乡镇畜牧兽医站建设及其防疫工作措施

杨双德

(甘肃省甘南州临潭县卓洛乡畜牧兽医站,甘肃临潭 747500)

乡镇畜牧兽医站建设及其防疫工作措施

杨双德

(甘肃省甘南州临潭县卓洛乡畜牧兽医站,甘肃临潭 747500)

乡镇基层兽医站办公条件、办公设备、业务人员能力直接影响基层畜牧业生产，事关行业的健康持续发展，事关畜产品奶、肉、蛋的安全。随着临潭县“一特四化”工作的开展，农牧业产业结构的调整，基层畜牧兽医站建设及相关的动物防疫工作也面临新的挑战与机遇，基层动物防疫工作出现了一系列急需解决的难题，影响行业职工、农牧民的工作积极性及养殖业发展。本文简要分析目前基层建设及动物防疫工作措施，供读者参考。

1 改善基层办公条件

基层兽医站以前是一张桌子、一把凳子、一张床组成，已经不再适应现代畜牧业的发展，县财政根据基层人员编制及乡站畜禽存栏数要保证兽医站的办公经费，改善办公条件，配备电脑、复印机、摩托车或电动车等必须办公工具；修建乡级动物疫病解剖诊断室与应急物资储备库，应急物资应备全备齐，并由专人管理，以防发生动物疫情时急用，做到动物疫病的应急工作职工心中有数，站上有物。

2 提高业务人员服务能力

（1）基层一线的部分老同志所学专业知识老化，建议主管单位每年对他们进行进修、培训，通过进修、培训、现场观摩，更新知识结构，更好地为农牧民服务。（2）对于参加工作时间不长的新同志，老同志要手把手地教，新同志要勤动手的学，使新同志获得宝贵的实践经验，新同志给老同志传授理论知识，只有这样，理论与实践才能有机的结合，基层农牧人员的业务能力才能提高，才能更好地为农牧民服务。（3）加强基层业务人员法律法规、职业道德方面的培训，增强法律意识、服务意识、责任意识，提高操作技能、提高业务水平。（4）提升动物防疫人员素质和能力建设是临潭县畜产品质量安全工作的重要措施，是一项常抓不懈的工作，并根据临潭县需求，对基层防疫人员急需的知识进行培训，特别对动物防疫法律法规、动物防疫条例等相关知识进行培训，提高基层动物防疫人员的素质和服务能力。（5）通过培训有效提高官方兽医在新形势下对动物防疫工作有新的认识，进一步认清搞好动物防疫工作的重要性和必要性，增强官方兽医的责任感和使命感，才能开展好基层动物疫病防治工作，畜牧业的健康快速发展才有了一定的保障。

3 行政管理部门重视动物防疫工作，广泛宣传，扩大影响

多年来，形成了一种动物疫病防治工作就是业务部门的责任这一印象，从而给动物疫病防治工作带来了一定的难度。乡镇政府领导要认真学习《动物防疫法》，把动物疫病防治工作纳入每年的工作日程，做到乡镇长亲自抓，分管农牧领导具体抓，按照“政府保密度、业务部门保质量”的原则，建立起“政府统一领导，业务部门技术服务，监管部门依法监管，养殖者（企业）全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的工作局面。业务人员要利用宣传画册、宣传手册，大力宣传动物疫病的防治，以预防为主的重要性和必要性，使农牧民对动物疫病以预防为主的重要性家家清楚、户户明白。搞好畜禽防疫不仅可以减少畜禽传染病的发生，而且降低畜禽发病率、死亡率；提高畜禽成活率、出栏率，保障畜牧业健康发展，保障人民群众生命安全有着深远的意义。

4 提高村级防疫员待遇

村级防疫员由于待遇低造成防疫员队伍专业思想不牢固，队伍建设不稳定，从而影响免疫密度与免疫质量的提高，给养殖户造成一定的经济损失，建议政府出台村级防疫员生活基本保障长效机制，并有专人管、专人抓，将防疫员纳入低保户，从民政救助方面给予一定的生活补助，这样不仅可以调动防疫员队伍的工作积极性，而且可以提高畜禽疫病的免疫密度和免疫质量，从而更好地为畜牧业服务。

5 继续实施好藏羊、牦牛等特色保险工作

从2011年6月1日临潭县开展藏羊、牦牛政策性藏区特色农牧业保险工作，通过2011～2013年两年的工作开展情况来看，农牧民对此工作非常满意，由于养殖业的辛苦、周期性的效益等原因，他们通过政策赔偿尝到了该项工作的好处，免疫耳标配打工作有了新的起色，连续2年临潭县免疫耳标佩戴率和疫苗注射率均达100%。但2014年该项工作又出现了漏洞，相关质量检查结果出现下降。建议政府部门继续实施好藏羊、牦牛特色保险工作，不要给农牧民因政策与完善造成不必要的损失，不要给基层畜牧兽医站的防疫工作带来阻力。建立特色保险与强制免疫动物结合制度、畜禽死亡证明与村相符合制度、畜禽死亡耳标号与免疫档案相符合制度。通过这些环环相扣制度的建立，建立起特色保险与动物防疫相结合的长效机制，提高畜禽免疫密度和免疫质量，促进特色畜牧业健康发展。

6 建立健全疫苗反应死亡动物赔偿机制

近年来，随着农牧民对动物防疫工作认知度的不断提高，动物防疫工作也逐步走上了正轨的道路。但在注射疫苗的同时，个别畜禽因注射疫苗而导致死亡的现象时有发生，由于赔偿机制不健全、赔偿不及时或不到位，导致部分群众对动物防疫工作有抵触情绪，从而给动物防疫工作带来很大的工作阻力，建议政府部门将疫苗反应死亡畜禽赔偿经费列入每年工作预算中，业务部门将统计、赔偿事宜作为一项正常、规范化的工作来抓，做到市场估价准确、赔偿及时、养殖户满意。

7 做好病死动物无害化处理

临潭县村、乡除做原始简单的化尸池外，缺少公共的病死畜禽无害化处理设施设备。病死畜禽的拍照取证、无害化处理工作由于经费不到位，导致畜牧兽医站补贴政策宣传不到位，最后形成此项工作开展滞后的局面，从而给传染病传播、流行创造了条件。乡畜牧兽医站要加大病死畜禽无害化处理工作宣传力度，不能让养殖户随便乱丢乱扔病死畜禽，形成人人监督、齐抓共管的良好习惯。建议政府部门购买病死畜禽无害化处理机制，并确定运行单位及其相应责任，专人负责，统一处理，并保障监管人员工作补助经费，对病死畜禽制定相应的补助标准，经费补贴坚持谁处理，谁受益原则。