SWOT分析法在军队疗养院优势学科建设中的应用

曾祥文 王重

SWOT分析法在军队疗养院优势学科建设中的应用

曾祥文 王重

目的 探索军队疗养院优势学科的发展潜力和建设手段，提高学科的竞争力。方法 利用SWOT分析法剖析军队疗养院学科建设的优势、劣势、外部机会和威胁，选择SO与WT双重战略，进行实践性研究。结果通过合理挖掘自身潜能，发挥内部优势，利用外部提供机会，把劣势向优势转化，把威胁向机会转化，军队疗养院的学科建设也能有做作为。结论 军队疗养院的优势学科建设发展潜力很大，可通过合理规划，提高学科的综合竞争力。

SWOT分析法；军队；疗养院；建设

SWOT分析法又称态势分析法，是20世纪80年代初由管理学教授韦里克提出，用于机构战略的制定。该方法通过对组织内外部条件的系统分析，找出内部环境具有的优势(Strengths)和劣势(Weakness)以及外部环境的机遇(Opportunities)和威胁(Threats)，进而制定组织的发展策略。

军队疗养院从诞生到目前的发展壮大，建立起了预防保健、疾病康复、心理干预一系列的学科群，为我军战斗力和老干部健康维护作出了巨大的贡献[1]，但随着国防事业的发展和社会经济的进步，已不能完全满足平战时官兵的健康需求，建立和发展一批既能满足和平时期又能完成战时康复的优势学科群是新时期军队疗养院根本职责和任务。本文利用SWOT分析法，对军队疗养院学科建设情况的内部优势和劣势，外部机会和威胁进行了粗浅分析，并对发展策略提出了初步构想。

1 学科建设的SWOT分析

1.1 优势分析

1.1.1 服务信誉良好 军队疗养院多诞生战争年代，经历了战争的锤炼和洗礼，伴随着国防事业的发展而逐渐壮大，始终保持着革命军队的优良传统和作风，牢记姓“军”为兵的宗旨，在长期为部队官兵和首长的健康服务中，潜移默化地达到了热情、细致、精心的服务标准，深受军地疗养员的高度赞誉。

1.1.2 疗养环境优越 军队疗养院大多建在著名风景名胜区，拥有得天独厚的自然疗养资源、优美的自然环境和丰富的人文景观，具有丰富的健康维护资源。

1.1.3 学科体系完善 军队疗养院大多围绕平战时官兵的健康需求建立起预防、保健、康复、心理、营养等一系列学科体系，为疗养院优势学科进一步发展壮大奠定了良好基础。

1.2 劣势分析

1.2.1 人才引进困难 军队疗养院的医务人员绝大多数为军地高校的临床专业，加上对疾病预防康复学习研究不深，加之疗养院与医院福利待遇有一定差异，导致高尖端疗养康复人才引进较为困难。

1.2.2 科研能力不强 疗养专业为医学边缘学科，底子差、基础较为薄弱，我军多学习借鉴前苏联经验做法，国家政策对疗养科研的扶持力度远不及医院临床，加之尖端人才和先进设备不足，在客观上制约了疗养科研创新。

1.2.3 拓展市场有限 多年来，军队保障经费远不能满足疗养院学科发展需要，军队疗养院因任务繁重，主要疗养资源用于服务部队官兵，对地方医疗市场研究不够深，拓展不够，实现军民融合式发展不足，自身造血功能不强，在经费和人才培养上对疗养院的学科发展均有较大的制约。

1.3 机会分析

1.3.1 健康需求增多 随着我军新制战斗力装备的发展和人口老龄化，部队训练伤、职业病和高血压、糖尿病等慢性病逐渐呈现高发态势，对军队疗养院学科技术发展提出了新的需求，同时也为军队疗养院学科建设提供了良好的发展机遇。

1.3.2 政策红利显现 随着我国社会经济发展和国家对康复事业越来越重视，疗养康复的许多治疗项目在一些地区逐渐纳入医保、农合、工伤的报销范畴，大大地拓展了疗养康复医疗市场，同时军队对疗养院的扶持力度越来越大，在资金投入、人才培养、设备配置、体制编制等方面给予了重点倾斜，为军队疗养院优势学科的发展提供了可靠支撑[2]。

1.3.3 疗医互促有优势 联勤以后，许多军队疗养院均有下属医院，集亚健康与疾病的预防、治疗、康复一体化，在对疗养员的健康维护上不仅实现了双向转诊，而且实现了人才、设备、技术共享，具有地方医院和疗养院不可比拟的优势。同时为学科的可持续化发展提供了人才、设备、资金等方面有力保证。

1.4 威胁分析

1.4.1 健康意识不足 在市场经济中，人们的生活工作节奏加快，随着部队官兵训练强度的加大，军地人群亚健康、心理障碍发病率越来越高，又常常无暇顾及自身生理、心理上存在的问题，亚健康心理市场还未充分显现。

1.4.2 行业竞争激烈 一是军队疗养院大多位于旅游城市，自然环境优越，同类型康复疗养院医疗机构较多，开展技术服务大体相同，加上军队医疗单位在宣传上有政策限制，对医疗资源的市场份额占有量处于劣势。二是随着现代康复医学的发展，地方医院普遍建立了康复医学科，这些新建医疗单位技术先进、设备齐全，对部队疗养院开拓康复医学市场形成了巨大的竞争压力。

1.4.3 经费仍显不足 目前上级给军队疗养院下拨的学科建设经费有限，而学科建设在治疗和康复手段上需要不断探索和创新，这些都需要经费的支持。而且军队疗养院同时承担疗养员接待任务，每年旺季来临，支出较大，限制了疗养院对高、精、尖康复设施、设备的投入。

2 学科发展策略的选择

SWOT分析法可为我们提供4种发展策略：SO策略、ST策略、WT策略和WO策略。在学科发展规划中我们首先选择了SO发展策略，即，充分发挥内部优势，利用外部提供机会，打好学科的建设基础。其次，选择了WT策略，即尽可能把劣势向优势转化，把威胁向机会转化，推动学科建设健康可持续发展[3]。

3 学科发展的实践

学科建设是军队疗养院内涵建设的核心，也是提高军队疗养院核心竞争力的现实途径，直接关系到疗养院的可持续发展。因此，应在对疗养院学科现状分析的基础上，深挖自身潜力，引入外部优势，降低威胁因素，把劣势转化为优势，打造特色品牌学科，提高军队疗养院学科建设的竞争力。

3.1 把好服务方向 把军队疗养院学科建设发展的思路融入军事斗争卫勤准备的主流，平时多开展战伤康复类型学科，将恢复期的伤病员收到疗养院进行功能康复，这样既满足了伤病员及其家属需要，缓解医院床位压力，也使医务人员积累下丰富的康复治疗经验，战事需要时即可转为战伤康复，真正成为提高部队战斗力的加油站。

3.2 打造特色品牌 打造以海水、森林、矿泉等自然疗养因子为依托，以健康管理、康复理疗、心理干预、营养配餐为支撑的特色品牌，把技术服务作为促进疗养院学科建设的品牌和突破口[4]。

3.3 增强人才队伍建设 一是通过选派人员外出进修。以全军培训计划为契机，按照学科发展方向需求，选定专人出外专项培训。二是参观见学。参观在本专业学科建设方面独具特色的单位，学习他人建设发展的经验，结合自身实际，提出中心建设发展规划。三是参加国内本学科的学术会议。了解本学科的发展动态，把先进的技术理念带回来。四是颁发激励政策。鼓励医务人员多创新，多研究，多出成果，并适当给予物质奖励，与职称评定相挂钩。

3.4 加强多维合作 筑巢引凤，取长补短，结合自身实际合理引入外部有利资源。如与医院合作，弥补自身技术、设备落后的弱点；与科研院校合作，弥补自身科研人才队伍不强的弱点；与地方卫生行政部门合作，弥补地方医疗市场打不开的局面；与其他疗休养基地合作，发挥不同地域、不同类型的自然环境和人文文化优势，突破疆域限制，多维拓展学科的广度和深度等[5]。

3.5 用好红利政策 国家医疗制度改革初期，各地区实行医疗保险定点等措施，在一定程度上限制了军队疗养院的发展。但随着医疗保健制度的逐步完善，以及军队疗养院对地方医疗政策的逐步熟悉，军队疗养院同样可以依托地方医保、农合、工伤等有利政策，拓宽患者来源，更有利于打出优势学科特色，增加收益，为优势学科的进一步发展起到良性促进作用。

综上所述，军队疗养院的优势学科建设虽然在人才、科研、市场等方面目前处于劣势，但通过SWOT分析法，合理挖掘自身潜能，发挥内部优势，利用外部提供机会，把劣势向优势转化，把威胁向机会转化，军队疗养院的优势学科建设也能有做作为，在战场和市场上取得双丰收，推动学科建设健康可持续发展！

[1]孙振，朱役，陈兴东，等.加强军队疗养院中医药工作的几点思考[J].东南国防医药，2013，15(3)：306-307.

[2]董晓敏，宋启哲.军队疗养院康复医学中心建设模式的研究与实践[J].中华保健医学杂志，2011(4)：342-343.

[3]王莹.疗养院开展“治未病”健康工程的SWOT分析[J].中国疗养医学，2011，20(3)：204-205.

[4]亢军贤，李娜，余艳红.基于SWOT分析的疗养院可持续发展策略[J].中国疗养医学，2012，21(11)：968-969.

[5]董茂生，赵鹏，罗毅，等.疗养院健康管理学科建设初探[J].中华健康管理学杂志，2012，6(6)：429-430.

2014-07-11)

1005-619X(2015)02-0220-02

10.13517/j.cnki.ccm.2015.02.056

125000沈阳军区兴城疗养院医务部