基层养殖技术推广工作存在的问题及对策

宋富国 刘端端

(清河县农业局畜牧办公室,河北清河 054800)

基层养殖技术推广工作存在的问题及对策

宋富国 刘端端

(清河县农业局畜牧办公室,河北清河 054800)

乡镇畜牧兽医技术作为我国乡镇畜牧业中的重要内容，该技术的推广与应用有力推动了我国农业的快速发展。目前我国乡镇畜牧兽医技术在推广的过程中存在一些不足之处，导致我国乡镇畜牧业的发展受到限制。因此我国应积极推广乡镇畜牧兽医技术体系，对畜禽防疫与检疫管理的水平加以提高，实现我国乡镇畜牧业的可持续发展。本文就关于我国乡镇畜牧兽医技术推广中存在的问题进行深入分析，并试探性地提出几点应对策略，以便相关人士借鉴和参考。

乡镇畜牧兽医技术 推广 问题 对策

我国是农业大国，其在国民经济的发展过程中占据着重要的作用，在基层推广养殖技术，对于提高人民的生活水平，促进实现现代化很有帮助[1]。为此，应加大投入力度，宣传强化技术推广体系的作用，对动物防疫服务管理措施加以不断完善。这样才能稳步提高畜产品供应能力和标准化养殖水平，增强畜产品的安全品质，实现我国乡镇畜牧业的持续稳定发展。

1 存在的问题

1.1 基层防疫工作技术水平相对滞后

目前，我国兽医技术水平较低，并且队伍人员素质较低，基层防疫工作相对滞后，导致基层兽医体系难以快速发展。基层防疫机构的工作环境相对较为艰苦，工作人员没有较高待遇，并且缺乏完善的竞争机制和用人机制，兽医技术人员专业知识和技能水平不高，人员的知识结构和年龄结构不合理。同时，由于基层机构基础设施建设落后，仪器设备不完善，往往出现“一支针管鸡鸭全打”现象。此外，部分地区的政府对基层兽医工作难以全面深入研究，忽视其管理机构的重要性，将其与一般性农业技术的推广机构相对等。

1.2 缺乏充足的资金和技术投入

我国乡镇畜牧兽医站的经济发展来源，其主要是自收自支，国家对其基础设施缺乏充足的投入，导致设施过于简陋[2]。同时由于化验设备和疾病诊断较为短缺，部分基层畜牧兽医站的技术水平和设备相对较为滞后，政府在技术和资金方面的投入还远远不够。只有政府加大技术与资金投入，加快基础设施的建设，才能够有效改变我国乡镇畜牧兽医相关设施落后的局面。

1.3 管理不足

我国乡镇兽医工作缺乏统一管理的机构，管理工作大多分散在许多部门，职责不明晰，导致管理体制不健全，管理效率不高，难以实现资源的优化配置。如一些屠宰企业的屠宰检疫由商业部门和内外检分设加以管理，这样不仅会使管理机构工作效率降低，难以有效发挥行政效能，还会难以统一协调防疫工作，不利于防检疫工作的顺利开展。

2 对策措施

2.1 建立乡镇畜牧兽医站

我国乡镇畜牧兽医站改革的重点就是建立健全机构，首先要对机构的职责加以明确，将协助产地检疫、疫情测报、防疫巡查、免疫档案管理等工作有效纳入在其职责中，并在绩效考核基础上实施奖惩激励机制。其次应对乡镇防疫员的薪资待遇加以落实，让县财政和州财政来承担防疫员的报酬，或者是让防疫员利用有偿服务来获取自身应对的报酬。这样才能有效保障养殖业的发展，体现出改革的价值。

2.2 加大投入

要想有效发展和推广乡镇畜牧兽医技术，首先应加强政策的投入力度。上级领导应对乡镇畜牧业的发展加以重视，并从畜牧业的实际发展情况出发，制定出有效的政策，积极推广畜牧兽医技术。其次应加大资金投入。在财政投入的基础上积极建立多元化的投入机制，包括信贷、企业、民资等投入，从而促进畜牧兽医技术的推广，为畜牧业的发展提供多样化的资金渠道。最后应加强科技投入。当地政府应积极聘请专家和具备丰富经验的技术人员，让其深入研究和调查畜牧兽医技术推广过程中出现的问题，并提出有效的解决措施。同时强化与专业院校和科研单位的联系，强化新成果和新技术的推广使用，有效提升畜牧业的生产水平和科技含量。

2.3 建立完善的畜牧兽医工作管理机制

建立完善的畜牧兽医工作管理机制，应在农业部的内设机构中有效纳入畜牧兽医行政管理机构，并以当地兽医工作和养殖业的实际发展状况为依据，按照程序报批相关机构[3]。同时其行政管理机构应监督和指导动物的检疫和防疫工作，有效采用官方的兽医制度，强化畜牧兽医药政和行政管理。此外，应对动物防疫保障制度加以完善，以动物防疫法为基础实施强制免疫制度，并以免疫档案为依据对上市动物出具相关的免疫合格证。这样才能确保防疫工作的顺利进行，保证上市畜禽的健康，使居民能够安全健康使用。

3 结语

综上所述，我国乡镇畜牧兽医技术在推广与发展的过程中，还存在一些问题，如基层防疫工作相对滞后、缺乏充足的资金技术投入、缺乏健全的机构等，导致该技术难以广泛推广。基于这种情况，我国政府可以建立乡镇畜牧兽医站，加大政策、资金和科技的投入力度，建立完善的畜牧兽医工作管理机制，从而促进乡镇畜牧兽医技术的推广，实现畜牧业的可持续发展。

[1]田晓亮.我国乡镇畜牧兽医技术推广存在的问题及解决对策[J].北京农业，2013，（21）：86.

[2]乔立桥，王连忠，于立春.我国乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题及对策[J].当代畜禽养殖业，2014，（5）：60-61.

[3]刘汉清，李红.乡镇畜牧兽医技术推广体系中的若干问题及对策[J].山西农经，2014，（6）：38-39.