科学防控 助农增收

李本海 姜 南

(四川省南江县动物疫病预防控制中心,四川南江 635600)

科学防控 助农增收

李本海 姜 南

(四川省南江县动物疫病预防控制中心,四川南江 635600)

南江县正在形成疫病防控方面的网络。一旦网络形成，会更有利于控制全县的疫情，还能够加强动物产品安全方面的监管措施。本文对于如何进行科学防控进行了探索。

疫病防控 防疫体系 科学防疫 防疫监督

南江县北靠陕西省南郑县。全县猪的出栏数最多，可达80多万头，牛出栏3.88万头，南江黄羊出栏38.33万只，家禽出栏232.02万只，兔出栏9.43万只，肉类总产量7.12万t，其中，猪肉产量5.72万t，牛、羊肉产量1.03万t，禽肉产量3 581t，禽蛋产量1.12 万t。南江县正在形成疫病防控方面的网络。一旦网络形成，会更有利于控制全县的疫情，还能够加强动物产品安全方面的监管措施。这样，才能从根本上使得动物产品的质量安全得到保障，使得南江县的畜牧业得以持续、健康的发展。

1 加快基础建设，推到动物防疫体系建设步伐

2008年中央实行积极的财政政策以及“汶川大地震”灾后重建以来，南江县在资金上予以支持，使得动物防疫方面的基础设施得以更好地发展。具体而言，南江县扶持建设了一些有积极作用的项目，使得重大动物疫病的防控更有成效。在南江县政府的大力支持下，全县动物防疫体系建设成效明显，已经具备了进一步完善动物防疫体系的工作基础。

1.1 理顺了畜牧兽医管理体制

只有按照国务院和省、市、县政府有关文件的要求，理顺畜牧兽医管理体制，才能够更有利于使得动物疫病防控得以强化，从而使得动物产品安全得以保障。

1.2 建立了动物疫病防控队伍

建立了政府有挂联领导，农业局有畜牧兽药股、动物疫病预防控制住中心，乡镇有畜牧兽医站，村上有动物防疫员的综合防疫体系和队伍。

1.3 构建了动物疫病监测网络

建立了每月定期进行流行病学调查制度，通过采集血液并进行疫病诊断和实验室检测，定时向上级网上汇报疫病监测情况。

1.4 加强了防疫基础设施建设

国家近年来对于防疫基础设施方面加大了扶持力度，南江县有 8个乡镇畜牧兽医站列入改建项目、40个乡镇畜牧兽医站列入新建项目。通过项目建设，很大程度上改善了基层兽医站的技术条件和工作环境。

1.5 防疫冷链体系两个基本环节建设基本完成

近年来，南江县全县各个乡镇均以配备了低温冰柜，即使是村级，防疫员也已经配置了冷藏盒。

1.6 增加防疫经费投入，加大对疫病防控保障方面的扶持力度

县级财政在动物消毒药及应急物资储备、重大动物疫苗贮存、重大动物疫情监测、重大动物疫病疫苗县级配套、村级防疫员劳务补助等方面安排了专项资金。

1.7 人才引进和招聘

建立一只高素质的防疫队伍，从2011年开始，县动物疫病预防控制中心共引进人才8名，引进人才全部来自“211”重点大学毕业；县动物卫生执法大队招聘12名；乡镇畜牧兽医站招聘具有大专以上学历学生生38人，极大地提高了全县动物防疫队伍的整体素质。

2 科学防疫，有力保障南江清净无疫

2.1 全方位提高宣传力度，提高广大干群防疫意识

自《动物防疫法》修订通过后，为抓好全县《动物防疫法》的宣传学习活动，县政府成一是 广泛而扎实地开展了学习宣传活动。通过一系列的学习宣传活动，使得动物防疫方面的科技知识得以普及，不仅使得广大干群在防疫方面的意识得以提高，而且广大干群的法制观念也得以增强，并且提高了广大干群在依法防疫方面的自觉性，这些都使得南江县全县的动物防疫工作得以促进。二是始终坚持一手抓发展、一手抓防疫，将动物重大疾病方面的应急预案加以完善，县政府每年对春秋两季防疫工作出台了专门文件，并将其纳入年终综合考核的重点内容。

2.2 搞好基础免疫，确保免疫质量

2.2.1 强化责任意识

农业局局长陈晓初要求基层畜牧兽医站工作人员，时刻牢记防疫工作是“练兵台、赛马场、良心针、口粮田”。层层签订目标责任书，明确了动物防疫工作的工作职责。

2.2.2 在工作机制方面进行创新

南江县生猪年饲养量达100万头以上，年出栏生猪60万头以上，是当地农民的主要经济来源之一。按照常规方法对猪瘟、猪O型口蹄疫、猪高致病性蓝耳病进行免疫，不管是财力，还是在物力、人力方面的花费都是比较大的，再加上比较长的免疫注射时间，就影响了免疫效价。为了切实提高免疫效果、降低劳动强度、提高工作效率、降低免疫成本，就要探索出一套行之有效的免疫模式，这样才能降低免疫工作的劳动强度、提高免疫的工作效率、降低免疫成本，并确保防疫密度和防疫质量。

2.2.3 强化人员素质，加快动物疫病防控队伍建设工作

防疫工作成败的关键因素中，人是第一因素，人员对防疫工作的认识、操作是否规范、工作是否认真负责，都关系着免疫的效果。因此，强化人员培训，加快人员队伍建设是防疫的基础工作。在实际工作中，通过加大对全县疫控队伍的培训力度，扎实开展好全县规模养殖场（小区）培训行动计划，注重培训向乡、村兽医和规模养殖场兽医延伸，把培训和免疫监测数据一并作为防疫人员的考核依据，取得了不错的效果。

2.2.4 严格督查考核

为了确保免疫密度和免疫质量，多年来坚持严格督查和考核。一是县农业局对春秋两季防疫工作，组织专项督查，督查结果全县通报，并对存在的问题限期整改。二是由县疫控中心牵头对免疫质量进行专项考核，重点考核免疫密度、免疫档案、疫苗保管、目标责任落实等方面工作，对考核合格的乡镇站拨付防疫劳务经费。这样高标准完成了基础免疫，多年来强制免疫病种免疫率100%，免疫抗体水平达70%以上，免疫档案建档率100%。

2.3 强化流调监测，加强动物疫病调查研究工作

全县共设有29个动物疫情监测点，近几年来，通过加强对动物疫病监测和流行病学调查，有针对性地扩大监测范围，提高了监测密度和频率，对及时掌握疫情动态提供了数据；还可根据监测和流调结果，科学判断动物疫病发生风险和流行趋势，及时进行动物疫情预报分析，提高分析预警能力。保障疫病监测体系上下贯通、运转顺畅。

2.4 强化应急管理，做好动物疫病应急处置工作

在县动物重大疫病防控指挥部领导下，进一步完善口蹄疫、高致病性禽流感等病种的应急预案，做好应急物资储备、管理和应对突发疫情的充分准备。按规定程序准确、及时报告疑似疫情和监测结果，疫情处置要做到“早、快、严、小”，确保“有疫不流行、有病不成灾”。

3 严格防疫监督，实现以检促防的目标

3.1 严格入境关口检疫

加强省设桃园（光雾山镇）动物防疫监督检查站，乐坝、关田、元潭、朱公、双流等换证处的检疫监督，县兽医卫生监督检验所将优秀的执法人员派驻到监督检查岗位上，管理上实行严格的责任制和责任追究制，责任到人，层层抓落实，做到“红花戴在具体人胸前，板子打在具体人身上”，坚持24h值班，做到消毒一车不漏，染疫动物一畜不入，疑似病畜一律隔离观察。严格引种审批，严禁从疫区引种，对禽类和种用动物实行申报制，认真实行引种兽医管理制和引种隔离观察制，禁止疫区的动物及产品进入我县，建立巩固的免疫屏障，确保我县清净无疫。凡外地引种均执行层层审批，并坚持隔离45d以上健康无疫后才混群饲养，确保种源安全。

3.2 严格屠宰检疫

切实加强县定点屠宰场、桦兴肉食品加工厂等屠宰厂（场、点、户）的检疫工作，派驻检疫员，严格实行现场同步检疫，防止漏检，做到有检必检，检疫率达到100%，对不合格产品立即进行无害化处理，切实做到“三不一处理”，对屠宰加工病死猪等违法行为及时曝光并依法严肃处理，确保广大人民群众吃上“放心肉”。

3.3 严格产地检疫

规范设立报检点，严格执行《产地检疫规范》，对无免疫标记的以检疫不合格论处，不合格的拒绝签发《检疫合格证明》，一律不准出栏，确保产地检疫率达到100%。

对规模养殖场非强制免疫病种实行县（区）级备案登记，做到防疫档案有据可查。

全县口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性蓝耳病、猪瘟、新城疫等重大动物疫病达到免疫无疫标准，有力保证了全县养殖户“效益靠防疫”的目标。