的意见和建议

颜海龙

（河南省洛宁县动物卫生监督所,河南洛宁 471700）

随着我国市场经济发展速度地加快和国际化水平地提高，人民的生活水平也有了很大程度地提高，对肉蛋奶等的人均消耗量也逐渐与国际水平相当。但是，随着畜产品产量的大幅度增长，畜产品的质量安全却出现了很多问题，例如，三鹿奶粉、瘦肉精，使社会对畜产品的质量安全问题产生了广泛的关注，公众担心畜产品质量安全，阻碍了畜牧业的发展步伐。因此，针对畜产品养殖和生产过程中所存在的问题，提出了对策措施，从而可以加强畜产品质量安全监管的力度，提高畜产品的质量水平，维护畜牧业的健康发展。

畜产品 质量安全 监管 健康发展

目前，由于我国居民收入水平的提高，人民对生活的质量也有了很大的要求。但是随着畜产品产量地增长，畜产品的质量却没能得到保障，为了维护经济的稳定发展和社会大局，为了维护人们的生命健康，必须加强畜产品的质量安全监管的力度。完善畜产品质量安全检测体系，从源头上保障畜产品的质量水平，推动畜牧业发展的步伐。

1 畜产品质量安全监管的现状

1.1 畜牧业养殖主体数量庞大

随着改革开放进程步伐地深入，我国的畜牧业也在不断地发展，畜禽的饲养量、畜产品的产量以及人均占有量等都有大幅度地提高。畜牧业的发展不仅提高了农民的收入，更推动了社会主义新农村的建设步伐。但是我国的畜牧业仍以传统的饲养方式为主，现代化的养殖方式仅仅起到了辅助的作用，虽然我国的畜牧业养殖主体数量庞大，但是他们大多数都是农户养殖，拥有极小的规模，养殖种类多而杂，离人居住地较近，没有实行有效地管理模式，无法对其畜产品的质量安全进行有效的监管。

1.2 疫病防控任务量繁重

目前，在我国畜牧业中农户饲养量占了一半以上，畜禽饲养较为分散。由于农民没有对疫病防控进行系统的学习，加上基层疫病防控体系不健全，疫病防控人员力量有限，无法对疫病进行有效的防控，当疫病出现时，更会加重疫病的传播，甚至传染给人群，严重地危害畜产品的质量安全，阻碍畜牧业的发展，不利于社会市场经济的发展。

1.3 畜产品质量安全监管体系不完善

目前，我国畜产品的质量安全是由多个部门进行监管的。由于我国与畜产品质量安全监管相关的法律体系还不健全，管理制度不完善，没有协调好各个部门的管理职责，造成管理混乱，效率水平低下，监管力度不到位。另外，国家对畜产品质量安全监管部门的支持力度不够，尤其是资金投入方面。监管部门人员分配不均，饲料监管部门拥有人员极少，无法对畜牧业使用的饲料进行有效的监管，使得畜产品的质量安全问题大多数出现在饲养这一环节。饲料监管部门配套设施的缺乏将无法对畜产品进行检测，这严重地滞后了畜产品的质量安全监管进程。

2 加强畜产品质量安全监管的意见和建议

2.1 完善畜产品防疫体系

为了提高饲养的质量和收益，必须对畜产品进行疫病防控工作。因此，我国要完善畜产品的疫病防控体系，提高疫病防控人员的工作水平，提前做好畜产品的疫病防控举措，减少疫病发生率和疫病发生时的感染率。对畜产品疫病防控工作实行区域性划分管理，有效地提高疫病防控工作的效率。建立畜产品疫病可追溯体系，指导养殖企业依法、规范、科学使用农业投入品，依法落实兽药休药期和农药安全间隔期制度，保证上市畜产品质量。只有完善好畜产品疫病防控体系，才能给畜产品加上一道保护锁，更好地保护畜产品的质量安全。

2.2 加大饲料的监管力度

为了从源头上保障畜产品的质量安全，必须加强对饲料的监管力度。要实行健康的养殖方式，提高饲料的安全管理，有效地提高畜产品的质量水平。近几年来，随着瘦肉精、苏丹红等有害物质大量地出现在饲料中，给人们购买畜产品带来了严重的阴影。因此，首先要健全饲料产品质量标准，完善饲料监管体系，加大政府对饲料监管的关注度，从而可以从源头上有效地保障畜产品的质量水平。另外，还要对畜牧业的用药量进行限制，尽量减少药物的使用量。

2.3 大力推进标准化养殖生产

大力推进畜禽标准化规模养殖，建设现代畜牧业，坚持不懈加快推进畜牧业生产方式转变。加强规模养殖场户基础设施改造和建设，严格投入品使用、养殖档案和动物疫病防控管理。建立和完善市场准入制度，稳步推进无公害、绿色、有机和地理标志农产品认证，加快优质农产品品牌建设。

2.4 加强畜禽屠宰环节监管

畜牧部门要认真落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责，督促落实进厂（场）检查登记、检验等制度，严格巡查抽检，坚决杜绝屠宰病死动物、注水或注入其他物质等违法行为。切实做好畜禽屠宰检疫工作，加强对畜禽防疫条件的动态监管，建立健全病死畜禽无害化处理的长效机制。

3 小结

畜产品的质量安全监管是一项十分艰巨的任务。不仅各级政府要加强对畜产品的质量安全的监管，提高畜产品的水平质量，保障人们的生命健康，我们也要从自身出发，做自己力所能及的事情，例如饲养者要实行绿色养殖，屠宰者要按规定进行屠宰，等等。只有这样才能真正地提高畜产品的质量水平，营造一个健康的畜产品消费市场。

[1] 侯绚丽，王小平，温松灵.多措施加强畜产品质量安全监管[J].山东畜牧兽医，2012，（1）：62-63.